Автореферат (1138964), страница 5
Текст из файла (страница 5)
Однако в настоящеевремя право на присутствие в зале судебного заседания в определенной мере ограничено, поскольку в отсутствие единых правил пропуска в здания судов в большинстве случаев порядок определяется председателями конкретных судов по своему усмотрению. В результате,как правило, возможность присутствия в зале судебного заседанияобусловлена наличием у гражданина с собой документа, удостоверяющего личность, а в отдельных случаях наличием разрешения судьи или председателя суда на посещение заседания.19В связи с этим необходимо исключение из нормативных правовых актов неоправданных ограничений, касающихся пропуска публики в здания судов и залы судебных заседаний.
Должно быть принято единое для всех судов Положение о пропускном режиме и правилах пребывания в здании суда. При его подготовке необходимо снятьнеобоснованные ограничения на доступ публики в здания судов (например, возможность входа только по предъявлении документа, удостоверяющего личность).На повестке дня стоит и вопрос об организации дистанционного доступа публики в залы судов посредством введения обязательногоаудио- и видеопротоколирования судебных заседаний и последующего размещения на интернет-сайтах судов соответствующих аудиои видеопротоколов.
Поскольку для создания и обработки таких протоколов требуются значительные ресурсы, то первоначально обязанность публикации аудио- и видеопротоколов должна существоватьв отношении только определенных категорий дел. Впоследствии перечень таких категорий дел может быть расширен.Пятый параграф посвящен проблемам, связанным с обеспечением публичного доступа к судебным решениям.В Законе об обеспечении доступа к информации о деятельности судов установлены требования обязательного размещения в сетиИнтернет судебных актов по всем делам за некоторыми исключениями. Однако данные исключения сформулированы некорректно. Одни(например, запрет на опубликование актов по делам, затрагивающимбезопасность государства) сформулированы абстрактно, что допускает произвольную трактовку.
Другие (например, запрет на опубликование актов по делам, затрагивающим права несовершеннолетних)сформулированы так широко, что позволяют исключить публикациюактов, в которой нет информации, подлежащей охране.Кроме того, обладают недостатками нормы законодательства,определяющие момент публикации судебных актов. В условиях отсутствия в законе положений, определяющих четкий срок размещения актов судов в сети Интернет, на подзаконном уровне был установлен чрезмерно длительный срок их опубликования.
Также указанные нормы позволяют избежать публикации приговоров, которыебыли отменены судами вышестоящих инстанций.В связи с этим необходимо внесение соответствующих изменений в законодательство. Представляется оптимальным, чтобы публиковались все судебные акты (кроме судебных приказов), но из нихисключалась часть персональных данных всех участников судопроизводства, которая позволяет идентифицировать данное лицо (включая20фамилии, имена, отчества), кроме фамилий, имен, отчеств судей, работников суда, прокуроров, адвокатов.При этом правило об исключении персональных данных должно распространяться на все судебные акты, включая акты конституционных и арбитражных судов.
Данные, позволяющие идентифицировать юридические лица, исключению не подлежат, поскольку онине составляют охраняемой законом тайны. Если же исключение изсудебных актов персональных данных не позволяет сохранить режимконфиденциальности информации (например, в случае с государственной тайной), то из актов должны исключаться соответствующиечасти текста. Также должны подлежать публикации промежуточныесудебные акты и протокол судебного заседания.Оптимальным сроком публикации судебных решений в сетиИнтернет является пятидневный срок с момента вынесения решениявне зависимости от обжалования акта. Приговоры суда должны размещаться на сайтах в день вступления в силу.
При этом тексты отмененных вышестоящим судом приговоров необходимо публиковатьв день вступления в силу акта вышестоящего суда.В заключении диссертации изложены выводы, отражающиеосновные положения диссертационного исследования, а также сформулированы предложения по совершенствованию законодательства,обеспечивающего реализацию конституционного права на информацию в сфере организации судебной власти.По теме диссертации автором опубликованы следующиеработы:Статьи, опубликованные в ведущихрецензируемых научных журналах и изданиях,указанных в перечне ВАК Минобрнауки России1. Содержание конституционного права на информацию в сфере судебной власти / А. В. Чаплинский // Конституционное и муниципальное право.
— 2011. — № 8. — 0,4 п. л.2. Доступ публики в залы судебных заседаний / А. В. Чаплинский // Законодательство. — 2011. — № 10. — 0,4 п. л.3. Доступ к судебным актам: проблемы и пути решения /А. В. Чаплинский // Право. Журнал Высшей школы экономики. —2011. — № 4. — 0,9 п. л.214. Доступ к информации об органах судейского сообществаи их деятельности / А. В. Чаплинский // Рос. юрид. журнал. — 2011.
—№ 6. — 0,6 п. л.Другие публикации5. Проблемы реализации конституционного права на информацию в сфере правосудия / А. В. Чаплинский // Конституционныйстрой России: пятнадцать лет поиска : труды кафедры конституционногои муниципального права ГУ—ВШЭ. Вып. 3 / отв. ред. Е. К. Глушко,С. Ю. Данилов. — М. : ТЕИС, 2008. — 0,5 п. л.6. Опубликование судебных решений: проблемы законодательного регулирования и пути их решения / А. В. Чаплинский // Право.Гражданин. Общество.
Экономика : сб. ст. аспирантов и студентов. —Вып. 4. — М., 2010. — 0,4 п. л.7. Формирование судейского корпуса: выборы или назначение? /А. В. Чаплинский // Свобода выбора как конституционно-правоваяпроблема : труды кафедры конституционного и муниципального права ГУ—ВШЭ. — Вып. 5.
— М. : Теис, 2010. — 0,6 п. л.8. Реализация конституционного принципа гласности судопроизводства: проблемы и перспективы / А. В. Чаплинский // ШестыеВсерос. Державинские чтения (Москва, 10 декабря 2010 г.) : сб. ст. :в 7 кн. — Кн. 2 : Проблемы международного, конституционногои муниципального права / отв. ред. В. А. Виноградов, Г. С.
Стародубцев. — М. : РПА Минюста России, 2011. — 0,4 п. л.Подписано в печать 20.04.2012.Формат 60х90 1/16. Усл. печ. л. 1,4. Тираж 100 экз.Федеральное государственное бюджетноеобразовательное учреждениевысшего профессионального образования«Российская правовая академияМинистерства юстиции Российской Федерации».117638, г. Москва, ул. Азовская, д. 2, корп. 1.2223.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
