Диссертация (1138975)

Просмтор этого файла доступен только зарегистрированным пользователям. Но у нас супер быстрая регистрация: достаточно только электронной почты!

Текст из файла

Федеральное государственное автономноеобразовательное учреждениевысшего профессионального образования«Национальный исследовательский университетВысшая школа экономики»На правах рукописиАфанасьева София ДмитриевнаКОНСТИТУЦИОННО-ПРАВОВОЙ ИНСТИТУТ ИЗЪЯТИЯЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ ДЛЯ ПУБЛИЧНЫХ НУЖД:СРАВНИТЕЛЬНЫЙ АНАЛИЗ ОПЫТА РОССИЙСКОЙФЕДЕРАЦИИ И СОЕДИНЕННЫХ ШТАТОВ АМЕРИКИСпециальность 12.00.02 - Конституционное право,конституционный судебный процесс, муниципальное правоДИССЕРТАЦИЯна соискание ученой степени кандидата юридических наукНаучный руководитель:доктор юридических наук, профессорКраснов Михаил АлександровичМосква – 2015СОДЕРЖАНИЕВВЕДЕНИЕ................................................................................................. 4ГЛАВА 1.

Природа института изъятия частной собственности дляпубличных нужд ...................................................................................... 171.1. Научно-философский аспект института изъятия частнойсобственности для публичных нужд................................................. 191.2. Институт изъятия частной собственности для публичных нуждв историческом аспекте ...................................................................... 291.3.Формально-юридическоепониманиеинститутаизъятиячастной собственности для публичных нужд .................................. 33ГЛАВА2Моделиинститутаизъятиячастнойземельнойсобственности для публичных нужд в Соединенных ШтатахАмерики и Российской Федерации......................................................

422.1.Американскаямодельизъятиячастнойземельнойсобственности для публичных нужд («eminent domain power») .... 422.2. Российская модель изъятия частной земельной собственностидля публичных нужд ........................................................................... 71ГЛАВА 3. Проблемы функционирования института публичныхизъятий частной земли в России и США и подходы к их решению................................................................................................................... 1253.1.

Проблемы функционирования института изъятия частнойземли для публичных нужд в России и США ................................ 1253.2. Обзор правоприменительной практики России и США порешениюпроблеминститутаизъятиячастнойземлидляпубличных нужд: достоинства и недостатки ................................. 149ГЛАВА 4. Пути реформирования института изъятия частнойземли для публичных нужд в Российской Федерации с учетомамериканского опыта ........................................................................... 16824.1. Определение понятия «институт изъятия частных земельныхучастков для публичных нужд» ......................................................

1704.2.Совершенствованиеправовогорегулированияпонятия«публичные нужды» ......................................................................... 1764.3.Совершенствованиеправовогорегулированиягарантиивыплаты компенсации за изъятие ................................................... 1794.4. Совершенствование правового регулирования надлежащейпроцедуры изъятия............................................................................

1834.5. Кодификация законодательства, регулирующего институтпубличных изъятий ........................................................................... 191ЗАКЛЮЧЕНИЕ ..................................................................................... 195СЛОВАРЬ ТЕРМИНОВ....................................................................... 204СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ ................................................................... 2083ВВЕДЕНИЕАктуальность исследованияПубличное и частное в праве собственности, несомненно,взаимно обусловлены, имеют не только множество пересечений, но истолкновений,которыедостигаютсвоегоапогеявситуациипринудительного обращения частной собственности в публичную.Данная работа посвящена изучению именно этого острого аспектавзаимоотношений частного и публичного в праве собственности.Рассмотрение вопроса института изъятия частной собственности впубличных целях основывается на исследовании разных подходов идает обоснование возможных вариантов решения проблем этогоправового механизма.Человекпринадлежностьживетвмиреопределенногоматериальныхобъектасубъектувещей,влияетгденаположение лица в обществе.

Индивид, лишенный собственногоимущества, – это лицо без возможностей и, соответственно, безсвободы. Чем меньше ценность материальных объектов, которымиобладает человек, тем обычно в большей зависимости он находится отдругих лиц.В парадигме, когда реальные свободы людей зависят от фактавладения некими ресурсами, первостепенное значение приобретаетвозможность индивидов эти ресурсы приобретать и накапливать.Краеугольным камнем правового регулирования в таком обществеявляется поиск справедливых и эффективных правил, гарантирующихсоблюдение принципов уважения прав частных собственников.

Этиминструментом должен выступать, среди прочего, конституционноправовой субинститут отчуждения частной земли для публичныхнужд, который можно называть институтом публичных изъятий.Роль этого института явно недооценена – ни теоретически, ни4практически.

