Диссертация (1138979), страница 8
Текст из файла (страница 8)
Кроме этого, Конституционный СудРоссийскойФедерациипришелквыводуосуществованиитакихконституционно-правовых режимов, как конституционно-правовой режим64Султыгов М.М. Указ. соч.Пахомов С.А. Конституционно-правовой режим федеральной государственной собственности вРоссийской Федерации: автореф. дисс. … кандидата юридических наук: 12.00.02.
М., 200866Грузин С.В. Особенности конституционно-правового режима охраны публичной собственности наприродные ресурсы в Российской Федерации // Известия Российского государственного педагогическогоуниверситета им. А.И. Герцена. 2007. Т.9. №29. С. 40-4367Кокотов А.Н. Конституционно-правовой режим гласности / Информационное общество: право и власть:Сбор, научных статей / Отв. ред.
Малинова И.П. Екатеринбург, 200168Булашов С.Н. Конституционно-правовой режим государственной границы Российской Федерации: дисс.… канд.юрид.наук: 12.00.02. М., 199869Царикаева Ж.М. Конституционно-правовой режим права собственности в Российской Федерации: дисс. …канд.юрид.наук: 12.00.02. Пенза, 200770Максимов Р.А. Конституционно-правовой режим обеспечения безопасности в чрезвычайных ситуациях //Известия Пензенского государственного педагогического университета им. В.Г. Белинского.Общественные науки. №28. 2012.
С. 114-11871Бычек Т.В., Гончаренко В.Д., Ростовщиков И.В. Конституционно-правовой режим социальногогосударства и права человека: монография. Волгоград, 201172Осипов П.И. К вопросу о конституционно-правовом режиме // Юрист юга России и Закавказья. №3-4 (78). 2014. С. 128-13573Там же74Там же75Там же6537стабильности налоговых отношений76, конституционно-правовой режимприменения норм права77, конституционно-правовой режим процесса отменысмертной казни78, конституционно-правовой режим стабильных условийхозяйствования (часть 1 статьи 8, часть 1 статьи 34 Конституции РоссийскойФедерации)79.
Также непосредственно в Конституции Российской Федерацииговоритсяоботдельныхвидахконституционно-правовыхрежимов:конституционно-правовой режим военного положения (часть 3 статьи 87Конституции Российской Федерации), конституционно-правовой режимчрезвычайного положения (статья 56 Конституции Российской Федерации).Изпредставленныхконституционно-правовыхрежимовнаиболееблизким к нашему исследованию представляется конституционно-правовойрежим охраны публичной собственности на природные ресурсы.
Категорияохраныправапубличнойсобственностинаприродныересурсырассматривается как совокупность охраны объектов права публичнойсобственности на природные ресурсы и охрана отношений собственности наних. Выделяются следующие основные элементы содержания институтаохраны и защиты государственной собственности на природные ресурсы:нормативно-правовая база, регулирующая меры и юридические основанияосуществления данной деятельности; механизм реализации охраны и защитыотношений собственности на природные ресурсы; виды и формы охраны изащиты публичной собственности на природные ресурсы. Механизм охраны76Постановление Конституционного Суда РФ от 02.12.2013 №26-П «По делу о проверке конституционностипункта 2 статьи 4 Закона Челябинской области "О транспортном налоге" в связи с запросомЗаконодательного Собрания Челябинской области» // Вестник Конституционного Суда РФ.
2014. №277Определение Конституционного Суда РФ от 07.02.2012 №234-О-Р «Об отказе в принятии к рассмотрениюходатайства Совета народных депутатов Кемеровской области о разъяснении ОпределенияКонституционного Суда Российской Федерации от 4 декабря 2007 года №828-О-П». Документопубликован не был. Доступ из справочно-правовой системы «КонсультантПлюс».78Определение Конституционного Суда РФ от 19.11.2009 №1344-О-Р «О разъяснении пункта 5резолютивной части Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 2 февраля 1999года №3-П по делу о проверке конституционности положений статьи 41 и части третьей статьи 42Уголовно-процессуального кодекса РСФСР, пунктов 1 и 2 Постановления Верховного СоветаРоссийской Федерации от 16 июля 1993 года "О порядке введения в действие Закона РоссийскойФедерации "О внесении изменений и дополнений в Закон РСФСР "О судоустройстве РСФСР",Уголовно-процессуальный кодекс РСФСР, Уголовный кодекс РСФСР и Кодекс РСФСР обадминистративных правонарушениях» // Вестник Конституционного Суда РФ.
