Диссертация (1138953), страница 6
Текст из файла (страница 6)
Арзуманян. Онотстаивает точку зрения, согласно которой коллизия «определяется как отношение между нормами, выступающее в форме противоречия или различияпри регулировании одного фактического отношения» и представляет собой«один из видов противоречий в праве, негативное следствие несовершенствазаконодательства», а конкуренция понимается как «процесс регламентацииродственных общественных отношений двумя или несколькими, не противоречащими друг другу предписаниями, содержащими признаки этих отношений, но различающимися между собой по объему и содержанию» 18.А.С.
Еременко под коллизией понимает «юридически значимое состояние одновременного фактического наличия равносильных оснований применения к спорным обстоятельствам норм, действующих в самостоятельныхправовых системах, при котором условия и пределы реализации юридическизначимых последствий данных обстоятельств определяются правомочнымсубъектом по нормам, относящимся только к одной из данных правовых си17См.: Яцеленко Б.В. Противоречия уголовно-правового регулирования: Автореф. дисс. на соискание уч.степ. докт. юридич. наук. М., 1997. С. 14-15; Яцеленко Б.В. Противоречия уголовно-правового регулирования: Дисс. на соискание уч. степ. докт.
юридич. наук. М., 1997. С. 17.18Арзуманян А.Э. Конкуренция норм российского права: Вопросы теории и практики: Автореф. дисс. насоискание уч. степ. канд. юридич. наук. Саратов, 2009. С. 8-9, 19.28 стем» или « юридически значимый результат одновременного фактическогоналичия нескольких норм гражданского права, взаимоисключающих действие, следовательно, и применение друг друга, при котором каждая из данных норм в отдельности может быть применена к одному и тому же обстоятельству, но только та норма <…>, которая имеет высшую юридическую силу либо является общей нормой по отношению к иным коллидирующимнормам <…> подлежит применению». Конкуренцию же права исследовательопределяет как «такой юридически значимый результат одновременногоналичия двух имеющих равную юридическую силу норм <…> – общей испециальной, когда обе нормы содержат необходимые признаки квалифицируемого <…> отношения, но только одна из них – специальная норма содержит необходимые и достаточные, то есть исчерпывающие, признаки данногоотношения, исключая применение общей нормы <…>»19.Ю.А.
Панова отмечает, что «коллизия и конкуренция – разные самостоятельные правовые категории. <…>. Коллизии проистекают из ошибокзаконодательства в виде пробелов, нарушений правил законодательной техники, запаздыванием с разрешением коллизионных противоречий. <…> конкуренция норм и составов – это нормативный прием законодательной техники для дифференциации уголовной ответственности за различные деяния.Существует только один вид конкуренции – общей и специальной норм»20.На наш взгляд, понятия «конкуренция права» и «коллизия права» различны. Коллизия происходит от латинского сollisio – столкновение, конкуренция – от латинского concurrere – сталкиваться, соперничать21.
Пользуясьлингвистическим методом, можно сделать вывод о некотором различии между терминами. Так, конкуренция права представляет собой «борьбу за до-19См.: Еременко А.С. Применение гражданского закона. Пропедевтический очерк: монография. М.: Вашполиграфический партнер, 2010. С. 112; Еременко А.С. Теория и методология гражданского правоприменения: Автореф. дисс. на соискание уч.
степ. докт. юридич. наук. М., 2011. С. 17-18.20Панова Ю.А. Конкуренция и коллизии норм уголовного законодательства // Правовая культура. 2009. № 1(6). С. 84, 87.21См.: http://www.вокабула.рф/словари/латинско-русский-словарь/collisio (Дата обращения: 18.09.2018 г.).29 стижение лучших результатов»22, это «соревнование, соперничествона на каком-нибудь поприще»23, а коллизия понимается как столкновение противоположных взглядов, интересов, сил24.
