Диссертация (1138953), страница 7
Текст из файла (страница 7)
№ 12 (12). С. 400, 405-406.31Бабенко Л.Г. (ред.) Словарь синонимов русского языка. М.: Астрель, АСТ, 2011. С. 291.32Ушаков Д.Н. Указ. соч. С. 650.33 тивной экономической модели, основанной на предсказуемости развития законодательства»33.И.С. Дикарев, например, обосновал обеспечение стабильности правоприменительных решений как ключевой элемент принципа правовой определенности и назвал стабильность правового регулирования одной из составляющих содержания этого принципа34.Ю.В. Гаруст исследовал принцип стабильности в налоговом и финансовом праве и считает, что «принцип стабильности, означает, что измененияв налоговой сфере должны происходить постепенно с учетом определенныхв законодательстве сроков, а также ориентироваться на, обусловленные объективным развитием общества, насущные потребности населения».
Также,обосновывая важность принципа стабильности в праве, он пишет, что «принцип стабильности позволяет гражданам иметь постоянные интересы и, исходя из них, вести перспективную финансовую политику. Понятно, что при отсутствии такой стабильности, ни о каком нормальном финансовом планировании и основанной на нем хозяйственной деятельности нельзя и речи вести»35.Так, руководствуясь позицией, что коллизия представляет собой «противоречие между существующим правовым порядком и намерениями и действиями по его изменению»36, а стабильность предполагает определенность иотсутствие противоречий, мы приходим к логичному умозаключению, чтостабильность права означает отсутствие вариативности и возможности выбирать, сомневаться и спорить.
Только ясные и однозначные предписания дают33Васильев В.В. Стабильность частноправового регулирования как общепризнанный принцип международного права Российской Федерации // Вестник Пермского университета. Юридические науки. 2014. № 3 (25).С. 92-97.34См.: Дикарев И.С. Принцип правовой определенности и законная сила судебного решения в уголовномпроцессе [Текст]: монография / И.С. Дикарев; Федер. гос. авт. образоват. учреждение высш. проф.
образования «Волгогр. гос. ун-т». – Волгоград: Изд-во ВолГУ, 2015. С. 5, 12.35См.: Гаруст Ю.В. Основные принципы обеспечения прав граждан в налоговой сфере // Проблемы правоохранительной деятельности. 2013. № 2. С. 113.36Тихомиров Ю.А. Коллизионное право. Учебное и научно-практическое пособие. М.: ЮРИНФОРМЦЕНТР, 2000. С. 33.34 возможность обеспечить устойчивость и очевидность правовых явлений иизбежать двусмысленности.При этом, мы считаем, что бесколлизионность является главным признаком правовой стабильности, без которого остальные признаки утрачиваютсвою значимость для определения категории стабильности, хотя и являютсядостаточно важными.В силу того, что состояние стабильности возможно лишь при однозначности, определенности и предсказуемости в правовых явлениях, то дляее достижения наиболее логичными и эффективными способами будут те,которые используются для предотвращения и устранения коллизий в праве(например, правового мониторинга, оценки регулирующего воздействия идругих).
Помимо того, что бесколлизионность является главным признакомстабильности, она также выступает и основным средством ее достижения.Во-вторых, отсутствие унифицированных правил поведения отрицательно сказывается на правовой психологии людей и их отношении к органам законодательной и исполнительной власти, не способным согласованносоздать устойчивую систему иерархического законодательства.По этим причинам мы относим коллизии права к негативным явлениям, которые дестабилизируют право в качестве надежного регулятора общественных отношений и подрывают авторитет законодательной и исполнительной власти у населения нашей страны.35 §-1.2. Классификация коллизий в правеКоллизии права, представляющие собой столкновения между двумя иболее нормами права, регулирующими одно и то же общественное отношение, могут иметь различную природу и быть объединены в зависимости отэтого в определенны видовые группы.Специалист в области коллизионного права профессор Н.А.
Власенковыделил четыре вида правовых коллизий37:- темпоральные коллизии, представляющие собой конфликт «юридических правил, происходящий в результате издания в разное время по одному итому же вопросу двух или более норм права»;- пространственные коллизии, являющиеся конфликтами норм, возникающими «в результате того, что одно фактическое обстоятельство можетбыть урегулировано правовыми нормами, действующими на разной территории (пространстве)»;- иерархические коллизии, которые заключаются в конфликтных отношениях (в форме противоречия или различия), возникающих «в результатеодновременного регулирования одного фактического обстоятельства правовыми предписаниями разной юридической силы»;- содержательные коллизии, то есть конфликтные отношения «действующих одновременно и на одной территории предписаний равной юридической силы», возникающие «в результате частичного совпадения объемоврегулирования» и обусловленные «спецификой регламентирования общественных отношений».Профессор З.А.
Незнамова выделяет38:- коллизии норм национального права и норм международного права;- межправовые коллизии (между нормами различных государств);- межотраслевые коллизии (между нормами различных отраслей);37Власенко Н.А. Коллизионные нормы в советском праве. Иркутск: Изд-во Иркут. Ун-та, 1984. С. 56, 68, 77,86.38См.: Незнамова З.А. Указ. соч. С.
