Диссертация (1138953), страница 10
Текст из файла (страница 10)
44Уголовного кодекса Российской Федерации перечисляются все действующиевиды наказаний, в числе которых и смертная казнь. Перед нами очевидныйпример правовой коллизии, поскольку, понятно, что в случае смертной казницель уголовного наказания по исправлению осужденного достигнута не будет.Другой пример. Несоответствие Трудового кодекса Российской Федерации и Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации относительно видов ответственности за нарушение или невыполнениеколлективного договора, соглашения. Так, в ст.
55 Трудового кодекса Российской Федерации устанавливается, что за нарушение или невыполнениеобязательств, предусмотренных коллективным договором или соглашением,на лиц, представляющих работодателя либо представляющих работников,налагается штраф в размере и порядке, которые установлены федеральнымзаконом. В ст. 5.31 Кодекса об административных правонарушениях Россий78См.: Раздел VI Гражданского кодекса Российской Федерации (часть третья) от 26.11.2001 N 146-ФЗ.47 ской Федерации указывается, что за аналогичное правонарушение на виновное лицо налагается административный штраф либо выносится предупреждение.Подобные коллизии в праве можно встретить практически в любой отрасли права. В связи с этим фактом, на наш взгляд, для метода правового регулирования мало ограничиваться только правилами коллизионных привязок, используемых исключительно в международном частном праве, в неготакже должны включаться правила федерального коллизионного права, установленные Конституцией Российской Федерации, а также иные способы разрешения и предупреждения коллизий в праве.Структура коллизионного права.
Не смотря на то, что единого мненияотносительно места коллизионного права в российской системе права до сихпор не сложилось, большинство исследователей связывают его с совокупностью правовых норм, устанавливающих возможные правила для разрешения,устранения и (или) предотвращения коллизий в праве. Помимо этого, в теорию коллизионного права также включается и учение о самой коллизии права и ее базовые понятия, такие как понятие коллизии права, ее виды, причины возникновения и т.д.Профессор Ю.А. Тихомиров первым структурировал коллизионноеправо и выделил общую и две особенные части79. При этом, общая часть состоит из предмета регулирования, понятия коллизионного права, видов юридических коллизий (национальных и международных), источников, причинюридических коллизий, типологии и динамики коллизионных ситуаций, механизма предотвращения юридических коллизий, правовом регулированиисогласительных процедур, судебных процедурах и т.п.
Особенная часть, помнению Ю.А. Тихомирова, состоит из двух разделов. «Первый посвящен использованию правового механизма преодоления юридических коллизий в отраслях законодательства. Второй связан с использованием этого механизма79См.: Тихомиров Ю.А. Указ. соч. С. 39-40; Тихомиров Ю.А. Коллизионное право и отклонения в правовойсфере // Право и политика. № 3 (159). 2013. С. 365-366.48 для решения комплексных аналитических проблем в сферах обществ и государства политической, экономической, социальной, экологической, международной.
Здесь используется комплекс правовых регуляторов, позволяющийобнаруживать и разрешать как юридические коллизии, так и юридическиеконфликты в качестве причин или следствия общественных явлений и процессов»80.Есть и другие подходы к структуре коллизионного права, например,И.А. Стародубцева, структурируя коллизионное право, за основу берет критерий разграничения предметов ведения между Российской Федерацией и еесубъектами, и, соответственно, выделяет федеральное коллизионное право иколлизионное право субъектов РФ. При этом, ею указывается следующее.Федеральным коллизионным правом регулируются конституционные принципы разрешения коллизий в государстве, процедуры предотвращения и разрешения коллизий, возникающих в сферах общественных отношений, которые отнесены к предметам ведения Российской Федерации и предметам совместного ведения, а также применение мер ответственности к субъектамколлизионных отношений, которые возникают в рамках предметов веденияРоссийской Федерации и предметов совместного ведения.
К сфере регулирования коллизионного права субъектов Российской Федерации относятся процедуры предотвращения и разрешения коллизий, которые возникают в сферах общественных отношений, отнесенных к предметам исключительноговедения субъектов Российской Федерации на основе общих конституционных принципов разрешения коллизий, которые устанавливаются федеральным коллизионным правом, а также относят применение мер ответственности к субъектам коллизионных отношений, которые возникают по предметамисключительного ведения субъектов Российской Федерации81.80См.: Тихомиров Ю.А.
