Автореферат (1138964)

Просмтор этого файла доступен только зарегистрированным пользователям. Но у нас супер быстрая регистрация: достаточно только электронной почты!

Текст из файла

На правах рукописиЧаплинский Александр ВладимировичКОНСТИТУЦИОННОЕ ПРАВОГРАЖДАН НА ИНФОРМАЦИЮВ СФЕРЕ ОРГАНИЗАЦИИ СУДЕБНОЙ ВЛАСТИСпециальность 12.00.02 — Конституционное право;муниципальное правоАвторефератдиссертации на соискание ученой степеникандидата юридических наукМосква — 201201Работа выполнена на кафедре конституционного и муниципального права Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Российская правовая академия Министерства юстиции Российской Федерации» и на кафедре конституционного и муниципального праваФедерального государственного автономного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Национальныйисследовательский университет “Высшая школа экономики”».Научный руководитель:кандидат юридических наук, доцентВасильева Светлана ВикторовнаОфициальные оппоненты:Нарутто Светлана Васильевна,доктор юридических наук, профессор,профессор кафедры конституционногои муниципального права РоссииМосковской государственнойюридической академииим.

О. Е. КутафинаШевердяев Станислав Николаевич,кандидат юридических наук, доцент,доцент кафедры конституционногои муниципального праваМосковского государственногоуниверситета им. М. В. ЛомоносоваВедущая организация:Санкт-Петербургскийгосударственный университетЗащита состоится «___» мая 2012 г. в ___ часов на заседаниидиссертационного совета Д 229.001.02 при Российской правовой академии Министерства юстиции Российской Федерации по адресу:117638, г.

Москва, ул. Азовская, д. 2, корп. 1, зал заседаний диссертационного советаС диссертацией можно ознакомиться в библиотеке Российскойправовой академии Министерства юстиции Российской Федерации.Автореферат разослан «___» апреля 2012 г.Ученый секретарь диссертационного советакандидат юридических наук2Е. И. МашаровОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫАктуальность темы исследования. Свободный доступ к информации о деятельности публичной власти является одним из неотъемлемых атрибутов демократического и правового государства.Посредством права на доступ к информации о деятельности публичных органов граждане могут осуществлять общественный контрольв отношении таких органов. Это, в свою очередь, обеспечивает законность, поддерживает плюралистичность системы власти. Открытостьгосударства также позволяет облегчить доступ граждан и их объединений к государственным услугам, повысить качество их оказания.Информационная открытость судебной системы является одним из важнейших условий обеспечения доступности правосудияи осуществления его на основе справедливости, беспристрастностии в соответствии с законом.Российская судебная система далека от идеала: она сохраняетполузакрытый от общества характер.

Проблема дефицита транспарентности судебных органов признана на высоком официальномуровне. Так, вопросы обеспечения доступности информации о деятельности судов затрагивались в выступлениях на VII Всероссийскомсъезде судей Президента РФ и Председателя Высшего АрбитражногоСуда РФ. Одной из основных задач Федеральной целевой программы«Развитие судебной системы России» на 2007–2012 гг. провозглашено обеспечение открытости и прозрачности правосудия.О достаточно высоком уровне закрытости судебной властисвидетельствуют и данные опросов общественного мнения.

Так, социологический опрос, проведенный в 2007 г. по заказу ВерховногоСуда РФ, показал, что более 50 % граждан не доверяют судебной власти и негативно относятся к ее деятельности. При этом 42 % респондентов указали, что такое мнение у них сформировалось «из-за отсутствия информации о работе суда».В связи с этим уполномоченные органы и должностные лицапредпринимают практические меры по улучшению информационнойоткрытости судов: формируется нормативная база, появляются в сетиИнтернет порталы и сайты органов судебной системы, в зданиях судов устанавливаются стенды и информационные киоски, облегчающие доступ к информации о судах.В последнее время были приняты базовый Федеральный законот 09.02.2009 № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления», а также специально посвященный вопросу открытости судов3Федеральный закон от 22.12.2008 № 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации»(далее — Закон об обеспечении доступа к информации о деятельности судов).Между тем система механизмов, как нормативно-правовых, таки организационных, предназначенных для обеспечения информационной открытости судебной власти, остается несовершенной.

Так, например, неоправданно ограничен установленный законодательством перечень общедоступной информации о судах, органах судейского сообщества, судьях. Отсутствуют единые для всех судов правила допускапублики в залы судов. Необоснованно ограничен круг судебных актов,подлежащих размещению в сети Интернет. Положения принятых нормативных правовых актов на практике выполняются не всегда.Исправление этих изъянов возможно путем совершенствованиянормативного регулирования конституционного права на информацию в сфере организации судебной власти, а также механизмов егореализации.Целью диссертационного исследования является комплексное рассмотрение конституционного права на информацию в сфереорганизации судебной власти и выработка предложений, направленных на совершенствование доступа к информации в этой сфере.Достижение поставленной цели осуществляется путем решенияследующих задач:1) определение содержания конституционного права на информацию применительно к сфере организации судебной власти;2) исследование закрепленных в нормативных правовых актахмеханизмов реализации указанного права;3) выявление ограничения доступа к информации, связаннойс обеспечением осуществления правосудия;4) проведение анализа гарантий конституционного права наинформацию в сфере организации судебной власти;5) исследование правоприменительной практики доступа граждан к информации в сфере организации судебной власти;6) разработка предложений по совершенствованию правового регулирования и организационных механизмов реализации конституционного права на информацию в сфере организации судебной власти.Объектом исследования являются общественные отношения,возникающие в области гарантированного конституционным законодательством доступа к информации о деятельности, направленной наобеспечение правосудия, а также доступа лиц, не являющихся участниками судопроизводства, к информации об осуществлении правосудия.4Предмет исследования составляют нормы Конституции РФ,международных правовых актов, законов и подзаконных актов, закрепляющие право на информацию в сфере организации судебнойвласти, а также практика применения указанных норм.Степень научной разработанности темы и теоретическаяоснова исследования.

