Диссертация (1138979), страница 2
Текст из файла (страница 2)
1996. №2. С.55-64;Бибаров-Государев А.П. Основные этапы формирования концепции национального достояния в России //Развитие молодежной юридической науки в современном мире: Сборник научных трудов по материаламVII Общероссийской научной юридической конференции аспирантов, студентов и молодых ученых /Отв. ред.: Белянская О.В. Тамбов: Изд-во ТРОО «Бизнес-Наука-Общество», 2012. С.83-87; Галятин М.Ю.Многонациональное достояние: идеологическая фикция или правовая реальность // Экологическое правои рынок. Сборник статей / Отв. ред.: Бринчук М.М., Дубовик О.Л.; Отв.
за вып.: Алферова Е.В. М.: Издво ИГиП РАН, 1994. С. 187-198; Прокофьева А.Г. Объекты общественного достояния как составляющаяпублично-правовой собственности // Тенденции развития юридической науки: «Университетская наука региону». Материалы международной научно-методической конференции, проводимой в рамкахюбилейной 50-й научно-методической конференции преподавателей и студентов / Редкол.: КазачковаЗ.М., Клюковская И.Н., Кудряшов К.В., Медведев С.Н., Мухачев И.В., Навасардова Э.С. (Отв. за вып.),Семенов В.Е., Чечель Г.И., Щербакова Л.М. Ставрополь: Ставропольсервисшкола, 2005. С. 309-311;Стрежнева А.В. Аренда природных объектов и концепция «всенародного достояния» // Право игосударство: теория и практика. 2010.
№7(67). С.89-92.7административного права. Использованы достижения ученых, которымиразработаны фундаментальные категории общей теории права, включаяпонятие механизма правового регулирования, понятие правого режимасубъектов и объектов права, классификация правовых режимов, С.С.Алексеева, Д.Н. Бахраха, В.Б. Исакова, А.В. Малько, М.Н. Марченко, Н.И.Матузова, А.В.
Мелехина, Л.А. Морозовой, В.С. Нерсесянца, Б.В.Россинского, О.С. Родионова, Н.В. Румянцева, В.Б. Рушайло, Э.Ф.Шамсумовой и др.В основу рассмотрения понятий «основа жизни и деятельности»,«достояние»,«общественное«природныеобъекты»,достояние»,«природные«национальноересурсы»достояние»,положенынаучныеисследования Н.Н. Аверьяновой, А.П. Анисимова, Л.В. Лазарева, С.А.Сосны, Е.А.
Суханова и др.Вопросыконституционно-правовойответственности,субъектовконституционно-правовых отношений, конституционно-правового режимаприродных ресурсов, конституционных ценностей и ряда других проблемконституционного права изучались в трудах С.А. Авакьяна, С.В. Васильевой,В.А.
Виноградова, Н.Б. Витрука, А.А. Кондрашева, О.Е. Кутафин, М.М.Султыгова, Ю.А. Тихомирова, В.Е. Чиркина и др.Непосредственно вопросам публичной собственности, в том числевопросам права публичной собственности на природные ресурсы, уделялосьвнимание в работах следующих авторов: Г.Н. Андреевой, В.М. Баранова,С.В. Грузина, В.Д. Мазаева, О.О.
Солдатенкова, Э.В. Талапиной и др.Объектом диссертационного исследования являются общественныеотношения,складывающиесявсфереконституционно-правовогорегулирования природных ресурсов.Предметисследованиясоставилинаучныепредставленияоконституционно-правовом режиме природных ресурсов; конституционноправовые нормы, регулирующиеобщественные отношенияв сфереприродных ресурсов; практическая реализация названных норм, а также8представленные в научной литературе конституционно-правовые проблемы,затрагивающие исследуемую тему.Цель диссертационного исследования.
Основная цель диссертации –комплексное исследование конституционно-правового режима природныхресурсов, формулирование понятия конституционно-правового режимаприродных ресурсов и его отдельных видов (режим основы жизни идеятельности народов, проживающих на соответствующей территории, ирежим национального достояния), исследование структуры и правовогосодержания конституционно-правового режима природных ресурсов и егоотдельных видов.Для достижения этой цели были определены следующие задачи:- уточнить понятие и структуру конституционно-правового режима,-сформулироватьпонятиеипроанализироватьструктуруконституционно-правового режима природных ресурсов,-провестиклассификациюконституционно-правовыхрежимовприродных ресурсов,- раскрыть правовое содержание конституционно-правового режима«основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующейтерритории»,- раскрыть правовое содержание конституционно-правового режима«национальное достояние»,- обосновать предложения по совершенствованию законодательства.Методологическая основа диссертационного исследования.
