Диссертация (1138953), страница 29
Текст из файла (страница 29)
Охранительные (например, институт защиты чести, достоинства иделовой репутации).Коллизионное право, на наш взгляд, содержит нормы именно регулятивного характера, поскольку устанавливает механизм, по которому будетурегулировано то или иное общественное отношение. Оно не устанавливаетмеханизм, а показывает какие нормы следует применять. При этом, мы допускаем, что, сами по себе, коллидирующие нормы могут носить и охранительный характер. Однако сами коллизионные нормы от этого в охранительные не превратятся.Таким образом, межотраслевые правовые институты можно разделитьна группы в зависимости от различных оснований, при этом, отличительнойчертой межотраслевых правовых институтов является возможность от несения одного и того же правового института одновременно в несколько групп,как в случае с институтом опеки и попечительства, входящему в группу межотраслевых правовых институтов, осложненных иностранным элементом, игруппу исключительно национальных правовых институтов.
При этом, приемы, способы и методы правового регулирования этого института в различных группах будет также отличаться.Как уже отмечалось, проблема существования межотраслевых институтов в праве не является новеллой. Не смотря на то, что коллизии являютсядостаточно распространенным явлением любой отрасли права, большинствоисследований проводятся в рамках международного частного права. В теории международного частного права коллизионное право также представляетсобой правовой институт. Так, например, Г.К. Дмитриевой выделяются коллизионные вопросы дееспособности иностранцев, права собственности,142 наследственных, трудовых, семейных отношений, внешнеэкономическихсделок и т.д.325Однако круг регулируемых коллизионным правом общественных отношений направлен на упорядочение правоотношений, возникающих в результате выбора между «конфликтующими» нормами права любых нормативных правовых актов без привязки к какой-то определенной отрасли.
В силу того, что коллизии в праве встречаются не только в международном частном праве, а во всех отраслях права, коллизионное право обладает признаками межотраслевых правовых явлений и является межотраслевым функциональным институтом права.В различных отраслях права выработан специальный механизм разрешения коллизий.
Так, в международном частном праве правовые коллизииразрешаются с помощью коллизионных привязок (формул прикрепления). Вконституционном праве, например, разрешение коллизий права происходит всоответствии с федеральным коллизионным правом (п. «п», ст. 71 Конституции РФ).Таким образом, коллизионным правом регулируется однородный круготношений, образующий межотраслевой институт права. На наш взгляд,коллизионное право как межотраслевой институт права характеризуется следующими признаками.1.
Коллизии в праве встречаются в различных отраслях. Так, примероммогут служить такие коллизии как ч. 1 ст. 2.1 Кодекса об административныхправонарушениях и ч. 3 ст. 28.6 того же нормативного правового акта. В ч. 1ст. 2.1 Кодекса об административных правонарушениях указывается вина вкачестве обязательного признака правонарушения. В то же время ч. 3 ст.
28.6допускает привлечение к административной ответственности без доказывания вины «правонарушителя», а допускает привлечение к административной325См.: Международное частное право: учеб. / Л.П. Ануфриева, К.А. Бекяшева, Г.К. Дмитриева [и др.]; отв.ред. Г.К. Дмитриева. – 2-е изд., перераб. и доп.
– М.: Проспект, 2008. – 688 с.143 ответственности на основании показаний с автоматических средств фиксации.Примером другой коллизии может служить противоречие между гражданским и земельным законодательством относительно права арендатора земельного участка передавать свои права и обязанности по договору арендыземельного участка третьему лицу. В п. 2 ст.
615 Гражданского кодекса Российской Федерации такое право закрепляется за арендатором в случае согласия арендодателя. В ч. 5 ст. 22 Земельного кодекса Российской Федерациисогласие арендодателя не является обязательным, а право арендатора на передачу своих прав и обязанностей по договору аренды третьим лицам допускается при условии уведомления арендодателя.Данные примеры демонстрируют коллизии в разных правовых отраслях, однако правила по разрешению этих коллизий одинаковы для всех отраслей.
