Автореферат (1138918)

Просмтор этого файла доступен только зарегистрированным пользователям. Но у нас супер быстрая регистрация: достаточно только электронной почты!

Текст из файла

Государственный университет – Высшая школа экономикиНа правах рукописиКузнецова Ирина СергеевнаИммунитеты и ответственность как элементы конституционно-правовогостатуса судьиСпециальность 12.00.11 – судебная власть, прокурорский надзор,организация правоохранительной деятельностиАВТОРЕФЕРАТдиссертации на соискание ученой степеникандидата юридических наукМосква, 2010Диссертация выполнена в Государственном университете – Высшая школаэкономики.Научный руководитель(консультант)доктор юридических наук, профессорМорщакова Тамара ГеоргиевнаОфициальные оппонентыдоктор юридических наук, профессорКашепов Владимир Петровичкандидат юридических наукШварц Ольга АльбертовнаВедущая организацияМосковская государственнаяюридическая академияимени О.Е.

КутафинаЗащита диссертации состоится «28» октября 2010г. в 14:00 часов назаседании диссертационного совета Д 212.048.11 по присуждению ученойстепени кандидата юридических наук в Государственном университете –Высшая школа экономики по адресу: г. Москва, ул. Малая Ордынка, д. 17.С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке Государственногоуниверситета – Высшая школа экономики.Автореферат разослан «___» сентября 2010г.Ученый секретарьдиссертационного советакандидат юридических наук, доцентА.Я. Курбатов2Общая характеристика работыЗначениеистепеньнаучнойразработанноститемыисследования.

Значение избранной темы исследования определяетсяролью самостоятельной и независимой судебной власти, универсальнаяцель которой состоит в обеспечении охраны прав и свобод человека отлюбых посягательств, в том числе от антиправовых действий, решенийвластных структур и частных лиц.

Если такие действия и решениянельзяоспоритьоткрываетсяпереддороганезависимойпроизволу.судебнойНезависимостьинстанцией,судаитосудьи,являющаяся неотъемлемой составляющей судебной власти, отвечаетобщественной востребованности справедливого правосудия, которое,как таковое, обеспечивается путем публичного разбирательства делкомпетентным, независимым и беспристрастным судом, созданным наосновании закона. Соответственно, судьи как носители судебной властидолжны быть наделены высоким статусом, защищающим их от какоголибо вмешательства в их деятельность и давления извне.Обеспечениенезависимойсудебнойвластиявляетсяконституционной обязанностью государства и одной из основных задачсудебной реформы, актуальность которой подтверждена в ПосланииПрезидента Российской Федерации Федеральному Собранию (2009года), а также в федеральной целевой программе «Развитие судебнойсистемы России» на 2007 - 2011 годы», утвержденной ПостановлениемПравительства Российской Федерации от 21 сентября 2006 г.

N 583.В советский период становления суда как независимого органаправосудия гарантии независимости судей -в их звучании,приближающемся к современным представлениям в демократическомобществе, - были впервые закреплены Законом «О статусе судей вСССР» от 4 августа 1989г., идеи которого в последующем получилиотражение в концепции судебной реформы. С этого момента3независимость судей - после более чем семидесятилетнего развитиясоветского периода - начинает обретать новое содержание и новоенормативное оформление.В самом начале формирования современной судебной власти вРоссии при утверждении 24.10.1991г. Концепции судебной реформыВерховный Совет РСФСР постановил рассматривать в качестве одногоиз важнейших направлений судебной реформы совершенствованиесистемы гарантий независимости судей и подчинения их только закону.Далее все главные идеи реформирования суда нашли практическиполное закрепление в действующей Конституции.

Были провозглашенытакие характеристики справедливого правосудия как независимость,несменяемость и неприкосновенность судей. Юристы склонны этохарактеризовать как три принципиальных «не», лежащих в основесудебной реформы. Было осознано, что нельзя обеспечить независимыйсуд, если: 1) судьи не получают статуса несменяемых судей и 2) еслиони не являются неприкосновенными. Все дальнейшее развитиесудебной реформы практически до последних лет, совершалось вокругэтих «не».Представляемаявкачествесудейскогоиммунитетанеприкосновенность судьи преследует четкую прагматическую цель,осознаваемую и одобряемую государством и обществом, а именнопредоставление и обеспечение судье возможности выполнять своюнепосредственную конституционную обязанность вершить правосудиепосредством вынесения в пределах его полномочий судебных актов безопасения, что его за это будет кто-либо и в какой-либо формепреследовать.

Неприкосновенность означает только одно: хотя судья,как и любой гражданин, должен нести ответственность, если оннарушает установленные в государстве законы, но порядокпривлечения к ответственности должен быть особым.4егоОднако начавшаяся и развивавшаяся в этой парадигме вдевяностые годы судебная реформа очень недолго сохраняла своитемпыи,главное,направление.Многиенововведения,ориентированные на обеспечение во всех сферах жизни защиты прав исвобод беспристрастным, компетентным и законным судом, с самогоначала встречали сопротивление.

