Диссертация (1138931), страница 16
Текст из файла (страница 16)
А. Повышение прозрачности деятельности органов исполнительнойвласти РФ в контексте задач административной реформы // [Электронный ресурс] –М.: 2012. - Режим доступа: mineco.e- mordovia.ru/attachments/133_pob.doc, свободный– Загл. с экрана.198Коротков А., Кристальный Б., Курносов И. О стратегии государственнойинформационной политики России в условиях развития информационного общества// Информационные ресурсы России, №4, 2006 г., С. 40-52.87информационных технологиях и о защите информации»199; Федеральныйзакон «О порядке освещения деятельности органов государственнойвластивгосударственныхсредствахинформации»200;массовойФедеральный закон «Об обеспечении доступа к информации одеятельности судов в Российской Федерации»201; Федеральный законобеспечении«Обдоступакинформацииодеятельностигосударственных органов и органов местного самоуправления»202.Федеральный закон «О порядке освещения деятельности органовгосударственнойинформации»властирегулируетвгосударственныхотношения,средствахвозникающиевмассовойсвязисраспространением государственными средствами массовой информацииматериалов или сообщений о деятельности органов государственнойвласти Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.
Онпредусматривает распространение некоторого обязательного минимумаинформации, а также непосредственное присутствие представителейсредств массовой информации на заседаниях органов власти 203.ВФедеральном законе«Обинформации,информационныхтехнологиях и о защите информации» заложены основные положенияправа на информацию. Подчѐркивается свобода поиска и получения199Федеральный закон от 27.07.2006 N 149-ФЗ (ред. от 21.07.2011) «Об информации,информационных технологиях и о защите информации» // Собраниезаконодательства РФ, 31.07.2006, N 31 (1 ч.), ст. 3448.200Федеральный закон от 13.01.1995 N 7-ФЗ (ред.
от 12.05.2009) «О порядкеосвещения деятельности органов государственной власти в государственныхсредствах массовой информации» // Собрание законодательства РФ, 16.01.1995, N 3,ст. 170.201Федеральный закон от 22.12.2008 N 262-ФЗ (ред. от 18.07.2011) »Об обеспечениидоступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации» // Собраниезаконодательства РФ, 29.12.2008, N 52 (ч. 1), ст.
6217.202Федеральный закон от 09.02.2009 N 8-ФЗ (ред. от 11.07.2011) «Об обеспечениидоступа к информации о деятельности государственных органов и органов местногосамоуправления» // Собрание законодательства РФ, 16.02.2009, N 7, ст. 776.203Зайцева Г. А. Повышение прозрачности деятельности органов исполнительнойвласти РФ в контексте задач административной реформы // [Электронный ресурс] –М.: 2012. - Режим доступа: mineco.e- mordovia.ru/attachments/133_pob.doc, свободный– Загл. с экрана.88любой информации в любых формах и из любых источников приусловии соблюдения требований закона. Также отмечена важнаягарантия: лицо, желающее получит доступ к такой информации, необязано обосновывать необходимость еѐ получения.Этим же законом предусмотрены две формы доступа к информации:предоставление и распространение.
При этом под предоставлениеминформации понимаютсядействия,направленные на получениеинформации определенным кругом лиц или передачу информацииопределенному кругу лиц; распространение информации – действия,направленные на получение информации неопределенным кругом лицили передачу информации неопределенному кругу лиц.Таким образом, доступ к информации о деятельности органоввласти должен обеспечивается не только возможностью получить такуюинформацию по запросу, но и обязанностью соответствующих органоввласти распространять определенную ее часть среди неопределенного(неограниченного) круга лиц.Но в российском законодательстве наряду с вышеописаннымиформами обеспечения доступа к информации также используется термин«раскрытие информации». Обладатель информации вправе определятьрежим доступа к такой информации.
При этом ограничить доступ ктакой информации обладатель может в любых целях, которые могутпринести ему выгоду любого характера. Но в силу ряда обстоятельствможет потребоваться раскрытие информации еѐ обладателем. Котличительным признакам раскрытия информации можно отнестиследующие.Во-первых, раскрытие всегда происходит на основаниитребований нормативногоправового акта.Во-вторых, доступ краскрываемой информации не ограничен положениями нормативногоправового акта, а лишь волей обладателя такой информации в силу какойбытонибылонеобходимости.В-третьих,раскрытиевсегда89производится с определенной целью – обеспечение общественныхинтересов.Требования раскрытия информации можно встретить во многихнормативных правовых актах: Федеральный закон "О рынке ценныхбумаг"204 (Глава 7. О раскрытии информации на рынке ценных бумаг);Федеральный закон "Об ипотечных ценных бумагах" 205 (Статья 37.Раскрытие и предоставление информации об облигациях с ипотечнымпокрытием);Федеральныйзакон "Обособенностяхэмиссиииобращения государственных и муниципальных ценных бумаг" 206 (Статья12.