Между тем, отсутствие адекватного законодательства,определяющегосущность,порядокиусловияиспользованияполномочий по изъятию частной собственности, ведет к искажениюприроды названного института. Он предстаёт как регулированиеполномочий органов власти по изъятию имущества, что заслоняетсобой его главную функцию – охраны конституционного правачастной собственности. Такое положение вещей существенно снижаетстепеньконституционно-правовойзащитыправачастнойсобственности от рисков необоснованного ее принудительногоотчуждения, пусть даже путём выкупа.Представленная работа построена на сравнении российской иамериканской моделей публичных изъятий.

Выбор страны длясравнения не случаен: в США существует одна из сильнейших системзащиты права частной собственности. Это государство со стабильнымправовым развитием, господством ценностей свободы, что, средипрочего, способствовало созданию крупнейшей экономики в мире.Поэтому научной гипотезой в работе стало предположение, чтоамериканская модель регламентации рассматриваемого институтадолжнанаилучшимобразомгарантироватьвыполнениеохранительной функции защиты права частной собственности.Забегая вперед, можно утверждать, что эта гипотеза подтвердиласьлишь отчасти.Следует оговориться, что в США публичному изъятию могутподлежать не только объекты недвижимости, но и другой частнойсобственности,например,интеллектуальной 1.ВРоссийскойФедерации, хотя Конституция прямо не говорит об этом, допускаетсяотчуждение только земельных участков и связанных с ними объектов1См.,напр.:CollegeSavingsBankv.FloridaPrepaidPostsecondaryhttps://supreme.justia.com/cases/federal/us/527/666/case.html (дата обращения: 15.02.15)5.Ed.ExpenseBd.

527U.S.666(1999)//URL:недвижимости.Поэтому,чтобысравнительныйанализбылкорректным, диссертант сосредоточил внимание на проблемахизъятиялишьобъектовчастнойземельнойсобственностиинеразрывно связанных с нею объектов недвижимости. Именно в такомключе следует понимать термины «институт изъятия частнойсобственности в публичных целях» или «институт публичныхизъятий», используемые в работе.Объект, предмет и цель диссертационного исследованияОбъектомдиссертационногоисследованияпредстаютправоотношения, возникающие в связи изъятием и в процессе изъятиячастных земельных участков для публичных нужд – как в России, таки в США.Предметомисследованияявляетсяанализисравнениезаконодательного регулирования и правоприменительной практики врамках российской и американской моделей института публичныхизъятий.Целью работы служит определение основных направленийреформированияинститутапубличныхизъятийвРоссийскойФедерации, включая серьезные изменения взаимоотношений междугосударством и частными собственниками.Задачи диссертационного исследованияВцеляхразработкисовершенствованияпрактическихзаконодательнойрекомендацийрегламентациидляинститутапубличных изъятий в Российской Федерации необходимо разрешитьряд задач:а)частнойустановить оригинальное содержание термина «изъятиеземлидляпубличныхнужд»,котороепослужиттеоретической платформой для проведения более подробного анализаэлементов указанного института;6б)изучить философские предпосылки возникновения институтапубличных изъятий;в)представить эволюционную картину развития институтаизъятия частной собственности для публичных нужд в России иСША;г)подробно изучить современную модель регулирования всехэлементов института изъятия в России и США, пользуясь методамисравнительного анализа;д)выявить причины возникновения основных недостатков всовременных моделях регламентации института публичных изъятий вРоссии и США;е)выделить (при наличии) позитивные практики регулированиямеханизма публичных изъятий в российской и американской моделях;ж) разработать рекомендации по совершенствованию правовогорегулирования института публичных изъятий.Методологическая основа исследованияМетодологическаяиспользованииосноваразнообразныхисследованияобщенаучныхзаключаетсяметодоввнаучногопознания (анализ, синтез, абстрагирование, аналогия, моделирование,индукция, дедукция, сравнение, герменевтика и др.).

Характеристики

Тип файла PDF

PDF-формат наиболее широко используется для просмотра любого типа файлов на любом устройстве. В него можно сохранить документ, таблицы, презентацию, текст, чертежи, вычисления, графики и всё остальное, что можно показать на экране любого устройства. Именно его лучше всего использовать для печати.

Например, если Вам нужно распечатать чертёж из автокада, Вы сохраните чертёж на флешку, но будет ли автокад в пункте печати? А если будет, то нужная версия с нужными библиотеками? Именно для этого и нужен формат PDF - в нём точно будет показано верно вне зависимости от того, в какой программе создали PDF-файл и есть ли нужная программа для его просмотра.

Список файлов диссертации