Диссертация (1138931), страница 31
Текст из файла (страница 31)
Правоотношения в сфереизбирательного права являются общественно значимыми, во времяпроведения выборных мероприятий нередки случаи возникновенияспоров. Поэтому реализация данных правоотношений надлежащимобразом, а также оптимизация внутренних процессов, являютсяпервостепенной задачей правового регулирования.Использование ГАС «Выборы» при подготовке и проведениивыборов является одной из гарантий реализации избирательных правграждан Российской Федерации на основе обеспечения гласности,достоверности, оперативности и полной информации о выборах.355Там же.Право на доступ к информации.
Доступ к открытой информации / Отв. ред. И. Ю.Богдановская. – М.: ЗАО «Юстицинформ», 2009. – С. 221.357Федеральный закон от 10.01.2003 N 20-ФЗ (ред. от 11.07.2011) «ОГосударственной автоматизированной системе Российской Федерации «Выборы» //Собрание законодательства РФ, 13.01.2003, N 2, ст. 172.356173ГАСявляется«Выборы»телекоммуникационная,общегосударственноготерриториально-распределѐнной,автоматизированнаяуровнядляреализациисистемаинформационныхпроцессов в ходе подготовки и проведения выборов и референдумов, атакже для решения в установленном порядке задач, не связанных спроведением выборов и референдумов.Системапозволяеткомплекснорешатьзадачиорганизацииизбирательного процесса на всех этапах: планирование подготовкипроведения выборов, учѐт избирателей, ввод сведений о кандидатах вдепутаты, проведение голосования, подведение итогов и последующуюстатистическую обработку результатов.Кроме того, в систему заложены функции согласования работыизбирательных комиссий разных уровней, что практически в режимереального времени позволяет подводить итоги голосования и с помощьюсредств отображения и интернета доводить их до каждого гражданинаРоссии.Решение о создании ГАС «Выборы» закрепил Указ Президента РФ«О разработке и создании государственной автоматизированной системыРоссийской Федерации «Выборы»358 Первое использование системы вмасштабах страны было произведено в декабре 1995 года.Как результат применения средств автоматизации для сбора,обработки и передачи информации, используемой в процессе подготовкии проведения избирательных кампаний в Российской Федерации, можноназватьвыявлениярядаобщественныхсвязейиотношений,нуждающихся в правовом регулировании как на федеральном, так и науровне субъектов Российской Федерации.358Указ Президента РФ от 23.08.1994 N 1723 «О разработке и созданиигосударственной автоматизированной системы Российской Федерации «Выборы» //Собрание законодательства РФ, 29.08.1994, N 18, ст.
1723.174Наряду с экономией времени и материальных ресурсов припроведении выборов, система позволяет синхронно с голосованиемпроводитьпроверкуподлинностибюллетеней,техническигарантировать результаты голосования от фальсификации, обеспечитьнаглядную демонстрацию процесса проведения выборов по всемрегионам страны в динамике реального времени359.В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 18августа 1995 года № 861 360 создан Федеральный центр информатизациипри Центральной избирательной комиссии Российской Федерации(ФЦИ) и утверждено Положение о нѐм.
ФЦИ является государственнымучреждением, созданным в целях организационного, технического,информационного и методического обеспечения ГАС «Выборы», атакжеповышениядеятельностиФедерации.эффективностиЦентральнойФЦИпредусмотреннымиинформационногоизбирательнойпользуетсягражданскимправамикомиссииобеспеченияРоссийскойюридическогозаконодательствомлица,РоссийскойФедерации.
Имущество ФЦИ (в том числе технические средства ГАС«Выборы») находится в федеральной собственности, закрепляется заним в установленном порядке на правах оперативного управления ииспользуется в соответствии с его назначением и целями деятельностиФедерального центра. ФЦИ при ЦИК России осуществляет функциивладения, пользования и распоряжения имуществом, входящим в составкомплекса ГАС «Выборы»361.359Авакьян С. А., Алехичева Л. Г., Альхименко В. В. и др. Избирательное право иизбирательный процесс в Российской Федерации: Учеб.
для вузов / Отв. ред. А. В.Иванченко, д-р юрид. Наук. М.: НОРМА, 1999. - С. 714.360Указ Президента РФ от 18.08.1995 N 861 (ред. от 10.07.2003) «Об обеспечениидеятельности Государственной автоматизированной системы Российской Федерации«Выборы» // Собрание законодательства РФ, 21.08.1995, N 34, ст. 3443.361Избирательное право и избирательный процесс в Российской Федерации.
Учебникдля вузов / Ответственный редактор кандидат юридических наук А. А. Вешняков.М.: Издательство НОРМА, 2003. - С. 577.175Деятельность избирательных комиссий субъектов РоссийскойФедерацииобеспечиваетсяинформационнымицентрами,финансируемыми из средств федерального бюджета и бюджетасоответствующего субъекта Российской Федерации.
