Диссертация (1138979)
Текст из файла
ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ АВТОНОМНОЕОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ВЫСШЕГОПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ«НАЦИОНАЛЬНЫЙ ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКИЙ УНИВЕРСИТЕТ“ВЫСШАЯ ШКОЛА ЭКОНОМИКИ”»На правах рукописиПетухова Екатерина ПетровнаКОНСТИТУЦИОННО-ПРАВОВОЙ РЕЖИМПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВСпециальность 12.00.02 —конституционное право; конституционный судебный процесс;муниципальное правоДИССЕРТАЦИЯна соискание ученой степени кандидата юридических наукНаучный руководительдоктор юридических наук, профессорМазаев Владимир ДмитриевичМосква — 20152ОГЛАВЛЕНИЕСтр.ВВЕДЕНИЕ……………………………………………………………….…3-15ОСНОВНАЯ ЧАСТЬ………………………………………………………...
16-169Глава 1. Конституционно-правовой режим природных ресурсов как16-68разновидность и основа правового режима природных ресурсов….…1.1. Понятие и характерные черты конституционно-правовогорежима…………………………………………….………….………… 16-381.2. Понятие, характеристика и особенности конституционноправового режима природных ресурсов…………..………………….. 39-551.3. Классификация конституционно-правовых режимовприродных ресурсов…………………………………..……….………. 56-68Глава 2.
Содержание отдельных видов конституционно-правовогорежима природных ресурсов…………………………………..………..….69-1592.1. Основа жизни и деятельности народов, проживающих насоответствующей территории…………………..…………………….. 70-1322.2. Национальное достояние.…………………..…………………….. 133-159ЗАКЛЮЧЕНИЕ………………………………………..…….………………. 160-169СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ……………...……………..………….………… 170-2103ВВЕДЕНИЕАктуальность темы.Земля и другие природные ресурсы России помимо являются базовымифакторами развития государства и общества, осуществления прав граждан надостойную жизнь, залогом благополучия будущих поколений. РоссийскаяФедерациятрадиционноотноситсякстранамсуникальнымприродоресурсным потенциалом. На территории России сосредоточеныогромные природные богатства, полезные ископаемые, лесные, водныересурсы, биоресурсы, ресурсы животного мира.
В соответствии с даннымигосударственной статистической отчетности площадь земельного фондаРоссийской Федерации на 1 января 2005 года составила 1709,8 млн. га, чтосоставляет 12,5% территории планеты. Леса занимают около 45% площадинашей страны, по обеспеченности лесами Россия занимает первое место вмире, обладая примерно 1/5 мировых запасов древесины. Наша странаобладаетсвыше1/5статистическихречныхресурсоввсегомира.Значительная часть доходной части государственного бюджета РоссийскойФедерации составляют поступления от экспорта энергоносителей.
ДоляРоссии в мировой добыче нефти составляет 13%, газа и никеля – 25%,алмазов – 30%, платины – 17%, палладия – 50%, золота – 8%. Экспорт этихполезных ископаемых обеспечивает более 70% валютных поступлений вРоссию.Минерально-сырьевойкомплексРоссийскойФедерацииобеспечивает более половины ВВП и доходов федерального бюджетастраны1.Природные ресурсы государства являются общественным благом,потребляемым совместно гражданами каждого национального государства.Недаром, в большинстве конституций зарубежных стран природные ресурсы1Портал Природа России. Автономная некоммерческая организация Национальное информационноеагентство «Природные ресурсы» (НИА-Природа) [Электронный ресурс].
URL: http://priroda.ru/nia/ (датаобращения: 13.11.2014)4выделяются в отдельные объекты конституционно-правового регулирования,им придается особая значимость. Конституция Российской Федерации вчасти 1 статьи 9 также закрепляет особое положение природных ресурсов:«земля и другие природные ресурсы используются и охраняются вРоссийской Федерации как основа жизни и деятельности народов,проживающих на соответствующей территории».Вместе с тем в конституционном законодательстве в должной мере неопределены особое положение природных ресурсов, порядок реализацииэкономического, политического, социального и культурного потенциалаэтого общественного блага в интересах многонационального народа. Логикаконституционной формулы о том, что «земля и другие природные ресурсыиспользуются и охраняются как основа жизни и деятельности народов,проживающих на соответствующей территории» требует конкретизацииправовых форм и средств, направленных на обеспечение должного уровнясбережения, охраны, защиты и рационального использования природныхблаг.
Повышающаяся значимость природных ресурсов в национальной и вглобальной экономиках, а также геополитике требует повышения внимания кконституционно-правовым средствам регулирования этих объектов, в томчислеразработкииуточненияконституционно-правовыхрежимовэксплуатации и охраны природных объектов и природных ресурсов,например, посредством расширения права государственной собственности,закрепления особенностей хозяйственной и иной деятельности, связанной сприродными ресурсами, ограничение правомочий собственника и другогопользователя,установлениеприоритетаохранынадпотреблениемприродного ресурса.Приэтомнеобходимоотметитьсуществующуюправовуюнеопределенность в научном понимании и правовом регулированииконституционно-правового режима природных ресурсов.В юридической науке в должной мере не определено содержаниепонятия конституционно-правового режима как общеправовой категории или5категории конституционного права, не выработано понятие конституционноправового режима природных ресурсов.
