Диссертация (1138979), страница 6
Текст из файла (страница 6)
Например, норма-принцип «граждане и их объединениявправе иметь в частной собственности землю» (часть 1 статья 36Конституции Российской Федерации) осуществляется в Земельном кодексеРоссийской Федерации39.34Там же. С. 35-42Султыгов М. М. Указ. соч. С. 350-35136Мазаев В.Д. Метод конституционного права и конституционная экономика // Сравнительноеконституционное обозрение. 2010. №2. С. 64-6937Конституционное право России: учебник. 2-е изд., перераб. и доп. / С.В. Васильева, В.А.
Виноградов, В.Д.Мазаев. М.: Эксмо, 2011. С. 2638Авакьян С.А. Конституционное право России: Учебный курс: В 2 т. М.: Юристъ, 2005. Т. 1. С.60; МазаевВ.Д. Указ. соч. С. 64-6939Земельный кодекс Российской Федерации от 25.10.2001 №136-ФЗ (ред. от 28.12.2013) // СЗ РФ.29.10.2001. №44. ст. 41473528Императивныйметодправовоговоздействия(илинормоустановительный метод – метод установления норм сверху40) являетсяосновным и преобладающим.
Императивный метод разделяется по способамправового воздействия на метод властных предписаний и метод правовогозапрета41. Например, установление обязанностей и запретов от именигосударства: каждый обязан сохранять природу и окружающую среду,бережно относиться к природным богатствам (статья 58 КонституцииРоссийской Федерации), владение, пользование и распоряжение землёй идругими природными ресурсами не должно наносить ущерб окружающейсреде (часть 2 статьи 36 Конституции Российской Федерации), а такжеобеспечение получивших формально-юридическое закрепление правовыхпредписаний при помощи государственного принуждения.Спецификой конституционно-правового режима является широкоеиспользованиеучредительно-закрепительногометода.Учредительно-закрепительный метод (или метод установления статусов42), являясьразновидностью императивного метода, связан с установлением прав иобязанностей,закреплениемправовогостатусасубъектов,правовогоположения объектов конституционно-правового режима43 и т.д.
Например,Российская Федерация обладает суверенными правами и осуществляетюрисдикциюнаконтинентальномшельфеивисключительнойэкономической зоне Российской Федерации (часть 2 статьи 67 КонституцииРоссийской Федерации).Диспозитивный метод (по способу правового воздействия – методдозволения44) применяется с некоторыми особенностями. Выбор носителямиконституционно-правового режима вариантов поведения допустимы, но всеони предусмотрены (или должны быть предусмотрены) в конституции или40Щетинин Б.В. Проблемы теории советского государственного права. С. 11-12 Цит.
по: Понятие, предмет иметод конституционного права Российской Федерации - от исторических истоков к современности /Дмитриев Ю.А., Мухачев И.В. М.: Манускрипт, 1998. С.4741Мазаев В.Д. Указ. соч. С. 64-6942Авакьян С.А. Указ. соч. С.6043Султыгов М. М. Указ. соч. С. 350; Авакьян С.А. Указ. соч. С. 60-61; Морозова Л.А. Указ. соч.
С.12944Мазаев В.Д. Указ. соч. С. 64-6929ином нормативном правовом акте. Участники таких отношений не могутсвоим нормативным договором урегулировать свои взаимоотношения вместонормативных правовых актов45. Например, договоры о разграниченииполномочий и соглашения о передачи части полномочий могут заключатьсясторонами только в соответствии с Федеральным законом «Об общихпринципахорганизациизаконодательных(представительных)иисполнительных органов государственной власти субъектов РоссийскойФедерации»46, где указан исчерпывающий перечень требований к такимдоговорам и соглашениям, начиная с формы и языка договора и соглашенияи заканчивая подробным изложением вопросов содержания договора исоглашения и процедуры заключения таких договоров и соглашений.Диспозитивный метод, хоть и имеет ограниченное действие, но по прогнозамбудет играть всё большую роль в связи с общей тенденцией надемократизацию общественной жизни47.Метод ценностных ориентаций является специфическим методомконституционно-правовоговоздействия.ЗакрепленнаявКонституцииРоссийской Федерации система конституционных ценностей несет в себепотенциалрегулятивногоправовоговоздействия48,отдельныеконституционные ценности, будучи категорией действующего права,выполняют и регулятивные, и охранительные функции49.
