Автореферат (1138950), страница 3
Текст из файла (страница 3)
Указанное предполагаетприменение при изучении свободы конституционно-правовых методовисследования, что, в свою очередь, означает необходимость включенияуказанной категории в понятийный аппарат науки конституционного права.По мнению диссертанта, свобода в конституционном праве может бытьохарактеризованакакосновополагающая,самостоятельная,системообразующая, комплексная категория.Основополагающий характер категории свободы означает, чтоосновной целью изучения конституционных прав личности являетсяисследование вопроса о соблюдении принципа свободы при формированиимеханизмов реализации конституционных прав личности.Комплексность категории свободы выражается в нескольких аспектах.Во-первых, свобода как характеристика возможностей личности пореализации ее конституционных прав предполагает исследование всехконституционно-правовых понятий, характеризующих такие возможности, аименно следующих понятий: конституционные права личности,государственные гарантии реализации конституционных прав личности,правовые ограничения, правовые пределы, ответственность.
Во-вторых,изучение категории свободы предполагает не столько исследованиенормативных характеристик указанных прав, обязанностей, гарантий,ограничений и ответственности, сколько исследование влияния всехконституционно-правовых норм, в том числе не относящихсянепосредственноксферерегулированиясоответствующегоконституционного права личности, на возможности личности по реализацииэтого конституционного права. В-третьих, свобода находит свое проявлениев разных сферах общественных отношений – политической, социальной,экономической и др., оставаясь, вместе с тем, единой свободой: увеличениеили уменьшение степени свободы в одной из областей влияет на свободуиндивида в целом. В-четвертых, свобода всегда индивидуальна, т.е.
всегдахарактеризует положение в государстве отдельной личности, несмотря на то,что конституционные права, лежащие в основе понимания свободы, могутбыть как индивидуальными, так и коллективными. Это подчеркиваетзакрепленный в Конституции РФ принцип приоритета прав каждойотдельной личности, обладающей конституционными правами на территориигосударства, в том числе при изучении коллективных прав. В-пятых,обеспечение принципа свободы предполагает как обязанности государства невмешиваться в определенные сферы деятельности, так и его обязанности по 11формированию условий для осуществления тех или иных прав, что означаетнеобходимость сочетания «негативной» и «позитивной» трактовок свободы.Свободаявляетсясистемообразующейкатегориейнаукиконституционного права.
Методологическое значение категории свободысостоит в том, что она позволяет сформировать теоретическую модель дляконституционно-правового исследования взаимосвязи и взаимовлиянияразнопорядковых конституционно-правовых понятий, характеризующихвозможности личности по реализации ее конституционных прав.
Сквозьпризму указанной категории можно показать и проанализировать влияниеобщих и специальных конституционно-правовых норм, регулирующихразличные общественные отношения, на возможность реализации отдельновзятого конституционного права личности, являющегося предметомисследования.Свобода как категория науки конституционного права – этохарактеристика состояния личности в государстве, определяемая:1) нормативнымсодержаниемконституционныхправличности;2) нормативным содержанием юридических гарантий реализации указанныхправ, а также соотношением конституционного и законодательногомеханизмов формирования этих гарантий; 3) нормативным содержаниемобщих принципов установления ограничений конституционных правличности; 4) содержанием ограничений, действующих в отношении каждогоконституционного права личности и каждой гарантии его реализации, атакже ответственностью за несоблюдение соответствующих ограничений;5) соотношением международно-правовых и конституционно-правовыхограничений основных прав личности и гарантий их реализации.Во втором параграфе «Политическая свобода как вид свободы вконституционном праве» раскрывается содержание политической свободыкак вида свободы, ее основных характеристик.
Диссертантом обосновываетсяцелесообразность выделения категории политической свободы вконституционном праве как вида свободы. Свободу целесообразноисследовать отдельно применительно к различным сферам общественныхотношений (политической, социальной, экономической и др.), в силуразличий в объеме конституционно-правового регулирования указанныхсфер. Объем конституционно-правового регулирования политической сферы,в отличие от других сфер общественной жизни, является наиболеезначительным. Если в экономической, социальной, культурной сферахнормы конституционного права регулируют лишь основополагающиеотношения, а в остальном регулирование осуществляется нормами другихотраслей права, то в политической сфере предметом конституционного праваохватывается весь комплекс общественных отношений или их наибольшаячасть.
В связи с этим конституционно-правовое исследование такого видасвободы, как политическая свобода, является наиболее полным и,соответственно, наиболее показательным. 12Диссертантом раскрывается содержание категории политическойсвободы. Политическая свобода является видом свободы как категории наукиконституционного права, обладая соответствующими характеристикамиприменительно к политической сфере. В связи с тем, что целью выделениясвободы в качестве самостоятельной категории является характеристикавозможностей личности по реализации ее конституционных прав, именноконституционные права составляют центральное понятие, которое являетсяосновой исследования свободы.
Основу изучения политической свободысоставляют конституционные политические права личности. Вместе с тем, врезультате рассмотрения основных подходов к определению политическихправ диссертант приходит к выводу, что в науке конституционного праваединая классификация политических прав отсутствует. Таким образом,политическая сфера может определяться более широко или более узко взависимости от того, насколько широкий круг прав исследователь относит кполитическим.Содержание политических прав личности в работе не рассматриваетсяв связи с тем, что этот вопрос хорошо разработан в юридической литературе.Глава вторая «Правовые пределы политической свободы (напримере свободы создания и деятельности политических партий)»посвящена исследованию содержания политической свободы путем анализавлияния общих и специальных конституционно-правовых норм,регулирующих различные аспекты общественных отношений, навозможности реализации отдельного политического права личности (правана создание и деятельность политических партий).В первом параграфе «Понятие правовых пределов политическойсвободы» исследуются существующие в науке конституционного праваподходы к понятию «пределы» и формулируется понятие пределов свободы,в том числе политической.
Правовые пределы свободы рассматриваютсядиссертантом как теоретическая модель, описывающая такую степеньсвободы личности в государстве, которая не может быть изменена в сторонуухудшения. Понятие правовых пределов свободы определяется путемвыявления тех факторов, которые оказывают влияние на изменениевозможностей личности по реализации ее конституционных прав, главным изкоторых является понятие «ограничение».В работе представлен обзор теоретических подходов к юридическомупонятию «ограничение», существующих в науке конституционного права.Диссертант приходит к выводу, что обязанность и ответственность неявляются ограничениями в правовом смысле, а представляют собойсамостоятельные правовые институты. Ограничение как юридическоепонятие рассматривается в работе как ограничение возможностиосуществления закрепленного в конституции государства субъективногоправа личности. 13На примере законодательства РФ и зарубежных стран диссертантомрассматриваются правовые и неправовые ограничения, правомерные инеправомерные ограничения права на создание и деятельность политическихпартий.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