Также не разработаны категории«основа жизни и деятельности», «достояние», «национальное достояние»,характеризующиесодержаниеиразличные виды правовых режимов,правовыепоследствиязакрепленияих правовоесоответствующегоконституционно-правового режима за отдельными природными ресурсами.Термины «основа жизни и деятельности», «достояние», «национальноедостояние» используются в основном либо в декларативных целях, либо вконтексте отношений публичной собственности и определения объектовпубличной собственности.Исследование природных ресурсов как объектов конституционноправового регулирования, правового содержания конституционно-правовогорежима данных объектов позволит содействовать решению ряда насущныхпроблем, таких как сохранение и рациональное использование природныхресурсов, управление государственной собственностью на природныересурсы в интересах всех народов, проживающих на территории РоссийскойФедерации, управление природными ресурсами, основанное на обеспечениивзаимных интересов Российской Федерации и ее субъектов, вопросы охраныокружающей среды, а также вопросы использования природных ресурсов наоснове конституционного соотношения публичных и частных интересов.Настоящее исследование представляет собой попытку комплексногосистемного исследования конституционно-правовых режимов природныхресурсов.Степень научной разработанности темы и теоретическая основаисследования.Проблема конституционно-правового положения земли и другихприродных ресурсов, правовой режим природных ресурсов все в большейстепени находят отражение в науке конституционного права.
Особенно6важновыделитьисследованияконституционно-правовогорежима2,отношений публичной собственности на природные ресурсы3.Признавая достигнутые научные результаты по вопросам исследованиясубъектов и объектов как конституционно-правового режима в целом, так итаких правовых категорий, как «основа жизни и деятельности»4, «народы,проживающиенасоответствующейтерритории»5,«национальноедостояние»6, при этом, следует отметить, что в недостаточной степениизучены правовое содержание конституционно-правового режима, правовоесодержание конституционно-правового режима природных ресурсов иотдельных видов конституционно-правового режима природных ресурсов.Теоретическую базу исследования составляют труды отечественныхученых в области конституционного права, теории права и государства,гражданского,2земельного,природоресурсногоиэкологическогоиСм.: Морозова Л.А.
Конституционное регулирование в СССР. М.: Юридическая литература, 1985;Султыгов М. М. Конституционно-правовой режим ограничения государственной власти: дисс. …докт.юрид.наук: 12.00.01., 12.00.02. СПб., 2005.3См.: Егорова М. Б. Конституционные основы права государственной собственности на природныересурсы: дисс. … канд.юрид.наук: 12.00.02.
М., 2003; Грузин С. В. Конституционно-правовоерегулирование отношений публичной собственности на природные ресурсы в Российской Федерации:дисс. … канд.юрид.наук: 12.00.02. СПб., 2007; Солдатенков О. О. Конституционные основы правапубличной собственности на природные ресурсы: дисс. … канд.юрид.наук: 12.00.02. Омск, 2009; БарановВ.М. Отношения собственности на природные ресурсы в Российской Федерации // Юрист. 2006. №12.С.2-5.4См.: Аверьянова Н.Н. Природные ресурсы как основа жизни и деятельности народов, проживающих насоответствующей территории Российской Федерации // Конституционное и муниципальное право. 2009.№15.
С.10-12; Анисимов А.П. Конституционно-правовое регулирование «иных» форм собственности наприродные ресурсы в Российской Федерации // Право и государство: теория и практика. 2009. №9(57).С.144-147; Торко Я.О. Конституционно-правовой статус земли в России: «основа жизни и деятельности»или «достояние»? // Конституционное и муниципальное право. 2010. №8. С.31-35.5См.: Зенин С.С. Народ как особый субъект конституционно-правовых отношений в Российской Федерации// Конституционное и муниципальное право.
2012. №9. С. 16-21; Кряжков В.А. Коренные малочисленныенароды Севера в российском праве. М.: Норма, 2010; Чиркин В.Е. Территориальный публичныйколлектив и власть народа // Гражданин и право. 2006. №5. С.3-12.6См.: Сосна С.А. О концепции общественного достояния // Государство и право.
Характеристики
Тип файла PDF
PDF-формат наиболее широко используется для просмотра любого типа файлов на любом устройстве. В него можно сохранить документ, таблицы, презентацию, текст, чертежи, вычисления, графики и всё остальное, что можно показать на экране любого устройства. Именно его лучше всего использовать для печати.
Например, если Вам нужно распечатать чертёж из автокада, Вы сохраните чертёж на флешку, но будет ли автокад в пункте печати? А если будет, то нужная версия с нужными библиотеками? Именно для этого и нужен формат PDF - в нём точно будет показано верно вне зависимости от того, в какой программе создали PDF-файл и есть ли нужная программа для его просмотра.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
