Диссертация (1138979), страница 29
Текст из файла (страница 29)
ст. 238Закон РФ от 21.02.1992 №2395-1 (ред. от 28.12.2013, с изм. от 23.06.2014) «О недрах» // СЗ РФ.06.03.1995. №10. ст. 823Федеральный закон от 04.05.1999 №96-ФЗ (ред. от 25.06.2012) «Об охране атмосферного воздуха» // СЗРФ. 03.05.1999. №18. ст. 2222126природных лечебных ресурсах, лечебно-оздоровительных местностях икурортах»351 и «Об охране озера Байкал»352:1) Дополнить главу 12 Лесного кодекса Российской Федерации статьёй98.1следующегосодержания:«Статья98.1«Общественныйконтроль».
Общественный контроль в области лесных отношенийосуществляется в порядке, предусмотренном законодательствомРоссийской Федерации». Переименовать Главу 12 Лесного кодексаРоссийской Федерации: «Федеральный государственный леснойнадзор,муниципальныйлеснойконтроль(леснаяохрана)иобщественный контроль».2) Дополнить Главу 4 Водного кодекса Российской Федерации статьёй36.1следующегосодержания:«Статья36.1«Общественныйконтроль». Общественный контроль в области использования иохраныводныхобъектовосуществляетсявпорядке,предусмотренном законодательством Российской Федерации».3) Дополнить Раздел 1 Закона Российской Федерации «О недрах»статьёй 5.1. следующего содержания: «Статья 5.1 «Общественныйконтроль». Общественный контроль в области использования иохранынедросуществляетсявпорядке,предусмотренномзаконодательством Российской Федерации».4) Дополнить статью 29 Федерального закона «Об охране атмосферноговоздуха» пунктом 4 следующего содержания: «Общественныйконтроль в области охраны атмосферного воздуха осуществляется впорядке,предусмотренномзаконодательствомРоссийскойФедерации».5) Дополнить статью 5 Федерального закона «Об особо охраняемыхприродных350351352территориях»абзацемследующегосодержания:Федеральный закон от 14.03.1995 №33-ФЗ (ред.
от 12.03.2014, с изм. от 23.06.2014) «Об особоохраняемых природных территориях» // СЗ РФ. 20.03.1995. №12. ст. 1024Федеральный закон от 23.02.1995 №26-ФЗ (ред. от 25.06.2012) «О природных лечебных ресурсах,лечебно-оздоровительных местностях и курортах» // СЗ РФ. 27.02.1995. №9. ст. 713Федеральный закон от 01.05.1999 №94-ФЗ (ред. от 21.11.2011) «Об охране озера Байкал» // СЗ РФ.03.05.1999. №18. ст. 2220127«Общественныйконтрольфункционированияособовобластиорганизации,охраняемыхприродныхохраныитерриторийосуществляется в порядке, предусмотренном законодательствомРоссийской Федерации».6) Дополнить Главу 1 Федерального закона «О природных лечебныхресурсах, лечебно-оздоровительных местностях и курортах» статьёй3.1.
следующего содержания: «Статья 3.1. «Общественный контроль».Общественный контроль в области использования, развития и охраныприродных лечебных ресурсов, лечебно-оздоровительных местностейи курортов на территории Российской Федерации осуществляется впорядке,предусмотренномзаконодательствомРоссийскойФедерации».7) Изложить статью 4 Главы I Федерального закона «Об охране озераБайкал» в следующей редакции: «Статья 4. «Общественныйконтроль».
Общественный контроль в области охраны озера Байкалосуществляется в порядке, предусмотренном законодательствомРоссийской Федерации».Кромеэтого,ответственностиигнорированиедлянеобходиморасширитьпубличныхтребованийохраныоргановоснованияиюридическойдолжностныхокружающейсреды,лицзатребованийсоблюдения санитарных, технических, градостроительных и иных норм припринятии решений, издание нормативных актов, связанных с эксплуатацией ииным использованием природных ресурсов, которое способно привести кухудшению среды жизнедеятельности человека, нарушению микроклимата,функционированию экологической системы, утрате природного объекта,природного ресурса, в том числе признанных объектами национальногодостояния, нанесении экологического и экономического вреда определеннойтерритории, в том числе природной территории, признанной объектомнационального достояния, причинение вреда здоровью граждан, нынешним ибудущим поколениям.128Для этого необходимо внести следующие изменения в законодательство:Во-первых, дополнить основания расторжения служебного контрактагосударственногогражданскогослужащего353,основаниядосрочногопрекращения полномочий высшего должностного лица субъекта РоссийскойФедерации (руководителя высшего исполнительного органа государственнойвласти субъекта Российской Федерации) и основания приостановлениядействия акта высшего должностного лица субъекта Российской Федерации(руководителя высшего исполнительного органа государственной властисубъекта Российской Федерации), актов органов исполнительной властисубъекта Российской Федерации354, основания досрочного прекращенияполномочийглавымуниципальногообразованияиглавыместнойадминистрации355 следующим: «принятие решения, повлекшего за собойухудшение среды жизнедеятельности человека, утрату природного объекта,природного ресурса, в том числе признанного объектом национальногодостояния, экологический вред соответствующей территории, причинениевреда здоровью граждан, проживающих на соответствующей территории».1) Дополнитьпунктгосударственнойподпунктом6.1.1статьигражданскойследующего37ФедеральногослужбеРоссийскойсодержания:«6.1)закона«ОФедерации»принятиегражданским служащим, замещающим должность гражданскойслужбы категории «руководители», решения, повлекшего за собойухудшение среды жизнедеятельности человека, утрату природногообъекта, природного ресурса, в том числе признанного объектомнационального достояния, экологический вред соответствующейтерритории, причинение вреда здоровью граждан, проживающих насоответствующей территории;».353354355Федеральный закон от 27.07.2004 №79-ФЗ (ред.
