Диссертация (1138858), страница 29
Текст из файла (страница 29)
Тем самым Коллегия приобретает законодательнозакрепленную норму, подкрепляющую требование Устава. Также в случаеданного обеими сторонами обязательства не обращаться для разрешенияспора в суд или в третейский суд, которое закрепляется в соглашении, судили третейский суд признаѐт силу этого обязательства до тех пор, покаусловия этого обязательства не будут выполнены, за исключением случая,если одной из сторон необходимо, по ее мнению, защитить свои права (ст. 4п.
1). Тем самым Коллегия приобретает гаранта соблюдения данногообязательства в лице судебной системы.Помимо этого, в случае применения медиативного законодательства кдеятельности Коллегии медиативное соглашение по возникшему изгражданских правоотношений спору, достигнутое сторонами в результатепроцедуры медиации, проведенной без передачи спора на рассмотрение судаили третейского суда, представляет собой гражданско-правовую сделку,143144направленную на установление, изменение или прекращение прав иобязанностей сторон. Ктакой сделке могут применятьсяправилагражданского законодательства об отступном, о новации, о прощении долга,о зачете встречного однородного требования, о возмещении вреда.
Защитаправ,нарушенныхврезультатенеисполненияилиненадлежащегоисполнения такого медиативного соглашения, осуществляется способами,предусмотренными гражданским законодательством172.Касательно круга обязательств и полномочий членов Коллегии,которые в данном контексте выступают в роли медиаторов, российскоемедиативное законодательствополностью удовлетворяет предписанияКоллегии. Так, согласно Уставу, Коллегия состоит из 50 человек, «известныхв обществе своими высокими профессиональными и морально-этическимикачествами, при этом никаких формальных требований к кандидатам ни поуровню или профилю образования, ни по опыту работы, ни по другимобстоятельствам, не предъявляется» (Устав 2.4).
Закон о медиациипредписывает два статуса медиаторов: профессиональные медиаторы,которые имеют специальное образование, и лица, достигшие 18-летнеговозраста, имеющие высшее образование, являющиеся дееспособными и неимеющие судимости (ст. 15 Закона). Это означает, что члены Коллегии,которые избираютсяпутем открытогоголосования,подпадают подкатегорию медиаторов без специального образования, то есть выполняющихсвоиобязанностинанепрофессиональнойоснове.Единственноеограничение, которое может стать препятствием для кандидатов в членыКоллегии при баллотировании, — это государственная служба, т. к.медиаторами не могут быть лица, замещающие государственные должностиРоссийской Федерации, государственные должности субъектов РоссийскойФедерации, должности государственной гражданской службы, должности172См., напр.: Попова Т.
А. Медиативное соглашение, заключаемое сторонами во внесудебном порядке врезультате применения процедуры медиации к спорам, вытекающим из гражданских правоотношений //Актуальные проблемы юридической науки и правоприменительной практики: Сб . материалов научнопрактической конференции (Чебоксары, 2 декабря 2011 го да). — Чебоксары: Изд-во Чуваш.
ун-та, 2011. —С. 207–210.144145муниципальной службы, если иное не предусмотрено федеральнымизаконами.Закон о медиации позволяет сторонам по взаимному согласию выбратьодного или нескольких медиаторов (ст. 9.1). Устав Коллегии предписывает,что заседание может проходить только в случае участия не менее 5 и неболее 15 членов Коллегии, то есть у сторон появляется возможностьвыбирать из пятидесяти членов Коллегии необходимое чисто медиаторов пообоюдному согласию. Сложность заключается в том, что Устав предполагаетлишь возможность учесть пожелания участников информационного спорапри формировании коллегии, которая будет рассматривать конфликт,оставляя за собой решение. С другой стороны, эта норма Закона,позволяющая сторонам выбирать медиаторов, несет положительную дляКоллегии тенденцию, поскольку формирует не коллективную, а личнуюответственность каждого из членов Коллегии.