Таким образом, по нашему мнению,отличия коллизии права от конкуренции права состоит в сфере действия.Проблема соотношения понятий «коллизия права» и «конкуренция нормправа» может быть решена с помощью концептуальной установки, котораязаключается в следующем: коллизия права – это столкновение законодательное и заключается в том, что столкновение существует в нормативных правовых актах, но может так и не быть обнаруженным, т.е. коллизия правапредставляет собой пассивное столкновение; а конкуренция права – это уженепосредственно обнаруженная коллизия, которая требует преодоления, т.е.конкуренция – это активная коллизия, столкновение правоприменительное.В юридической терминологии встречаются понятия «юридическая коллизия», «правовая коллизия», «коллизия права», «коллизия закона» и т.д.Интересным, с этой точки зрения, представляется диссертационное исследование на соискание ученой степени доктора юридических наук В.С.Жеребина, в котором он отождествляет понятия «законодательная коллизия»и «коллизия закона» и разграничивает понятия «правовая коллизия» и «законодательная коллизия».
Так, под законодательной коллизией он понимаетпротиворечие между несколькими нормами закона, а правовую коллизиюпонимает как совокупность законодательной коллизии и юридического спора25. Определение правовой коллизии В.С. Жеребина совпадает с нашимпредставлением о конкуренции права. На наш взгляд, подобное разграничение таких понятий, как юридическая, правовая коллизия и т.д.
необоснован22См.: Кузнецов С.А. Большой толковый словарь русского языка. – 1-е изд: СПб: Норинт, 2000. С. 449; Словарь русских синонимов и сходных по смыслу выражений // под ред. Н. Абрамова, М.: Русские словари,1999; Ефремова Т.Ф. Новый словарь русского языка. Толково-образовательный / Т.В. Ефремова. М.: Русский язык, 2000 (режим доступа: https://www.efremova.info/).23 Ушаков Д.Н. Толковый словарь современного русского языка, Д.Н.
Ушаков. М.: «Аделант», 2013. С. 238. 24См.: Ожегов С.И. Толковый словарь русского языка. М.: Мир и Образование,Оникс, 2011 (режим доступа:https://gufo.me/dict/ozhegov/%D0%BA%D0%BE%D0%BB%D0%BB%D0%B8%D0%B7%D0%B8%D1%8F)(дата обращения: 19.09.2018 г.); Ефремова Т.Ф. Указ.
соч.; Кузнецов С.А. Указ. соч. С. 440.25См.: Жеребин С.В. Проблемы правовой конфликтологии: Дисс. на соискание уч. степ. докт. юридич. наук.Нижний Новгород, 2001. – 395 с.30 но. Базовым термином следует считать именно юридическую коллизию,остальные термины необходимо считать синонимичными, поскольку они отражают суть коллизии в праве.
Под юридической коллизией следует понимать пассивное столкновение правил одной правовой системы, регулирующих одновременно одно и то же общественное отношение, закрепленных внормах права и статьях и пунктах нормативных правовых актов разногоили одинакового уровня и источника издания.Профессором Ю.А. Тихомировым отмечалось, что «коллизии нередконесут в себе и положительный заряд, ибо служат свидетельством нормального процесса развития или же выражают законное притязание на новое состояние права»26.Большинством ученых-юристов коллизии признаются негативным явлением27.
Мы разделяем последнюю точку зрения. В нашем пониманииналичие коллизий в праве также представляет собой явление негативное понескольким причинам.Во-первых, неопределенность и неоднозначность правового регулирования приводит к ситуации нестабильности, а, стало быть, право не можетсчитаться надежным регулятором. Бесколлизионность права идет бок о боксо стабильностью права и является ее признаком28.На наш взгляд, стабильность является очень важным свойством права,с помощью которого обеспечивается некоторая устойчивость, неизменность,некая даже прочность, приближающая право к категории надежного, совершенного регулятора общественных отношений.
Стабильность права, понашему мнению, это то качество, без которого у права, действительно, малошансов выступать в качестве эффективного регулятора, которое обеспечива-26Тихомиров Ю.А. Юридическая коллизия: власть и порядок // Государство и право. 1994. № 1. С. 4.См., напр.: Сорокин Ю.В. Правовая природа и сущность понятия «Юридическая коллизия» // Пробелы вроссийском законодательстве.