Их оппонентами выступали иреформируемые суды, и законодатели, отягощенные грузом старыхсоветскихидеаловипредставленийосудекакинструментеобщественного управления. А после 1995 и особенно 2000 годаначалисьоткровенныеизменениявправовомстатусесудей,ограничившие конституционные стандарты их неприкосновенности.Непоследовательность и нерешительность в реализации задачсудебной реформы привела к изменениям в системе вновь введенныхсогласноКонцепциинеприкосновенностисуществовавшаявсудебнойсудей.Среформы2001советскиеюридическихгодавременабылагарантийвосстановленадисциплинарнаяиадминистративная ответственность судей, облегчена процедура ихпривлечения к уголовной ответственности.

Именно с 2001 года началсяновый этап реформирования институтов судейской несменяемости инеприкосновенности–провозглашенныхзакрепленныхивнешнебезизмененияофициальновКонституцииРоссийскойФедерации принципов. Общая направленность этого процесса явнопроявлялась в том, чтобы поставить судей в большую зависимость отдругих государственных структур и создать условия для того, чтобыможно было запугать любого судью.

Если в советское время основнойопасностью была зависимость судей от указаний партийных органов, апотом, когда партия в прежнем виде перестала существовать, угрозустала представлять очевидная зависимость от избиравших судейзаконодательных органов, то теперь судье всё больше грозит прямаязависимость от высших судебных инстанций и исполнительной власти.5В результате можно говорить о том, что у судебно-правовойреформы появилась новая квази-задача, связанная с преодолениемнеприкосновенности судей, судейского иммунитета. Эта задача былаозвучена под лозунгом: «Судья такой же гражданин, как все, и ондолжен привлекаться к ответственности на равных со всеми началах».При этом эффективность предлагаемых с такой целью новаций – сточки зрения улучшения качества судопроизводства для граждан –является минимальной.Действующая федеральная программа развития судебной системы(на 2007-2011 годы) сосредоточивает свое внимание на кадровом иматериально-техническомоснащениисудов,втомчислеихкомпьютеризации, обучении судей, создании технической базы дляпубликации судебных решений.

Главная идея программы направлена наустранение условий, способствующих коррупции в судейском корпусе.В ведомственных и научных кругах обсуждается более широкий кругвопросов, включая повышение требований к кандидатам на судейскиедолжности и формам их специальнойдосудебнойподготовки,совершенствование механизмов ответственности судей, устранение ихзависимости в карьерных вопросах и при осуществлении правосудия отпредседателейсудов,повышениепроцессуальныхгарантийобъективности суда при разрешении дела и т.д.В то же время ни государство, ни общество не проявляютподлинной приверженности идеям самостоятельности и независимостисудебной власти. Соответственно отсутствует доверие со стороны судейк реальному признанию их независимого правового статуса, что бы нидекларировалипроанализированызаконы.зигзагиВдиссертационномисторическогоисследованииразвитиясудейскойнеприкосновенности и ответственности судей, что обосновывает поиских дальнейшего совершенствования.

Представляется, что устранениенепоследовательности и необоснованных ограничений в развитии6иммунитетов судей как одна из текущих задач судебно-правовойреформы должно обеспечиваться конкретным усовершенствованиемвсех процедур привлечения судей к ответственности в уголовном,дисциплинарном и административном порядке, что актуализирует темуисследования.Актуальность исследования обусловлена и дискуссионностьюпонятиянеприкосновенностисовершенствованияосмысленияихсудей,правовойкоторыхеегарантий,регламентации,исследованиеспособовбезпроблемнаучногосудейскойнеприкосновенности не может быть полным.Объектомдиссертационногообщественныеотношения,исследованияявляютсяопосредующиегарантиинеприкосновенности судей, закрепленные в нормах конституционногоправа и получившие свое развитие в нормах других отраслей права.Предметом диссертационного исследования являются нормыотечественного и зарубежного законодательства, содержащие гарантиинеприкосновенности судей, их происхождение, развитие, назначение.Целью диссертационного исследования является комплексныйанализправовыхпредназначения,гарантийсодержаниянеприкосновенностииобъема,судей,соотношенияихсответственностью судей, с неприкосновенностью личности.

Характеристики

Тип файла PDF

PDF-формат наиболее широко используется для просмотра любого типа файлов на любом устройстве. В него можно сохранить документ, таблицы, презентацию, текст, чертежи, вычисления, графики и всё остальное, что можно показать на экране любого устройства. Именно его лучше всего использовать для печати.

Например, если Вам нужно распечатать чертёж из автокада, Вы сохраните чертёж на флешку, но будет ли автокад в пункте печати? А если будет, то нужная версия с нужными библиотеками? Именно для этого и нужен формат PDF - в нём точно будет показано верно вне зависимости от того, в какой программе создали PDF-файл и есть ли нужная программа для его просмотра.

Список файлов диссертации