Это решает проблему,сложившуюся в Коллегии, когда из пятидесяти избранных членов в работепринимает участие менее половины состава. Международная практикапоказывает, что в разных странах вопрос формирования состава, а тем болеечисленности решается по-разному, но в большинстве случаев в состав входитот 8 до 18 человек, что позволяет обеспечить более профессиональныйподход, поскольку представители советов чаще участвуют в работе,вырабатывая стандарты и подходы в разрешении информационных споров173.Состав численностью в 50 человек, с одной стороны, дает возможность болееобширного выбора для каждой конкретной ситуации, с другой же —представляет собой структуру, которая функционирует за счет 20–25% изсостава, которые постоянно принимают участие в работе.
В случае если усторон конфликта нет четкого представления, кого они хотели бы видеть вролимедиаторов,Закономедиациипозволяеторганизациям,осуществляющим деятельность по обеспечению проведения процедуры173Мамонтова О. И. Совет по прессе как институ т саморегулирования СМИ в России и за рубежом : дисс. ...канд. фило л. наук. — М., 2011.145146медиации, рекомендовать кандидатуры медиаторов или назначить их в томслучае, если стороны направили соответствующее обращение в указаннуюорганизацию на основании соглашения о проведении процедуры медиации.Тем самым, как и предписывает Устав, есть правовые основания оставитьфункцию по выбору медиаторов и формированию состава за Коллегией.Устав Коллегии признаѐт за каждым из ее членов право отказаться отвхождения в состав ad hoc коллегии либо отказаться от участия вголосовании в случае отсутствия консенсуса среди членов коллегии, в случаеесли имеются обстоятельства, способные поставить под сомнение егобеспристрастность в отношении рассматриваемого информационного спора(ст.
5.3). Закон о медиации также предусматривает подобные риски, и вслучае наличия или возникновения в процессе проведения процедурымедиации обстоятельств, которые могут повлиять на независимость ибеспристрастность медиатора, он обязан незамедлительно сообщить об этоморганизации, осуществляющей деятельность по обеспечению проведенияпроцедуры медиации (ст. 9 п. 3), а также медиатор не вправе осуществлятьсвою деятельность, если при проведении процедуры медиации он лично(прямо или косвенно) заинтересован в ее результате, в том числе состоит слицом, являющимся одной из сторон, в родственных отношениях (ст.
15.6).Закон о медиации позволяет сторонам при обращении в организации,осуществляющие деятельность по обеспечению проведения процедурымедиации, разрешать спор тем путем, который выработан и практикуетсяданной организацией, так как «порядок проведения процедуры медиацииможет устанавливаться сторонами в соглашении о проведении процедурымедиации путем ссылки на правила проведения процедуры медиации,утвержденныесоответствующейорганизацией,осуществляющейдеятельность по обеспечению проведения процедуры медиации» (ст. 11.2).Это означает, что стороны вправе принять те правила урегулированияконфликтов, которые уже закреплены в Уставе Коллегии и которые146147применяются на практике более десяти лет, что делает процедуру понятной ипредсказуемой.По закону, срок проведения процедуры медиации не долженпревышать 180 дней. Это укладывается в рамки, предписанные УставомКоллегии, и позволяет работать в привычном и устоявшемся со временемрежиме с учетом позитивных изменений (ст.
13).Федеральный закон от 24.07.2002 № 102-ФЗ «О третейских судах вРоссийской Федерации» (далее — ФЗ о третейских судах в РФ) закрепляетправовые нормы, которые могут рассматриваться в рамках применения кдеятельности Общественной коллегии по жалобам на прессу. В соответствиис законом в третейский суд может по соглашению сторон третейскогоразбирательства передаваться любой спор, вытекающий из гражданскихправоотношений (ст. 1.2). Следовательно, конфликты в сфере массовойкоммуникации также могут разрешаться с применением закона о третейскихсудах174.Сторонамиорганизации—третейскогоюридическиеразбирательствалица,граждане,могутвыступатьосуществляющиепредпринимательскую деятельность без образования юридического лица иимеющие статус индивидуального предпринимателя, приобретенный вустановленном законом порядке (далее — граждане-предприниматели),физические лица (далее — граждане), которые предъявили в третейский судиск в защиту своих прав и интересов либо которым предъявлен иск (ст.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