Теоретической основой исследования являются труды российских ученых-правоведов в области конституционногои информационного права об ограничении власти и статусе личности:М. В. Баглая, И. Л. Бачило, Л. Д. Воеводина, В. А. Копылова, В. И. Лопатина, В. Н. Монахова, Т. Г. Морщаковой, Ф. М. Рудинского, Б. А.

Страшуна, В. Е. Чиркина.В российской юридической науке вопросы, связанные с конституционным правом граждан на информацию, обсуждаются достаточно широко. Среди ученых, занимавшихся исследованием данногопредмета, можно отметить Н. Б. Баранову, Ю. И. Гришаеву, А. А.

Задкова, Т. Ш. Иззатова, Н. Ю. Корченкову, А. В. Кротова, Е. С. Лисицыну, Е. А. Миндрову, А. А. Одринского, И. Ю. Павлова, Ю. И. Стецовского, Л. К. Терещенко, В. С. Хижняк, С. Н. Шевердяева. В работах указанных авторов помимо анализа конституционно-правовых аспектов права на информацию внимание уделяется преимущественнодоступу к информации о деятельности органов исполнительной власти.В последние годы увеличилось количество научных работ,в которых рассматриваются вопросы информационной открытостии прозрачности правосудия.

Данная тема затрагивается в общесистемныхисследованиях проблем организации судебной власти Е. Б. Абросимовой, М. А. Краснова и Е. А. Мишиной, С. В. Нарутто и В. А. Смирновой, И. А. Приходько.Можно особо выделить посвященные вопросам информационной открытости судебной системы труды следующих ученых, занимающихся как вопросами конституционного, так и процессуальногоправа: А. С. Автономова, В. И. Анишиной, В. М. Бозрова, А. Д. Бойкова,Л.

А. Грось, В. М. Жуйкова, С. В. Кабышева, Е. И. Кокотовой, Н. А. Колоколова, С. В. Прасковой, С. Н. Станских, П. Г. Соломона-мл., М. А. Федотова, В. М. Шерстюк.В российской науке существует достаточно большое количество научных работ, посвященных конституционно-правовым и процессуальным аспектам принципа гласности правосудия.

В трудах попроцессуальному праву внимание уделяется исследованию вопросовдоступа к необходимой информации лиц, участвующих в деле. В то жевремя проблемы доступа к информации об организационных аспектахсудебной власти (организационном построении и финансировании5судов, органах судейского сообщества и т. д.), изучаемых в рамкахконституционного права, раскрыты довольно фрагментарно.Комплексному анализу конституционного права на информацию в сфере организации судебной власти в части открытости организационной деятельности институтов судебной системы и организационно-правовых аспектов гласности правосудия уделяется маловнимания.

Таким образом, в настоящей работе предпринимается попытка восполнить дефицит исследований указанной темы.Методологическую основу исследования составляют методыпознания, общенаучные методы (методы анализа и синтеза, индукциии дедукции, аналогии), методы теоретического уровня (метод обобщения, исторический метод, метод системного анализа) и эмпирического уровня (методы наблюдения и описания), а также формальноюридический и конкретно-социологический методы.Нормативной основой диссертационного исследования являются Конституция РФ, отдельные международно-правовые акты,федеральные конституционные законы, федеральные законы, нормативные правовые акты Президента РФ, Правительства РФ, Конституционного Суда РФ, Верховного Суда РФ, Высшего АрбитражногоСуда РФ, иных судов общей юрисдикции и арбитражных судов,а также Судебного департамента при Верховном Суде РФ и органовсудейского сообщества.Эмпирическую базу исследования составили судебная практика, материалы официальных сайтов судов России и США, органов,обеспечивающих их деятельность, и органов судейского сообщества,материалы СМИ, аналитические материалы и статистические данные(данные судебной статистики, результаты социологических опросов,размещенные в СМИ и сети Интернет), соответствующие теме настоящего исследования.Научная новизна исследования.

Характеристики

Тип файла PDF

PDF-формат наиболее широко используется для просмотра любого типа файлов на любом устройстве. В него можно сохранить документ, таблицы, презентацию, текст, чертежи, вычисления, графики и всё остальное, что можно показать на экране любого устройства. Именно его лучше всего использовать для печати.

Например, если Вам нужно распечатать чертёж из автокада, Вы сохраните чертёж на флешку, но будет ли автокад в пункте печати? А если будет, то нужная версия с нужными библиотеками? Именно для этого и нужен формат PDF - в нём точно будет показано верно вне зависимости от того, в какой программе создали PDF-файл и есть ли нужная программа для его просмотра.

Список файлов диссертации