от 02.04.2014) «О государственной гражданской службеРоссийской Федерации» // СЗ РФ. 02.08.2004. №31. ст. 3215Федеральный закон от 06.10.1999 №184-ФЗ (ред. от 28.06.2014) «Об общих принципах организациизаконодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектовРоссийской Федерации» // СЗ РФ. 18.10.1999. №42. ст. 5005Федеральный закон от 06.10.2003 №131-ФЗ (ред.
от 04.10.2014) «Об общих принципах организацииместного самоуправления в Российской Федерации» (с изм. и доп., вступ. в силу с 21.10.2014) // СЗ РФ.06.10.2003. №40. ст. 38221292) Дополнить подпункт «г» пункта 1 статьи 19 Федерального закона«Обобщихпринципахорганизациизаконодательных(представительных) и исполнительных органов государственнойвластисубъектовРоссийскойФедерации»следующимпредложением: «Кроме того, основанием для утраты доверияПрезидента Российской Федерации является принятие решения,повлекшего за собой ухудшение среды жизнедеятельности человека,утрату природного объекта, природного ресурса, в том числепризнанного объектом национального достояния, экологический вредсоответствующей территории, причинение вреда здоровью граждан,проживающих на соответствующей территории;».3) Дополнить пункт 2 статьи 19 Федерального закона «Об общихпринципах организации законодательных (представительных) иисполнительныхоргановгосударственнойвластисубъектовРоссийской Федерации» абзацем четвертым следующего содержания:«принятие решения, повлекшего за собой ухудшение средыжизнедеятельности человека, утрату природного объекта, природногоресурса,вдостояния,причинениетомчислеэкологическийвредасоответствующейпризнанноговредздоровьютерритории,объектомнациональногосоответствующейграждан,территории,проживающихподтвержденныхнаобъективнымиданными;».4) Дополнить пункт 7.2.
статьи 19 Федеральный закон «Об общихпринципах организации законодательных (представительных) иисполнительныхоргановгосударственнойвластисубъектовРоссийской Федерации» подпунктом «в» следующего содержания:«в) принятие решения, повлекшего за собой ухудшение средыжизнедеятельности человека, утрату природного объекта, природногоресурса,вдостояния,томчислеэкологическийпризнанноговредобъектомнациональногосоответствующейтерритории,130причинениевредасоответствующейздоровьютерритории,граждан,проживающихподтвержденныхнаобъективнымиданными».5) Изложить подпункт 2 пункта 1 статьи 74 Федерального закона «ОбобщихпринципахРоссийскойорганизацииФедерации»вместногоновойсамоуправленияредакции:«2)всовершенияуказанным должностным лицом местного самоуправления действий,в том числе издания им правового акта, не носящего нормативногохарактера, влекущихгражданина,нарушение прав иухудшениесредысвобод человека ижизнедеятельностичеловека,нанесения экологического вреда соответствующей территории,угрозуединствуитерриториальнойцелостностиРоссийскойФедерации, национальной безопасности Российской Федерации и ееобороноспособности,пространстваединствуРоссийскойправовогоФедерации,иэкономическогонецелевоерасходованиесубвенций из федерального бюджета или бюджета субъектаРоссийской Федерации, если это установлено соответствующимсудом, а указанное должностное лицо не приняло в пределах своихполномочий мер по исполнению решения суда».6) Дополнить пункт 2 статьи 74.1 Федеральный закон «Об общихпринципах организации местного самоуправления в РоссийскойФедерации» подпунктом 6 следующего содержания: «6) принятиерешения, повлекшего за собой ухудшение среды жизнедеятельностичеловека, утрату природного объекта, природного ресурса, в томчислепризнанногообъектомнациональногодостояния,экологический вред соответствующей территории, причинение вредаздоровью граждан, проживающих на соответствующей территории,подтвержденных объективными данными».Во-вторых,включитьвпереченьактов,обязательныхдляисполнения высшим должностным лицом субъекта Российской Федерации131(руководителем высшего исполнительного органа государственной властисубъекта Российской Федерации), органами исполнительной власти субъектаРоссийской Федерации356, органами местного самоуправления, главоймуниципальногообразования,главойместнойадминистрации,должностными лицами местного самоуправления357 «иные нормативныеправовые акты федеральных органов государственной власти», подкоторыми подразумеваются санитарные нормы, строительные нормы иправила, градостроительные нормы и правила и другие технические нормы.7) Абзац второй пункта 2 статьи 19 Федерального закона «Об общихпринципах организации законодательных (представительных) иисполнительныхоргановРоссийскойФедерации»дополнитьсловамигосударственнойпосле«инымсловвласти«федеральнымнормативнымсубъектовзаконам,»правовымактамфедеральных органов государственной власти,».8) Абзац третий пункта 2 статьи 19 Федерального закона «Об общихпринципах организации законодательных (представительных) иисполнительныхоргановгосударственнойвластисубъектовРоссийской Федерации» после слов «постановлений ПравительстваРоссийской Федерации,» дополнить словами «иных нормативныхправовых актов федеральных органов государственной власти,».9) Изложить пункт 1 статьи 29 Федеральный закон «Об общихпринципах организации законодательных (представительных) иисполнительныхоргановгосударственнойвластисубъектовРоссийской Федерации» в новой редакции: «1.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