2010. №1.79Постановление Конституционного Суда РФ от 02.07.2013 №17-П «По делу о проверке конституционностиположений пункта 1 статьи 5 и статьи 391 Налогового кодекса Российской Федерации в связи с жалобойоткрытого акционерного общества «Омскшина» // СЗ РФ. 15.07.2013. №28. ст. 3882.38права публичной собственности на природные ресурсы представляет собойсовокупность правовых актов, средств, методов, процессов и процедур,направленныхназащиту (охрану)указанныхотношений,атакжесохранность и воспроизводство национального достояния – природныхресурсов России80.В следующем параграфе представлены результаты исследованияконституционно-правового режима природных ресурсов, который отражаетиные стороны правового регулирования природных ресурсов, по сравнениюс указанным конституционно-правовым режимом охраны публичнойсобственности на природные ресурсы.80Грузин С.В.
Указ.соч.391.2. Понятие, характеристика и особенности конституционноправового режима природных ресурсов.Целью нашего исследования является конституционно-правовой режимприродных ресурсов, его понятие, внутренняя структура и правовоесодержание.Конституционно-правовой режим природные ресурсов выполняетзадачи регулирования общественных отношений в сфере использования,эксплуатации и охраны природных ресурсов, как общественного блага, винтересахвсегомногонациональногонарода,втомчислезадачирегулирования базовых отношений собственности на природные ресурсы,отношений по защите и преумножению природных ресурсов, а также повоспитанию бережного отношения к природе.Правовое регулирование указанных общественных отношений крайневажнодляэкономическогоразвитиягосударства,необходимодляустойчивого развития общества.
И, учитывая особое положение природныхресурсов в государстве и высокое значение природных ресурсов дляобщества,предлагаемисследовать«конституционно-правовойрежимкаксамостоятельнуюприродныхкатегориюресурсов»,которыепредставляет собой порядок правового регулирования общественныхотношений по поводу природных ресурсов.Понашемумнению,конституционно-правовогонаиболеережимазначимыеприродныххарактеристикиресурсовсводятсякследующему.1.
Для конституционно-правового режима природных ресурсов наиболеехарактерны регулятивная и охранительная функции. Регулятивная функцияпроявляется в том, что конституционно-правовой режим природных ресурсоввыполняет задачи обеспечения эффективного правового регулированияобщественных отношений в области использования и эксплуатации40природных ресурсов, ограничения гражданского оборота на отдельные видыприродныхресурсов.Охранительнаяфункцияобусловливаетсяспециальными требованиями к охране некоторых природных ресурсов.Например, конституционно-правовой режим природных ресурсов выполняетзадачи охраны природы и окружающей среды (статья 58 КонституцииРоссийской Федерации), охраны от вымирания редких видов животных, отисчезновения особо ценных видов растений, почв, природных комплексов, атакже охраны окружающей среды и создания экологического благополучияРоссийской Федерации (часть 2 статьи 41 Конституции РоссийскойФедерации).2.
Пространственными границами конституционно-правового режимаприродных ресурсов является территория распространения либо локацииотдельных видов природных объектов и природных ресурсов.3. Конституционно-правовой режим природных ресурсов не имеетвременных рамок. Хотя возможно предвидеть прекращение конституционноправового режима после полной утраты того или иного природного объекта.4. Конституционно-правовой режим природных ресурсов основан нанормах Конституции Российской Федерации, которые получают своеразвитие в федеральном, региональном законодательстве, муниципальномнормотворчестве и в других правовых актах, а также в практикеКонституционного Суда Российской Федерации.
Конституционно-правовойрежим природных ресурсов также может устанавливаться или уточнятьсяподзаконными нормативными актами в целях оперативного управления вопределенной сфере, быстрого реагирования на изменяющиеся условияприродного, техногенного характера, либо по экономическим, финансовым,социальным и политическим причинам.5.Вконституционно-правовомрежимеприродныхресурсовучреждается и обеспечивается уникальный правовой статус природныхресурсов, природных объектов, природных территорий.
КонституцияРоссийской Федерации закрепляет, что природные ресурсы являются41основой жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующейтерритории (часть 1 статьи 9). Это означает, что природные богатства,природныересурсы,природныеобъекты,природныетерриториииспользуются как базис для жизни населения страны, а также дляповседневнойдеятельности,хозяйственнойдеятельности,предпринимательской деятельности, публичной деятельности населениястраны.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
