Диссертация (1138858), страница 4
Текст из файла (страница 4)
Богдановская Право на доступ в информации. Доступ к открытой информации / Отв. ред. И.Ю.Бодановская. – М. : ЗАО « Юстицинформ», 2009. – С. 8.9Перспективы решения правовых проблем, возникающих в деятельности средств массовой информации: Поматериалам I всеросс. конф. юристов, оказывающих поддержку средствам мас. информ. (29– 30 марта 2001года, г. Москва) / сост. Д.
И. Милославская . — М.: Права человека, 2001. — С. 147.10См. Михайлова Н. В. и др. Юридическое обеспечение деятельности средств массовой информации поповышению уровня правовой ку льтуры в российском обществе (историко -правовое исследование):монография / под общ. ред. Н. В. Михайловой. — М.: Изд-во Моск.
гуманит. ун-та, 2013.— С. 72;Минбалеев А. В. Проблемы правового регулирования деятельности средств массовой информации вусловиях развития и нформационного общества: монография / А. В. Минбалеев. — Челябинск: Цицеро,2011. — С. 134.1718незаконное увольнение главного редактора; иные формы давления наредакцию и вмешательства в профессиональную деятельность редакции);нарушение договорных отношений с редакцией (незаконное выселениередакции из занимаемых помещений, отказ от печатания газеты, нарушениефинансовых обязательств перед редакцией); незаконное воспрепятствованиераспространениюпродукцииСМИ(запрет,ограничениеиливоспрепятствование розничной продажи, раздачи и рассылки продукцииСМИ, неправомерное изъятие или уничтожение тиража либо его части;воспрепятствование или ограничение на вещание); нарушение личныхнеимущественных прав журналиста или редакции (ущемление чести,достоинства журналиста и деловой репутации редакции; нарушениенеприкосновенности частной жизни, личной и семейной тайны журналиста);нарушение авторских и смежных прав редакции и журналиста;преступления против жизни и здоровья журналиста или его близких;преступления против свободы, чести и достоинства личности и личных правжурналиста(похищение,незаконноезадержание,лишениесвободыжурналиста; клевета и оскорбление журналиста); преступные посягательствана имущество журналиста и имущество редакций СМИ; преступноевоспрепятствование деятельности СМИ и журналиста (физическое илипсихическое принуждение журналиста к распространению или отказу отраспространения информации; незаконное изъятие у журналиста документов,материалов и аппаратуры; злостное воспрепятствование деятельностиредакцииСМИ;самовольныйзахватредакционногопомещенияиоборудования)11.К группе правонарушений, совершаемых журналистами и СМИ,относятсяследующие:злоупотреблениеправамижурналиста(распространение слухов под видом достоверных сведений, сокрытие ифальсификация общественно значимых сведений; нарушение журналистом11Панфилов О., Арапова Г.
Техника мониторинга конфликтов и нарушений прав журналистов и прессы. —М., 2000. — С. 39.1819конфиденциальности информации или ее источника); нарушение личныхнеимущественных прав (ущемление чести, достоинства и деловой репутации;нарушение неприкосновенности частной жизни, личной и семейной тайны ит. д.);12 нарушение договорных обязательств редакциями СМИ; нарушениерегистрационных и лицензионных правил; нарушение авторских и смежныхправ, незаконное разглашение информации об объекте промышленнойсобственности; нарушения, связанные с предвыборной агитацией (отказ впредоставлении бесплатногоэфирноговремени государственными имуниципальными телерадиокомпаниями; ведение предвыборной агитации ипубликация результатов исследований в не установленные законом сроки и т.д.); нарушения, связанные с рекламной деятельностью (нарушение общихтребований к рекламе; превышение допустимого объема рекламы и т.
д.);нарушения,связанныеспубликациейобязательныхсообщенийиопровержений; противозаконная пропагандистская деятельность в СМИ(пропаганда организации и деятельности общественных объединений,преследующихпротивоправныецели;пропаганданациональногопревосходства или неполноценности, возбуждение национальной, расовойили религиозной вражды; пропаганда насилия и жестокости, социальнойвражды и т. д.); клевета и оскорбление в СМИ; разглашение в СМИспециально охраняемой законом тайны(разглашениегосударственнойтайны,и запрещенных материаловданныхпредварительногорасследования, тайны усыновления, коммерческой и банковской тайны,сведений о частной жизни лица, личной и семейной тайне; распространениепорнографических материалов и др.); осуществление экстремистскойдеятельности13.Законодательное закрепление свободы массовой информации в начале90-х годов ХХ века привело к тому, что среди отечественных средств12Панфилов О., Арапова Г.
