Диссертация (1138858), страница 2
Текст из файла (страница 2)
Информационно-правовойаспект в исследовании внесудебных механизмов информационных споровявляется относительно новой научной проблемой, и специальных научныхисследований, посвященных непосредственно этой проблеме, в наукеинформационного права пока не проводилось.В свою очередь, эффективность внесудебных механизмов разрешенияинформационных споров не в последнюю очередь определяется состояниемего научного осмысления.
Фундаментальные исследования различныхаспектовфункционированиявнесудебныхмеханизмовразрешенияинформационных споров ранее не проводились. В последние годыопубликовано сравнительно мало научных исследований, посвященных78изучению вопросов внесудебного рассмотрения информационных споров.Научные работы А. Г. Капустиной «Информационные споры и этикоправовыемеханизмыихразрешениявРоссийскойФедерациииСоединенных Штатах Америки» и О. И. Мамонтовой «Совет по прессе какинститут саморегулирования СМИ в России и за рубежом» проводились врамкахфилологическогопрофессионально-этическаяисследования,спецификавнихрассматриваласьвнесудебногорассмотренияинформационных споров.
В своих научных работах С. О. Николаев(«Особенности рассмотрения информационных споров судами РоссийскойФедерации») и А. Р. Маргарян («Институты российской судебной власти винформационно-правовом пространстве») рассматривают информационноправовые отношения в рамках применения исключительно судебныхмеханизмов разрешения информационных споров, а А. И.
Моргун в своемдиссертационном исследовании «Информационные споры в связи сненадлежащей рекламой в СМИ и кинопродукции» исследует судебный ивнесудебныемеханизмыразрешенияинформационныхспоров,ноисключительно в рамках использования ненадлежащей рекламы в СМИ икинопродукции.Теоретические основы исследования. Общетеоретическую основудиссертационного исследования составили научные труды по теориигосударстваи права,конституционномуимеждународномуправу,принадлежащие перу С. С. Алексеева, А. И.
Абдуллина, Ю. Г. Арзамасова, А.П. Алехина, А. Х. Абашидзе, Г. В. Атаманчука, Д. Н. Бахраха, И. А.Белобжецкого, Н. А. Богдановой, Т. А. Васильевой, Н. А. Власенко, К. К.Гасанова, В. М. Горшенева, С. Ю. Данилова, В. В. Еремяна, А. В. Зиновьева,В. Б. Исакова, Ю. М. Козлова, Е. Ю. Киреевой, М. И. Клеандрова, Н. М.Конина, Н. М. Коркунова, Л. М. Колодкина, М. А. Краснова, В. А. Кряжкова,В. Д. Мазаева, К. В. Макарова, М. Н. Марченко, Т. Г.
Морщаковой, И. И.Овчинникова, Т. А. Поляковой, Б. В. Россинского, Ю. Н. Старилова, М. С.Студеникиной, В. Е. Сафонова, И. Н. Сенякина, Б. А. Страшуна, Л. Г.89Свечниковой, А. М. Тарасова, Ю.А. Тихомирова, В. И. Фадеева, Т. Я.Хабриевой, В. Е. Чиркина, И. Б. Шахова, Н. А. Шевелевой, Е. В. Шориной,Н.
Г. Шурухнова, Б. С. Эбзеева, Ю. М. Юмашева, О. А. Ястребова и др.Основой для изучения информационной проблематики стали трудыследующих ученых-правоведов: Г. Ю. Араповой, Ю. М. Батурина, И. Л.Бачило, И. А. Близнеца, И. Ю. Богдановской, А. Б. Венгерова, Л. В.Голоскокова, О. А. Городова, В. А. Копылова, А. Н.
Королѐва, П. У.Кузнецова, В. И. Лапина, М. А. Лапиной, В. Н. Лопатина, В. Н. Монахова,А.В. Морозова, А. И. Моргун, О. А. Околесновой, О. В. Плешаковой, Т. А.Поляковой, А. В. Пчелинцева, И. М. Рассолова, А.Г. Репина, А. Г. Рихтер, А.А. Тедеева, Л. К. Терещенко, М. А. Федотова, В. С. Цимбалюк, Д. А.Ястребова и др.При анализе международных и зарубежных научных и практическихоснов информационно-правового регулирования внесудебных механизмовразрешенияинформационныхспоровиспользовалисьтрудытакихзарубежных ученых и практиков, как А. Балк (А.