Припроведении диссертационного исследования использовался комплексныйподход, предполагающий одновременное использование ряда методов.Общенаучныесравнительный,методы:формально-логический,междисциплинарный,моделирования.исторический,Частнонаучныеметоды: формально-юридический, сравнительно-правовой.Применениеформально-логическогоконституционно-правовойрежим,методапозволилоописатьконституционно-правовойрежим9природных ресурсов, провести классификацию конституционно-правовыхрежимовиконституционно-правовыхпроанализироватьсодержаниеконституционно-правовогорежимовирежима,выявитьприродныхресурсов,правовуюприродуконституционно-правовогорежимаприродных ресурсов, конституционно-правового режима основы жизни идеятельности народов, проживающих на соответствующей территории, иконституционно-правового режима национального достояния в отношенииприродных ресурсов.
Исторический метод позволил проследить эволюциюформированияпонятий«национальноедостояние»,«общественноедостояние», «основа жизни и деятельности».Использованиесравнительногоимеждисциплинарныхметодовпозволил применить понятия, подходы и основания классификации правовыхрежимов, разработанные в теории права, при исследовании конституционноправовогорежимаиконституционно-правовыхрежимовприродныхресурсов; а также применить понятия и подходы к определениям «природныересурсы», «природные объекты», разработанные в природоресурсном праве,для исследований конституционно-правовых режимов природные ресурсов.Применениеметодамоделированияпозволилосформулироватьзаконодательные предложения, направленные на улучшение существующегоконституционно-правового регулирования в сфере использования и охраныприродных ресурсов.Использованиеформально-юридическогометодаисследованияпозволило проанализировать содержание привлеченного для исследованиянормативного материала. Сравнительно-правовой метод применялся прианализеконституционногоконституционногозаконодательствазаконодательстваРСФСР,РоссийскойСССРиФедерации,конституцийзарубежных государств.Нормативную базу исследования составили Конституция РоссийскойФедерации,федеральныезаконы,законыРоссийскойФедерации,нормативные акты в сфере природопользования, охраны окружающей среды,10конституции, законы и иные нормативные акты субъектов РоссийскойФедерации, муниципальные нормативные акты, а также постановления,определения Конституционного Суда Российской Федерации, особые мненияСудей Конституционного Суда Российской Федерации, связанные с темойисследования, нормативные акты РСФСР, СССР и конституции зарубежныхгосударств.Полученные результаты и их научная новизна.
В диссертационнойработе проведено одно из первых исследований конституционно-правовогорежима природных ресурсов. В работе представлена характеристика понятияконституционно-правового режима природных ресурсов, классификацияконституционно-правовых режимов природных ресурсов по различнымоснованиям. В работе выделены, обоснованы и охарактеризованы отдельныевиды конституционно-правового режима природных ресурсов: общий режим«основы жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующейтерритории» и специальный режим «национального достояния».В результате проведенного исследования на защиту выносятсяследующие основные положения, обладающие элементами научнойновизны:1.Обоснованноиконституционно-правовогосформулированорежима,которыйуточненноепредставляетсяпонятиеввидезакрепленного конституционно-правовыми нормами порядка правовогорегулирования,носящегоучредительныйхарактер,закрепляющегоценностные ориентиры государства, общества, человека и гражданина,имеющегоцельюрегулированиянаиболееважныеполитические,экономические, социальные и другие общественные отношения.2.
Обоснованно и сформулировано понятие конституционно-правовогорежима природных ресурсов, который представляется в виде основанного наКонституцииРоссийскойФедерацииособогопорядкаправовогорегулирования общественных отношений, складывающихся по поводуприродныхресурсовкакуникальногообщественногоблага,и11предусматривающий установление целей использования природных ресурсоввинтересахвсегоисключительностиимногонациональногоневосполнимости,народасучетомдополнительныхихограничений,накладываемых на собственника и другого пользователя, требованийповышенной охраны природных ресурсов, и обеспечивающий доступностьприродных ресурсов для нынешних и будущих поколений.3.
Конституционно-правовой режим природных ресурсов охватываетпомимо природных ресурсов и природных объектов также другие частиприроды, например, природные территории, компоненты природной среды,полезные ископаемые, природно-антропогенные объекты, окружающуюсреду, экологические системы и природу в целом, которые имеютгосударственное значение, общественную ценность и требуют специальногоправового регулирования и повышенной правовой охраны.4. Разработана и предложена классификация конституционно-правовыхрежимов природных ресурсов по следующим основаниям.В зависимости от уровня нормативных правовых актов конституционноправовые режимы природных ресурсов подразделяются на федеральные,региональные,муниципальныеилокальные.УчитываяположенияКонституции Российской Федерации (пункты «е», «н» статьи 71, пункты «в»,«д», «к» части 1 статьи 72, статья 76), федеральные, региональные,муниципальные и локальные правовые режимы природных ресурсовпредставляют собой единый конституционно-правовой режим природныхресурсов,установленныйКонституциейРоссийскойФедерацииифедеральным законодательством в отношении природных ресурсов на всейтерритории Российской Федерации.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