Указ. соч. С. 366; Тихомиров Ю.А. Коллизии как источник развития права // Юридическая техника. № 11. 2017. С. 35-36.81См.: Стародубцева И.А. Конституционные принципы федерального коллизионного права // Журнал российского права. № 6. 2012. С. 6049 Помимо этого, И.А. Стародубцева, рассматривая коллизионное правокак отрасль права, состоящую из системы правовых институтов, предлагаеттакже институционально структурировать коллизионное право на:а) институт предотвращения юридических коллизий как совокупностьправовых норм, которыми регулируются внесудебные и судебные процедурыпредупреждения коллизий;б) институт выявления юридических коллизий как совокупность нормправа, регулирующих процедуры обнаружения коллизий;в) институт разрешения юридических коллизий как совокупность правовых норм, которые регулируют преодоление и устранение коллизий;г) институт ответственности участников коллизионных отношений каксовокупность норм права, регулирующих отношения, которые связаны с отрицательной оценкой деятельности субъектов коллизионных отношений, выражающейся в государственном реагировании на их решения, действия (бездействия) путем применения к ним конституционно-правовых санкций82.По нашему мнению, коллизионное право как область науки следуетструктурировать на два крупных блока.
Первый из них представляет базовуютеоретическую систему знаний, которая изучает саму коллизию права инаправлена на определение ее природы, классификацию правовых коллизий,а также на выявление причин и условий их возникновения.Вторая часть – эмпирическая, поскольку является важной именно спрактической точки зрения. Она связана с разработкой, проверкой и отборомспособов и приемов по разрешению и предотвращению коллизий в праве,применяемых на практике, а также с разработкой механизма выявления коллизий и аккумулированием судебной практики по вопросу разрешения коллизий в праве. Сюда также следует отнести и институт мониторинга правовых норм на предмет наличия в них коллизий, а также процедуры их прогнозирования.82См.: Стародубцева И.А.
Коллизионное право: модель новой отрасли российского права // Saarbrucken: LapLambert, 2013. С. 67-68.50 Такая конструкция коллизионного права представляется нам не толькотеоретически обоснованной, но и структурно выверенной и логичной, поскольку основной целью коллизионного права является выявление, предотвращение и разрешение коллизий в праве. Однако предложить эффективныймеханизм для достижения этой цели без исследования базовых понятий теоретических категорий, условий и причин, в которых они развиваются, практически невозможно.
Мы искренне убеждены, что создать эффективнуюпрактику без теории нельзя. Именно теоретический блок задает эмпирический вектор коллизионного права, определяя полезное ли это правовое явление или нет. Стоит ли бороться с юридическими коллизиями или необходимоих преумножать? Теория права должна быть нацелена на выявление всех«плюсов» и «минусов» правового явления. Исходя из этого, нами был разработан тематический проект учебной программы «Коллизионного права»(Приложение № 4).Конечно же, не стоит умалять и влияние практики на теорию. Потомучто практика является жизнеспособным отражением теории, объектом теории права. С ее помощью мы видим, какие концепции претворяются в жизньи развиваются в реалиях современного общества, а какие малоэффективны,носят популистский характер, нежизнеспособны, что еще необходимо учестьдля оптимизации правового регулирования.В этой связи, предложенная нами структура (конструкция) коллизионного права, по нашему мнению, представляется оптимальной, так как опирается не только на теоретические положения, анализ норм различных отраслейи институтов права, но и современную юридическую практику, причем, какположительную, так и отрицательную.
Имея своей целью практическую значимость для регулирования общественных отношений, в коллизионном правенельзя не учитывать дефинитивные положения теории.51 Глава 2. Коллизионное право как часть правовой конфликтологии§-2.1. Понятие и структура правовой конфликтологииПраво, как известно, представляет собой не просто цивилизованный, нои мощный общественный регулятор. Юриспруденция – это социальная, т.е.общественная наука. Какую бы отрасль, подотрасль или институт права мыни изучали, невозможно их исследовать в отрыве от других структурныхэлементов системы права или других социальных, гуманитарных наук.В теории социологии права выделяют такие конструкции как «живое»и «мертвое» право.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