Как защищать свои права? Проведение мониторинга нарушений правжурналистов и СМИ // Центр экстремальной журналистики. — М.: Права человека, 2006. — С. 69.13Панфилов О., Арапова Г. Техника мониторинга конфликтов и нарушений прав журналистов и прессы. С.48.1920массовой информации (СМИ) и журналистов — в отсутствие в обществедавней и устойчивой культуры свободы выражения мнений – оказалосьнемалотех,ктонебылготовк ответственномуиспользованиюконституционно закрепленных прав и свобод. «Наряду с возрастанием ролиинформации в жизни общества происходит изменение и переос-мыслениесвязанных с ней отношений и понятий , что получает отражение в правовомрегулировании и , соответственно, в нормотворческой деятельности »14.«Современная парадигма свободы информации складывается далеко нетолько из отсутствия цензуры и возможности каждого получать ираспространять информацию вне зависимости от государственных границ.По мнению профессора К.
Норденстренга (Финляндия), новые подходытребуют, во-первых, наличия права граждан на информацию, во-вторых,плюрализма в общественных отношениях и, в-третьих, ответственностисредств массовой информации»15.В результате наметилась тенденция крезкому росту числа информационных споров и связанных с ними судебныхисков к СМИ и обвинений в адрес журналистов (ст. 152 ГК РФ, ст.ст. 129,130 УК РФ)16.Ссылаясь на сайт «Базы данных российской судебной практики поинформационному праву»17, рассмотренные дела можно разделить наследующие категории: а) гражданские, которые включают в себя: дела позащите чести, достоинства и деловой репутации и защите частнойжизни; авторскиеспоры;трудовыеспоры;вопросы,связанныес регистрацией и лицензированием СМИ; о противодействии экстремистскойдеятельности; оспаривание актов органов власти, нарушающих права иинтересы СМИ; споры с учредителями СМИ; прекращение деятельностиСМИ; нарушение права на доступ к информации; компенсация морального14Полякова Т.А.
Совершенствование информационного законодательства в условиях пер ехода кинформационному обществу // Журнал российского права. - М.: Норма, 2008, № 1. - С. 65.15Богдановская И.Ю. Право на доступ в информации. Доступ к открытой информации / Отв. ред. И.Ю.Бодановская. – М. : ЗАО « Юстицинформ», 2009. – С.
132.16См., напр.: Информационное общество и социальное государство: сб . научн. работ / сост. и о тв. ред. И. Л.Бачило. — М.: Ин-т государства и права РА Н; У Никитских ворот, 2011. —С. 113.17Базы данных российской су дебной практики по информационному праву [Электронный ресурс] URL:http://www.med ia-pravo.info ( дата обращения: 16.11.2014).2021вреда; обжалование отказа в публикации опровержения; оспариваниедействий должностных лиц, нарушающих права и интересы СМИ; защитаправа на изображение имя; регистрация юридических лиц; защита права натоварный знак; оспаривание решений административных органов опривлечении к административной ответственности; взыскание долга подоговору; признание недействительными решений государственных органов,должностных лиц и нарушение СМИ избирательного законодательства; б)административные—нарушение:законодательстваорекламе;избирательного законодательства; законодательства о государственнойгражданской службе; законодательства обзаконодательстваоадминистративныхоргановобязательном экземпляре;лицензировании;ооспариваниепривлечениикрешенийадминистративнойответственности; публичная демонстрация и пропагандирование нацистскойсимволики; разглашение персональных данных; в) уголовные — клевета;оскорбление;разжиганиененавистиирозни;воспрепятствованиепрофессиональной деятельности журналистов; г) дела, рассматриваемыеКонституционным судом РФ, — проверка конституционности законов ижалобы о нарушении конституционных прав.Опасным для свободы слова, печати и массовой информации всудебном рассмотрении является вопрос ответственности за какие-либонарушения в информационном праве18.
Помимо того, что для небольшойнезависимой региональной газеты штраф по гражданскому делу в несколькосот тысяч рублей является попросту убийственным для дальнейшейдеятельностиредакции,российскоезаконодательствопредписываетуголовную ответственность по нескольким статьям, в том числе и «Клевета»,где размер штрафа доходит до 5 миллионов рублей. Данная статья, котораябыла отменена в соответствии с Федеральным законом РоссийскойФедерации от 07.12.2011 № 420-ФЗ «О внесении изменений в Уголовныйкодекс18РоссийскойФедерациии отдельныезаконодательныеактыИнформационное общество и социальное государство. С.
243.2122Российской Федерации» и ранее предусматривала тюремные сроки,вернуласьвуголовныйкодексужеспустяполгода,предписываяколоссальные штрафы.По мнению М. А. Федотова, «различие — в наказании. Сейчас введенычересчур большие штрафы, а они должны быть соразмерными наказаниям подругим статьям УК. <…> Нельзя допустить, чтобы обвинения в клеветеиспользовались против честных журналистов. Чтобы с клеветой не путалидобросовестное заблуждение, острую критику и оценочные суждения» 19.«Некоторые правоведы убеждены, что «сама постановка вопроса оразграничении факта и мнения представляется некорректной.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
