Диссертация (1138902), страница 13
Текст из файла (страница 13)
Брейвик подавал заявление в одиночку110.Результатом реализации данного права будет образование объединенияграждан – нового самостоятельного субъекта права, носителя конституционныхправ и обязанностей. Именно посредством реализации рассматриваемогоправомочия объединения обретают конституционную правосубъектность.Создаваемые гражданами объединения могут регистрироваться в порядке,предусмотренномдействующимзаконодательством,иприобретатьправаюридического лица либо функционировать без государственной регистрации иприобретения прав юридического лица. Это означает, что право приобретениястатуса юридического лица не является составной частью права созданияобъединения,какполагаютнекоторыеисследователи111,аявляетсясамостоятельным правомочием права на объединение.Конкретныетребованияксозданиюобъединенияустанавливаютсязаконодательными актами о правовом положении соответствующих видовобъединений, которые могут содержать определенные порядок, условия иограничения для реализации данного субъективного права112.Правовступлениявужесуществующиеобъединенияпредполагает 110ПартииБрейвикаотказаливрегистрации.–[Электронныйресурс].–URL:http://www.vesti.ru/doc.html?id=1084047 (по состоянию на 24.08.2016 г.).111Любутов Н.А.
Указ. соч. С. 88.112К примеру, согласно ст. 18 и 19 Федерального закона от 19.05.1995 № 82-ФЗ «Об общественных объединениях»по общему правилу общественные объединения создаются по инициативе их учредителей - не менее трехфизических лиц, достигших 18 лет. В состав учредителей наряду с физическими лицами могут входить июридические лица, но только те, которые являются общественными объединениями.
Органы государственнойвласти и органы местного самоуправления не могут быть учредителями общественных объединений.53 юридическуювозможностьсубъектаприсоединятьсякужесозданномуобъединению граждан путем вхождения в состав его членов (участников).С момента принятия лица в объединение возникает правовая связь междувступившим лицом и данным объединением, выражающаяся в возникновениивзаимных прав и обязанностей по отношению друг к другу.Однако последнее утверждение касается не всех объединений граждан, атолько тех из них, которые основаны на членстве.
Согласно ст. 65.1.Гражданского кодекса РФ113 юридические лица, учредители (участники) которыхобладают правом участия (членства) в них и формируют их высший орган,являютсякорпоративнымиюридическимилицами(корпорациями)114. Юридические лица, учредители которых не становятся их участниками и неприобретают в них прав членства, являются унитарными юридическимилицами115.Представляется, что указанное разграничение характерно не только дляобъединений, имеющих статус юридического лица, но и для объединений, неимеющих такого статуса.Несмотря на утверждения некоторых авторов о том, что свободаобъединения не предполагает наличие у лица права требовать принятия его вобъединение116, полагаем, что в отдельных случаях и при определенных условиях,лицо все же вправе требовать рассмотрения вопроса о приеме его в составобъединения, основанного на членстве, и оспаривать в суде отказ органовуправления объединения в приеме в состав членов этого объединения.
Этот выводподтверждается судебной практикой по данному вопросу117. Безусловно, это 113Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от 30.11.1994 № 51-ФЗ (ред. от 03.07.2016) // РГ.1994. 08 декабря; 2016. 08 июля.114К ним относятся хозяйственные товарищества и общества, крестьянские (фермерские) хозяйства,хозяйственные партнерства, производственные и потребительские кооперативы, общественные организации,общественные движения, ассоциации (союзы), товарищества собственников недвижимости, казачьи общества,внесенные в государственный реестр казачьих обществ в Российской Федерации, а также общины коренныхмалочисленных народов Российской Федерации.115К ним относятся государственные и муниципальные унитарные предприятия, фонды, учреждения, автономныенекоммерческие организации, религиозные организации, публично-правовые компании.116Комментарий к Конституции Российской Федерации (постатейный) / под ред.
В.Д. Зорькина. 2-е изд.,пересмотренное. М.: Норма, Инфра-М. 2011. - Доступ из СПС «КонсультантПлюс». Версия 2016.117Определение ВАС РФ от 28.06.2013 № ВАС-4216/13 по делу № А56-35775/2011 // Документ опубликован небыл. Доступ из СПС «КонсультантПлюс». Версия 2016; Апелляционное определение Алтайского краевого суда от54 правомочие не означает обязанность объединения принять в свои члены каждого,игнорируя при этом положения устава и не согласуясь с правами и интересамидругих членов объединения.Право воздержаться от вступления в объединения – это гарантированнаяКонституцией РФ возможность лица не присоединяться к любым объединениямпо его собственному усмотрению.