Раскрытие информации о государственных и муниципальных ценныхбумагах); Федеральный закон "О противодействии неправомерномуиспользованию инсайдерской информации и манипулированию рынкоми о внесении изменений в отдельные законодательные акты РоссийскойФедерации"207 (Статья 15. Раскрытие информации Банком России);Федеральный закон "О жилищных накопительных кооперативах"208(Статья21.Порядокраскрытияинформациикооперативом);Федеральный закон "Об основах регулирования тарифов организацийкоммунальногокомплекса"209(Статья3.1.Стандартыраскрытияинформации); Федеральный "О естественных монополиях (Статья 8.1.204Федеральный закон от 22.04.1996 N 39-ФЗ (ред. от 28.12.2013) "О рынке ценныхбумаг" // Собрание законодательства РФ, N 17, 22.04.1996, ст.
1918.205Федеральный закон от 11.11.2003 N 152-ФЗ (ред. от 23.07.2013) "Об ипотечныхценных бумагах" // Собрание законодательства РФ, 17.11.2003, N 46 (ч. 2), ст. 4448.206Федеральный закон от 29.07.1998 N 136-ФЗ (ред. от 14.06.2012) "Об особенностяхэмиссии и обращения государственных и муниципальных ценных бумаг" // Собраниезаконодательства РФ, 03.08.1998, N 31, ст. 3814.207Федеральный закон от 27.07.2010 N 224-ФЗ (ред. от 23.07.2013) "Опротиводействии неправомерному использованию инсайдерской информации иманипулированию рынком и о внесении изменений в отдельные законодательныеакты Российской Федерации" // Собрание законодательства РФ, 02.08.2010, N 31, ст.4193.208Федеральный закон от 30.12.2004 N 215-ФЗ (ред. от 23.07.2013) "О жилищныхнакопительных кооперативах" // Собрание законодательства РФ, 03.01.2005, N 1(часть 1), ст.
41.209Федеральный закон от 30.12.2004 N 210-ФЗ (ред. от 30.12.2012) "Об основахрегулирования тарифов организаций коммунального комплекса" // Собраниезаконодательства РФ, 03.01.2005, N 1 (часть 1), ст. 36.90Стандартыраскрытияинвестиционныхинформации);фондах" 210(ГлаваФедеральныйзакон"ОбXII. Раскрытие информацииодеятельности акционерного инвестиционного фонда и управляющейкомпании паевого инвестиционного фонда); Федеральный закон "Оцентральном депозитарии"211 (Статья 17. Раскрытие информации одеятельности центрального депозитария); Федеральный закон "Оклиринге и клиринговой деятельности"212 (Статья 19.
Раскрытиеинформации о деятельности клиринговой организации); Федеральныйзакон "Об оценочной деятельности в Российской Федерации"213 (Статья22.3.Раскрытиеоценщиков);информацииФедеральныйсаморегулируемойзакон"Обанкахорганизациейибанковскойдеятельности"214 (Статья 8. Раскрытие информации о деятельностикредитной организации, банковской группы и банковского холдинга);Федеральный закон "О несостоятельности (банкротстве)"215 (Статья 22.1.Раскрытие информации саморегулируемой организацией арбитражныхуправляющих); Федеральный закон "О несостоятельности (банкротстве)кредитных организаций"216 (Статья 50.18. Раскрытие информации о ходеконкурсного производства); Федеральный закон "О водоснабжении и210Федеральный закон от 29.11.2001 N 156-ФЗ (ред.
от 23.07.2013) "Обинвестиционных фондах" // Собрание законодательства РФ, 03.12.2001, N 49, ст.4562.211Федеральный закон от 07.12.2011 N 414-ФЗ (ред. от 23.07.2013) "О центральномдепозитарии" // Собрание законодательства РФ, 12.12.2011, N 50, ст. 7356.212Федеральный закон от 07.02.2011 N 7-ФЗ (ред. от 23.07.2013) "О клиринге иклиринговой деятельности" // Собрание законодательства РФ, 14.02.2011, N 7, ст.904.213Федеральный закон от 29.07.1998 N 135-ФЗ (ред.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