2013. С. 53-54; Денисенко В.В. Коллизии правовых актов и способы их разрешения (теоретико-правовой аспект): монография / В.В. Денисенко. – Воронеж: Воронежский государственный университет, 2005. С. 4.28См.: Милинчук Д.С. Стабильность правовых явлений в контексте правовых ценностей: понятие, признаки,способы достижения // Российский журнал правовых исследований. 2015. № 4(5).
С. 15-19.2731 ет определенный авторитет права в обществе и поддерживает доверие людейв право, как регулятор общественных отношений.Так, например, в юридической науке стабильность закона рассматривается как определенное свойство, которое характеризуется «социальной обусловленностью и, следовательно, устойчивой эффективностью регулирования общественных отношений, проявляющейся в достаточном либо удовлетворительном решении стоявших при разработке закона задач; отсутствиемпротиворечий, могущих привести к отмене или частичному изменению акта;совокупностью существенных свойств, отражающих достаточные качествазакона, обусловливающие его способность удовлетворять потребности и интересы общества, его граждан, а именно высоким качеством, уровнем техники разработки и языка закона и др.»29.В статье И.Ю. Пащенко «К вопросу стабильности правовой среды и законодательства в Российской Федерации» выделяются такие категории, как«стабильность закона», «стабильность законодательства», «стабильностьправовой среды» и «стабильность правовых явлений».
При этом под стабильностью закона он понимает его эффективную реализацию, стабильностью законодательства является более сложная категория и «раскрываетсячерез ряд иных факторов, в том числе через обширную деятельность органов,принимающих нормативный правовой акт»; стабильность законодательства –это «неизменность и сохранение базовых принципов и целей законодательства во времени, которое не сопровождается массивным ростом нормативноправовой базы». Стабильность правовой среды определяется как «синтезирующее понятие, включающее качественные характеристики действующегозаконодательства, общественных отношений и связей между ними, находящимися в состоянии равновесного порядка, при котором неизменным приоритетом в государстве является сохранение и защита прав и свобод человека29Концепция стабильности закона / Авт.
кол.: В.П. Казимирчук, Т.В. Худойкина, С.В. Поленина и др.; Отв.ред. В.П. Казимирчук; Институт государства и права РАН. – М.: Проспект, 2000. С. 12.32 и гражданина», а стабильность правовых явлений – категория, к которой«необходимо стремиться в ходе построения правового государства»30.Категория стабильности является синонимичной таким понятиям какопределенность, неизменность, устойчивость, одинаковость всегда и вовсем31.
Если обратиться к этимологии слова и посмотреть, как его определяет, например, видный отечественный лингвист Д.Н. Ушаков, то «стабильный» означает «прочный, устойчивый, постоянный»32.Таким образом, уже из этого определения видно, что стабильностьдолжна обладать определенными качественными характеристиками, т.е. длятого, чтобы понять стабильно ли какое-то явление, нам необходимо проанализировать его и выявить обладает ли оно признаками стабильности.Во-первых, по содержанию категория стабильности должна соответствовать характеристикам основательности и фундаментальности.
Вовторых, по времени действия она должна быть постоянной, неизменной, действующей длительное время. В-третьих, в пространственном аспекте онадолжна охватывать пределы всей территории государства или государств.Стабильность является характеризующим свойством права. В связи сэтим, по нашему мнению, к признакам правовой стабильности следует отнести а) обязательность, б) бесколлизионность, в) предсказуемость.Также стабильность права нередко исследовалась и в контексте основополагающих принципов правового регулирования в различных отрасляхправа. Например, В.В. Васильев пишет, что «по своей юридической природепринцип стабильности гражданско-правового регулирования призван пронизывать всю совокупность структурных элементов, составляющих системугражданского права, являясь необходимой предпосылкой развития эффек-30Пащенко И.Ю. К вопросу о стабильности правовой среды и законодательства в Российской Федерации //Science Time. 2014.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