Balk), Т. Бларкни (T.Blarney), М. Д. Бристоль (M. D. Bristol), М. Валлас (M. Wallace), О. Златев (O.Zlatev), Е. Леви (Е. Levy), М. Лейбовитц (M. Leibowitz), Р. Л. Левенштайн (R.L. Lowenstein), А. Ф. Марроти (A. F. Marroti), Ф. Мэйер (P. Meyer), М.Мюррэй (M. Murray), Д. Риттер (J. Ritter), М. Томпсон (M. Thompson), Д.Тамбини (D.
Tambini), Т. Питерсон (T. Peterson) и другие.Использовались работы специалистов в области журналистики: А. Г.Капустиной, О. И. Мамонтовой, М. А. Мельникова, Я. Н. Засурскиого, Ю. В.Казакова, Г. В. Лазутиной, К. А. Назаретян, М. Ф. Ненашева, А. Г. Рихтера идр.Значительное внимание уделено анализу международных, зарубежныхнормативных правовых актов и рекомендательных документов (такназываемых актов «мягкогоправа») зарубежных и международныхорганизаций внесудебного урегулирования информационных споров.910Методологическая основа исследования. Работа над диссертациейвелась с применением общенаучных (диалектического, анализа, синтеза,индукции,дедукции, сравнительного),формально-логического,системного),частнонаучных (исторического,частноправовых(сравнительно-правового, правового прогнозирования, формально-юридического) и иныхметодов исследования.Дляизученияинформационно-правовойприродывнесудебногоразрешения информационных споров автору потребовалось провестисистемный анализ информационного законодательства и законодательства всфере внесудебного разрешения споровобщественных отношений впредложитьмерызаконодательстваипо,выделить особенностиэтой сфере и, с учетом этих особенностей,совершенствованиюзаконодательстваоинформационноговнесудебномрассмотренииинформационных споров в целях решения возникающих сегодня проблем.Эмпирическуюбазуисследованиясоставляютнормативныеправовые акты, регулирующие различные аспекты внесудебного разрешенияспоров, а также практика институтов гражданского общества.
Изучено 23отчета зарубежных некоммерческих организаций — участниц ЕвропейскогоАльянса независимых советов прессы, посвященных адаптации механизмоввнесудебного разрешения информационных споров к изменяющимсяинформационно-коммуникационным технологиям.Проанализированы 9отчетов этих организаций о проведении общественных обсуждений,посвященных общественно значимым вопросам и проблемам в сферевнесудебного разрешения информационных споров, и другие материалы.Обобщены данные 140 решений по информационным спорам в разныхсубъектах РФ, принятых Общественной коллегией по жалобам на прессу.Научная новизна исследования заключается в том, что авторомвпервые проведен комплексный анализ информационно-правовых аспектоввнесудебного разрешения информационных споров, впервые выявленыхарактерные особенности общественных отношений в этой сфере и1011предложены пути совершенствования информационного законодательстваРоссийской Федерации в части закрепления механизма регулированияотношений в сфере внесудебного разрешения информационных споров.Основные положения, выносимые на защиту.1.
Определение информационного спора как отдельной категорииправовых конфликтов, выступающей формой правомерного поведениясубъектов информационного права по защите своих субъективных прав изаконных интересов, вытекающих из административных, гражданскоправовых и иных правовых отношений, связанных с деятельностью средствмассовой информации, а также из информационных отношений по поиску,получению, распространению и производству массовой информации.2. Обоснование необходимости создания и реализации юридическихмеханизмовиспользованиявнесудебныхсредствразрешенияинформационных споров: наделение полномочиями по регулированиюданныхправоотношенийорганизаций,применяющихвнесудебныемеханизмы разрешения информационных споров.
С учетом опыта успешногофункционирования подобных организаций и использования такого правовогомеханизма в зарубежных государствах указанные организации должныосуществлять полномочия по рассмотрению информационных споров, атакже обладать легитимной возможностью привлекать тех или иныхсубъектовуказанныхспоровкдисциплинарнойиматериальнойответственности.3.
Вывод о том, что оперативное и эффективное внесудебноеразрешение информационных споров требует более активного использованиямеханизмов саморегулирования в рамках отрасли. В этих целях обоснованопредложениеонеобходимостиформированиясаморегулируемойорганизации СМИ, которая была бы признана со стороны государственныхорганов, судейского и журналистского сообществ.4. Положение о том, что уже существующие законодательные актымогут быть применены для регулирования внесудебных механизмов1112разрешения споров в информационно-правовой сфере, но тем не менее онине полностью отвечают необходимым для успешного функционированияподобного института требованиям.