В соответствии с ч. 2 ст. 30 Конституции РФникто не может быть принужден к вступлению в какое-либо объединение.Эта правомочие направлено на обеспечение важнейшего принципа свободыобъединения – добровольности участия в объединениях. Каждый вправесамостоятельно принимать решение об участии или неучастии в объединенияхграждан. Любые действия или решения, направленные на принуждение квступлению в объединение, являются прямым нарушением Конституции РФ иобщепризнанных принципов и норм международного права.Суть права воздержаться от вступления в какие-либо объединения сводится ктому, что индивид имеет право на социальную пассивность как в случаенежеланиявступатьвсуществующиеобъединения,такивслучаепринципиальной позиции против объединения с кем-либо вообще.
Реализацияэтого правомочия происходит всегда в индивидуальной форме118.Н.А. Любутов выделяет право воздержаться от вступления в какие-либообъединения и право не быть принуждаемым к вступлению в какое-либообъединение в качестве самостоятельных правомочий119. На наш взгляд, такоеразделение правомочий неосновательно, поскольку и то и другое составляютнеразрывную суть одного права - права воздержаться от вступления вобъединения.
В противном случае правовая возможность воздержаться отвступления в объединение не имела бы какого-либо смысла, если при этомсуществовала возможность принуждения к вступлению. Являясь проявлением 20.10.2015 по делу № 33-10017/2015 // Документ опубликован не был. Доступ из СПС «КонсультантПлюс». Версия2016; Апелляционное определение Иркутского областного суда от 22.01.2015 по делу № 33-399/15 // Документопубликован не был. Доступ из СПС «КонсультантПлюс».
Версия 2016; Апелляционное определение СанктПетербургского городского суда от 06.03.2014 № 33-2942/2014 по делу № 2-4093/2013 // Документ опубликован небыл. Доступ из СПС «КонсультантПлюс». Версия 2016.118Любутов Н.А. Указ. соч. С. 157.119Там же. С. 155-157.55 принципа добровольности, право воздержаться от присоединения к какому-либообъединению и означает, что никто не вправе совершать действия, направленныена принуждение кого-либо к вступлению в объединение, помимо воли этого лица.От объединений, основанных на добровольном участии, следует отличатьорганизации с обязательным членством лиц определенной профессии.
Согласноправовой позиции, выработанной Конституционным Судом РФ, государствовправе устанавливать для всех граждан, желающих осуществлять публичнозначимую деятельность, обязательные условия назначения на должность ипребывания в должности, в частности условие об обязательном членстве впрофессиональном объединении. При этом Суд подчеркивает, что исходя изпубличного предназначения таких объединений для их организации, неприемлемпринцип добровольности. Данная правовая позиция Суда была в разное времясформулирована в отношении членства в нотариальной палате нотариусов,занимающихсячастнойпрактикой120,арбитражныхуправляющихвсаморегулируемых организациях121, а также адвокатов в адвокатских палатах122.Аналогичного подхода придерживается и Европейский Суд по правамчеловека и иные конвенционные органы, которые последовательно не признаютисполнительно-регулятивные органы профессиональных структур, создаваемыхлицами, так называемых свободных профессий (врачей, архитекторов, адвокатов,нотариусов), в качестве ассоциаций (объединений) по смыслу ст.
11 Конвенции озащите прав человека и основных свобод. Цель этих предусмотренныхзаконодательством органов - осуществление контроля и содействие развитиюпрофессиональной деятельности. При этом данные органы выполняют важныепублично-правовые функции, преследующие цель защиты прав других лиц. Такили иначе, они интегрированы в государственную структуру123. 120Постановление Конституционного Суда РФ от 19.05.1998 № 15-П // РГ.
1998. 28 мая.Постановление Конституционного Суда РФ от 19.12.2005 № 12-П // РГ. 2005. 28 декабря.122Определение Конституционного Суда РФ от 01.06.2010 № 782-О-О // Вестник Федеральной палаты адвокатовРФ. 2010. № 3.123Решение ЕСПЧ от 03.04.2001 г. «По вопросу приемлемости жалобы № 44319/98 «Ольга ВалентиновнаРомановская против Российской Федерации» // Журнал российского права. 2001. № 8; Постановление ЕСПЧ от 23июня 1981 г. по делу «Ле Конт, ван Левен и де Мейер против Бельгии». – [Электронный ресурс].
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
