Автореферат (1138950), страница 5

Просмтор этого файла доступен только зарегистрированным пользователям. Но у нас супер быстрая регистрация: достаточно только электронной почты!

Текст из файла (страница 5)

Диссертант делает вывод о том, чтопрактика Европейского Суда содержит более жесткое ограничение длявмешательства государства в свободу деятельности партий, чемпредусмотрено законодательством ряда государств.Таким образом, если в конституции и законодательстве государствакритерии для запрета политической партии сформулированы нечетко и (или)не соответствуют указанным выше правовым позициям, то применениемеждународно-правовых норм расширяет свободу в рассматриваемой сфере.Вместе с тем, диссертант приходит к выводу, что практикаЕвропейского Суда по правам человека не решает проблему «понижения»конституционных ограничений до законодательного уровня, а также неявляется гарантией восстановления политического права в государстве, вотношении которого вынесено решение. 17Исследуется усмотрение государственных органов как средствоформирования правовых пределов политической свободы. Диссертантомприводятся примеры усмотрения государственных органов в зарубежныхстранах, изменяющие действие конституционно-правовых норм и,соответственно, степень политической свободы личности в государстве.В третьем параграфе «Конституционно-правовая ответственность каксредство формирования политической свободы» рассматривается влияниеконституционных принципов ответственности на степень политическойсвободы индивида на примере конституционно-правовой ответственностиполитических партий.

Исследуется содержание оснований и мерконституционно-правовой ответственности политических партий вРоссийской Федерации и зарубежных странах, проводится их сравнительноправовой анализ и выявляются проблемы нормативного регулированияконституционно-правовой ответственности политических партий в России.Несоблюдениеконституционныхпринциповответственности(определенности оснований и соразмерности ответственности) ведет кумалению политической свободы индивида.

Диссертант приходит к выводу онесоблюдении указанных принципов в законодательстве РоссийскойФедерации о политических партиях в отношении их к конституционноправовой ответственности.В частности выявлена проблема неопределенности основанийприменения такой меры ответственности, как приостановление деятельностиполитических партий, в случае осуществления ими экстремистскойдеятельности.

В диссертации предлагается устранить несогласованностьмежду нормами Федерального закона «О политических партиях» иФедерального закона «О противодействии экстремистской деятельности» вчасти, касающейся приостановления деятельности политических партий врамках противодействия экстремистской деятельности, в целях приведенияих в соответствие с конституционным принципом определенности основанийответственности и обеспечения эффективного применения указанной мерыответственности.Диссертантом выявлена проблема неопределенности основанийликвидации политических партий. На основе анализа статей 39 и 41Федерального закона «О политических партиях», закрепляющих основанияприменения таких мер конституционно-правовой ответственности, какприостановление деятельности и ликвидация политических партий, сделанвывод о неоднозначности положений об основаниях ликвидацииполитических партий.

Кроме того, в результате анализа указанныхположений диссертант приходит к выводу о несоблюдении принципасоразмерности ответственности в части применения ликвидации засовершение таких конституционных правонарушений, как отсутствиенеобходимого количества членов политической партии и необходимогочисла региональных отделений политической партии и непредоставление 18сведений о политической партии в федеральный уполномоченный орган. Вдиссертации предлагается внести изменения в статьи 39 и 41 Федеральногозакона «О политических партиях», разграничив основания приостановленияи ликвидации политических партий, а также исключив из перечня основанийликвидации такие конституционные правонарушения, степень общественнойопасности которых не соответствует степени строгости указанной мерыответственности, а именно: отсутствие необходимого числа региональныхотделений и членов политической партии и непредоставление сведений ополитической партии в федеральный уполномоченный орган.В заключении автором диссертации подводятся итоги исследования,излагаются основные выводы, сделанные при написании работы.По теме диссертационного исследования автором опубликованыследующие работы:Статьи, опубликованные в ведущихрецензируемых научных журналах и изданиях,указанных в перечне Высшей аттестационной комиссии1.

Агафонова К.А. Конституционный запрет как вид ограничения правана создание и деятельность политических партий // Вестник Российскойправовой академии. 2008. – №3. – 0,2 п.л.2. Агафонова К.А. К вопросу об основаниях юридическойответственности политических партий в Российской Федерации //Юридический мир. 2006. – №2 (110). – 0,2 п.л.Работы, опубликованные в иных научных изданиях3. Агафонова К.А. Приостановление и ликвидация в системе мерюридической ответственности политических партий в РоссийскойФедерации//Очеркисравнительно-историческогоправоведения.Межкафедральный сборник факультета права ГУ-ВШЭ. – М.: СИП РИА,2005. – 0,5 п.л.4.

Агафонова К.А. Свобода как юридическое понятие: некоторыеаспекты проблемы // Вторые Всероссийские Державинские чтения (Москва,9-10 ноября 2006 г.): сб.ст.: в 8 кн. – Кн.2: Проблемы конституционного имеждународного права. – М.: РПА МЮ РФ, 2007. – 0,2 п.л. 19.

Характеристики

Список файлов диссертации