7.36 - отраслевые коллизии (между нормами одной отрасли).Профессор Н.И. Матузов пишет о следующих группах коллизий39:- коллизии между нормативными актами или отдельными правовыминормами;- коллизии в правотворчестве;- коллизии в правоприменении;- коллизии компетенций (статусов и полномочий);- коллизии целей;- коллизии между национальным и международным правом.Д.В. Агашев классифицирует правовые коллизии следующим образом40:- международного и национального права;- межправовые;- межотраслевые;- отраслевые, которые, в свою очередь, можно разделить на:а) иерархические;б) компетенционные;в) темпоральные;г) содержательные;д) структурные.На наш взгляд, все, существующие в праве, коллизии по природе происхождения можно разделить на темпоральные, иерархические, пространственные, терминологические и коллизии компетенций.Так, темпоральные41 (или временные) коллизии представляют собойстолкновение между двумя и более нормами права, содержащихся в нормативных правовых актах одинаковой юридической силы, принятыми в разное39См.: Матузов Н.И.
Указ. соч. С. 228.См.: Агашев Д.В. Коллизионные проблемы в праве социального обеспечения в России / Д.В. Агашев; Том.гос. ун.т. Юрид. ин-т. – Томск: Изд-во науч.-техн. лит., 2005. С. 90, 101.41См.: Незнамова З.А. Коллизии в уголовном праве: Монография. Екатеринбург: Изд-во Cricket, 1994. С.223-237.4037 время; т.е. темпоральная коллизия – это столкновение между «новой» и «старой» нормами права.Иерархические42 коллизии – это коллизии «вертикальные», которыепредставляют собой столкновений правовых норм, принятых законодательными и исполнительными органами разных уровней.
В зависимости от принявших норму права органов иерархические коллизии делятся на:а) коллизии между международным и внутренним законодательством.б) коллизии между Конституцией Российской Федерации и иными законами.в) коллизии между законом и подзаконными актами.г) коллизии между федеральным законодательством и законодательством субъектов Федерации;д) коллизии между подзаконными нормативными правовыми актами.Пространственные43 коллизии – коллизии, которые возникают в международных отношениях, субъектами которых являются участники из разныхстран, при этом законодательствами этих стран идентичные общественныеотношение регулируется различным образом. Так, частью третьей Гражданского кодекса Российской Федерации устанавливаются правила регулирования частных международных общественных отношений.Стоит отметить, что Н.А.
Власенко разделял пространственные коллизии на международные и внутригосударственные. При этом, пространственные внутригосударственные коллизии права представляют собой противоречия между федеральным законодательством и законодательством субъектов44. Однако, на наш взгляд, последний вид коллизий стоит отнести все кколлизиям компетенций, поскольку их природа все же более связана с сущностью субъекта, принявшего нормативный правовой акт, в то время как42См.: Артемова С.Ю.
Классификация юридических коллизий иерархического вида // Вестник ВолГУ. Серия 5: Юриспруденция. 2015. № 2. С. 68-74.43См.: Незнамова З.А. Указ. соч. С. 33-40.44См.: Власенко Н.А. Указ. соч. С. 13.38 международные пространственные коллизии связаны все-таки с различиямитерриториального правопорядка.Терминологические45 коллизии – это понятийные коллизии, которыевыражаются в смысловом противоречии определений, закрепленных в разных статьях одного или нескольких нормативных правовых актов46.Помимо этого, коллизии также можно разделить в зависимости от ихобъективной действительности на кажущиеся и фактические. При этом, кажущиеся коллизии – это коллизии, возникающие в результате неверноготолкования норм права судьями.
Такие коллизии могут возникать в результате подмены понятий либо расширительного и ограничительного толкования,а также кажущиеся коллизии возникают, когда судами одной инстанции поаналогичным делам выносятся различные решения47. Фактические48 коллизии – это коллизии, которые объективно существуют, независимо от субъективного толкования и возникают между различными элементами правовойсистемы (нормами права, правоотношениями, правовой реализацией и т.д.).45Трихліб К. О. Термінологічні колізії в нормотворчій діяльності [Електрон. ресурс] / К.
О. Трихліб // Теоріяі практика правознавства. Електрон. наук. фахове видання Нац. юрид. ун-ту імені Ярослава Мудрого. – 2011.– № 1. – Режим доступа: http://cyberleninka.ru/article/n/terminologicheskie-kollizii-v-normotvorcheskoydeyatelnosti (дата обращения: 21.01.2016).46Так, например, понятие «частной собственности» дается и в Гражданском кодексе РФ и в Земельном кодексе РФ. При этом, в гражданском указывается, что в собственности граждан и юридических лиц можетнаходиться любое имущество, за исключением отдельных видов имущества, которое в соответствии с законом не может принадлежать гражданам или юридическим лицам (п. 1 ст. 213 ГК РФ).
А в земельном кодексе дается ограничительное толкование этого понятия и указывается, что собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации (ч. 1 ст. 15 ЗКРФ).47См.: Например, Определение Конституционного Суда РФ от 15.01.2009 № 187-О-О «Об отказе в принятиик рассмотрению жалоб гражданина Маркина Константина Александровича на нарушение его конституционных прав положениями статей 13 и 15 Федерального закона «О государственных пособиях гражданам,имеющих детей», статей 10 и 11 Федерального закона «О статусе военнослужащих», статьи 32 Положения опорядке прохождения военной службы и пунктов 35 и 44 Положения и назначении и выплате государственных пособий гражданам, имеющих детей».
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