Размер долевогоучастиясубъектадеятельностиРоссийскойинформационногоФедерациицентравфинансированииизбирательнойкомиссиисубъекта Российской Федерации определяется соглашением междуФЦИ, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерациии избирательной комиссией субъекта Российской Федерации посогласованию с Центральной избирательной комиссией РоссийскойФедерации.Деятельностьтерриториальныхиокружныхинформационных служб финансируется в период подготовки ипроведения выборов и референдумов из средств соответствующейизбирательной комиссии (комиссии референдума), а в период междувыборами – из средств субъекта Российской Федерации и (или) местногобюджета362.ГАС «Выборы» предоставляет возможности363:Гражданам: получать через сеть Интернет, мобильную связьинформацию о кандидатах и политических партиях и сделатьосознанный выбор при голосовании; наблюдать за ходом избирательнойкампании через сеть Интернет, мобильную связь; знакомиться срезультатами голосования по протоколам участковых избирательныхкомиссий, размещенным в течение суток в сети Интернет.Политическим партиям, кандидатам, наблюдателям, средстваммассовой информации: наблюдать за ходом подготовки и проведенияизбирательной кампании, в том числе получать информацию о362Авакьян С.
А., Алехичева Л. Г., Альхименко В. В. и др. Избирательное право иизбирательный процесс в Российской Федерации: Учеб. для вузов / Отв. ред. А. В.Иванченко, д-р юрид. Наук. М.: НОРМА, 1999. - С. 719.363Официальный сайт Избирательной комиссии Кировской области [Электронныйресурс] – М.: 2012. - Режим доступа: http://kirov.izbirkom.ru/index.html, свободный –Загл. с экрана.176федеральных и региональных законах и других нормативных актах,регламентирующих проведение выборов, сведения о выдвинутых изарегистрированных кандидатах; получать в день голосования воперативном режиме информацию о предварительных итогах выборов;осуществлять контроль подведения итогов голосования, в том числе спомощью сети Интернет, мобильной связи по каждому избирательномуучастку.Избирательным комиссиям: использовать систему в качествеинструмента при выполнении действий на всех этапах подготовки ипроведения выборов, референдума с момента их назначения доофициального опубликования результатов; использовать систему вповседневной деятельности, в том числе вести кадровый учетизбирательных комиссий, формировать нормативно-правовую базуданных, контролировать источники и размеры имущества, получаемогополитическими партиями, их региональными отделениями и инымизарегистрированнымиструктурнымиподразделениямиввидевступительных и членских взносов и пожертвований граждан июридическихлиц;вестиобеспечиватьповышениеэлектронныйкачестваиРегистризбирателей;оперативностиработыизбирательных комиссий, сократив долю ручного труда за счетавтоматизации более 800 функций.Государственная автоматизированная система РФ «Правосудие» –этотерриториально-распределеннаяавтоматизированнаяинформационная система, предназначенная для формирования единогоинформационного пространства судов общей юрисдикции и системыСудебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации.Она обеспечивает информационную и технологическую поддержкусудопроизводстванапринципахподдержаниябалансамежду177потребностью граждан, общества и государства в свободном обменеинформацией и ограничениями на распространение информации364.Онапредназначенадляинформационно-аналитическогообеспечения функций судов общей юрисдикции, органов Судейскогосообщества, аппарата Судебного департамента и его управлений(отделов) в субъектах Российской Федерации365.Цель создания ГАС «Правосудие» – осуществить комплекснуюавтоматизацию всех функциональных и обеспечивающих задач, стоящихперед судами общей юрисдикции, органов судейского сообщества,аппарата Судебного департамента и его управлений (отделов) всубъектахРФ,причемчастьрутинныхфункцийнетолькоавтоматизируется, но и выполняется автоматически.
ГАС «Правосудие»функционирует как система, имеющая многоуровневую иерархическуюструктуру,соответствующаяуровнямиерархиисудовобщейюрисдикции и системы судебного департамента Объектами автоматизации являются Центральный аппарат и управления (отделы) Судебногодепартамента при Верховном Суде РФ в субъектах РФ, областные иравные им суды, окружные (флотские) военные суды, районные(городские) суды и гарнизонные военные суды366.В федеральной целевой программе «Развитие судебной системыРоссии» на 2002–2006 годы367, были поставлены такие задачи, как364Юхневич Л. А.
ГАС «Правосудие»: новые технологии и возможности // ВестникВысшей квалификационной коллегии судей Российской Федерации. Вып. 6. 2005. С. 81-83.365Государственная автоматизированная система «Правосудие» // Федеральныйжурнал Судейского сообщества России «Судья», №2, 2005 г. [Электронный ресурс] –М.:2012.Режимдоступа:http://www.vsrf.ru/catalog.php?c1=%CD%EE%E2%EE%F1%F2%E8%20%E8%20%F1%EE%E1%FB%F2%E8%FF&c2=%C8%ED%F2%E5%F0%E2%FC%FE&c3=2005&id=2559, свободный – Загл. с экрана.366Государственная автоматизированная система «Правосудие» [Электронныйресурс] – М.: 2012.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