Так называемыеконституционные ценности – это разнообразные объекты, признанные вкачествеосновныхгарантирование45вценностейииспользовании,нашедшиереализации,своеохранезакреплениеизащитеивАвакьян С.А. Указ. соч. С. 57-58Федеральный закон от 06.10.1999 №184-ФЗ (ред. от 28.06.2014) «Об общих принципах организациизаконодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектовРоссийской Федерации» // СЗ РФ. 18.10.1999.
№42. ст. 5005.47Понятие, предмет и метод конституционного права Российской Федерации - от исторических истоков ксовременности / Дмитриев Ю.А., Мухачев И.В. М.: Манускрипт, 1998. С.4948Мазаев В.Д. Указ. соч. С. 64-6949Бондарь Н.С. Конституционные ценности как судебно-правовой фактор разрешения социальныхпротиворечий и конфликтов: из практики Конституционного Суда Российской Федерации //Конституционные ценности в теории и судебной практике: Сборник докладов. М.: Институт права ипубличной политики, 2009.
С.704630КонституцииРоссийскойФедерации50.Так,преамбулаКонституцииРоссийской Федерации провозглашает исходные нравственные и правовыеценности, признание и достижение которых рассматривается как «исходная ицелевая основа»51. Например, вера в добро и справедливость, благополучие ипроцветание России, ответственность за свою Родину перед нынешними ибудущими поколениями (преамбула Конституции Российской Федерации).Первая глава Конституции Российской Федерации, занимающая особоеположение в системе норм Конституции Российской Федерации, имеющаяповышенную защиту и составляющая, так называемую, неизменную основуКонституции Российской Федерации, использует такие категории как«высшая ценность» (статья 2), «высшее непосредственное выражение властинарода» (статья 3), «верховенство Конституции Российской Федерации ифедеральных законов на всей территории Российской Федерации» (часть 2статьи 4), «основа жизни и деятельности народов, проживающих насоответствующей территории» (часть 1 статьи 9), «высшая юридическаясила» (часть 1 статьи 15).
Эти и другие конституционные ценности являютсяидеаломицелью,ориентироминаправлениемобщественногоигосударственно-правового развития, а также практической деятельностичеловека52. Хотя, как отмечается, лишь некоторые из конституционныхценностей используются в ходе конституционно-правовой практики, в товремя как другие остаются практически неиспользованными53.Характерным признаком конституционно-правового режима являютсятакже50собственноконституционно-правовыенормы,конституционно-Витрук Н.В.
Конституция Российской Федерации как ценность и конституционные ценности: вопросытеории и практики // Конституционные ценности: содержание и проблемы реализации. МатериалыМеждународной научно-теоретической конференции 4-6 декабря 2008 г.: В 2-х т. Т.1. / Под ред. Н.В.Витрука, Л.А. Нудненко. М.: Российская академия правосудия, 2010. С.1451Ескина Л.Б. Ценностный подход в конституционном праве // Конституционные ценности: содержание ипроблемы реализации.
Материалы Международной научно-теоретической конференции 4-6 декабря 2008г.: В 2-х т. Т.1. / Под ред. Н.В. Витрука, Л.А. Нудненко. М.: Российская академия правосудия, 2010. С.52-5352Витрук Н.В. Указ.соч. С.17-1853Лех Гарлицкий. «Конституционные ценности» и Страсбургский суд // Конституционные ценности втеории и судебной практике: сборник докладов. М.: Институт права и публичной политики, 2009. С.22131правовыеотношения,субъектыконституционногоправа,атакжеконституционно-правовая ответственность и ряд иных правовых элементов.Конституционно-правовые нормы являются основными средствамиустановления конституционно-правовых режимов.
Они отличаются от норминых отраслей права своим содержанием, то есть учредительным характеромпредписаний; источниками, в которых они выражены; сферой общественныхотношений и субъектами, на регулирование поведения которых онинаправлены54.Конституционно-правовыенормырегулируютнаиболееважные общественные отношения; устанавливают правовые стандарты дляиных отраслей права; иногда носят более абстрактный правовой характер(нормы-цели, нормы-задачи, нормы-принципы); часто определяют поведениесубъектов в общем виде и нуждаются в конкретизации посредством другихнормативных правовых актов.Конституционно-правовые отношения складываются в особой сфереобщественных отношений – по поводу установления, реализации исохраненииосновныхполитико-правовыхидуховно-нравственныхценностей общества. Это такие отношения как, например, отношения поповоду осуществления политической власти, обеспечения и реализации прависвободчеловекаигражданина,справедливогораспределениянациональных природных богатств и т.д.Среди участников конституционно-правовых отношений есть особыесубъекты с особыми правовыми статусами, которые не могут бытьсубъектами других видов правоотношений.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