В силу того, что коллизии встречаются не только в смежных отраслях, но и в неоднородных, коллизионное право является межотраслевымфункциональным институтом.2. Представляя собой совокупность коллизионных норм, посредствомкоторых определяется выбор необходимой нормы для регулирования общественных отношений, коллизионное право регулирует достаточно узкий кругвопросов, связанный исключительно с выбором норм, применимых к общественным отношениям.
И основной задачей коллизионных норм являетсяразработка механизма выхода из правовых коллизий, регламентация правил,с помощью которых осуществляется выбор подходящей нормы права.3. В связи с межотраслевым характером правила, которые устанавливаются для разрешения коллизий, носят универсальный характер и могут использоваться в любых отраслях. Таким образом, применяемые коллизионнымправом способы и методы разрешения и предотвращения коллизий являютсяобщими и не могут носить специального характера.4.
Коллизионным правом разрабатывается механизм правового регулирования, связанный с разрешением правовых коллизий. В связи с этим кол-144 лизионным правом изучаются в первую очередь коллизии, их виды, причиныи способы разрешения, в т.ч. разрешение и предотвращение коллизий коллизионными нормами, а также виды таких норм. Таким образом, понятийнокатегориальный аппарат весьма узкий и строится на изучении одного правового явления, поскольку новеллы коллизионного права в большей степенинацелены не на изучение его в теории, а на применении его разработок напрактике.5. Автономность функционирования связана с самостоятельностью регулируемых общественных отношений и специфичностью средств, приемови способов их регулирования.
Так, в коллизионном праве используется целый ряд специальных средств правового регулирования, например, коллизионное толкование, модельные законы, унификация и гармонизация права ит.д. При этом разрабатывая общие, универсальные для всех отраслей праваспособы и приемы правового регулирования, коллизионное право зиждетсякак на общих принципах права, так и на специальных326.6. В силу того, что коллизионное право объединяет и международныеколлизии нормативных правовых актов, и национальные коллизии некоторыеспособы (как, например, формулы прикрепления) наиболее свойственны длямеждународного права.
Условно все универсальные способы правового регулирования можно разделить на две группы: а) свойственные преимущественно для международного права и б) свойственные преимущественно длянационального права.7. Коллизионным правом регулируются общественные отношения какматериальных, так и процессуальных отношений. Помимо этого, коллизионное право строится не только общим принципам права, но также, вырабатывая универсальные способы и приемы правового регулирования, строится ина специальных принципах права. В силу этих обстоятельств коллизионноеправо является также и смешанным правовым институтом.326См.: Стародубцева И.А.
Конституционные принципы федерального коллизионного права // Журнал российского права. 2012. № 6. С. 59-66.145 8. Несмотря на разнообразие правовых норм, составляющих коллизионное право, все они подчинены цели урегулировать общественные отношения и найти выход из коллизионной ситуации. В связи с этим институт коллизионного права по своему характеру является регулятивным. Однако, здесьследует отметить, что регулятивный характер, в основном, не делает коллизионные нормы регулятивными. Коллизионные нормы являются специализированными, которыми не регулируются общественные отношения напрямую,а лишь указывается правила выбора таких норм.Таким образом, коллизионное право представляет собой регулятивныймежотраслевой функциональный правовой институт, который строится наобщих и специальных принципах права, обладающий собственным предметом правового регулирования, состоящий из правовых норм различных отраслей права, регулирующий общественные отношения, связанные с выбором нормы применимого права, и разрабатывающий универсальный механизм разрешения и предотвращения коллизий международного и национального права.146 §-3.3.
Институт коллизионного права в международном частном правеКоллизионное право имеет два независимых, самостоятельных, научно признанных значения.а) Коллизионное право часто отождествляется с международным частным правом и в связи с этим рассматривается только в рамках данной отрасли327 и представляет собой совокупность коллизионных норм, посредствомкоторых происходит выбор права страны, регулирующей общественные отношения.б) Коллизионное право рассматривается как противоречие любых нормативных правовых актов, независимо от того национальные они или международные.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
