Диссертация (1138808), страница 21
Текст из файла (страница 21)
“ж” ч. 1 ст. 63 УК РФ»180.Таким образом, первый тип потерпевших в преступлениях рассматриваемой группы – это судьи судов всех категорий, образованных и действующих в соответствии с конституцией, федеральным законодательством и законами субъектов РФ, Конституционного суда РФ, Верховного суда РФ и судов общей юрисдикции, Высшего Арбитражного суда и арбитражных судовРФ, а также военных судов РФ.Правда, в вопросе о судах, образуемых субъектами РФ и действующихна основе регионального законодательства, есть, на наш взгляд, один важныйи не до конца разрешенный момент – по поводу статуса Конституционных иУставных судов субъектов РФ. Он в свою очередь определяет и вопрос о статусе судей названных судов. С одной стороны, Федеральный конституционный закон от 31.12.1996 № 1-ФКЗ «О судебной системе Российской Федера180Коробейников Н.А. Проблемы уголовно-правовой защиты деятельности третейских судов в России // Вестник Владимирского юридического института.
2008. № 1.С. 162. См. также: Максимов С.В. Указ. соч. С. 47.95ции» включает эти суды, наряду с мировыми судьями, в судебную системуРФ, оставляя право регламентировать порядок их учреждения и деятельностиза региональными законодательными органами. С другой стороны, в отличиеот мировых судей, организационно-правовое положение которых урегулировано федеральным законодательством, в частности Законом РФ «О статусесудей в Российской Федерации», а также Федеральным законом от 17 декабря 1998 г. № 188-ФЗ «О мировых судьях в Российской Федерации», статуссудей конституционных и уставных судов на уровне общегосударственногозаконодательства остается неопределенным, также как остается неурегулированным и порядок назначения судей указанных судов на должность181.Кроме того, порядок наделения полномочиями мировых судей, который установлен законодательством субъектов РФ, во всех регионах страныпредполагает назначение их региональными законодательными органами попредставлению председателя областного суда, основанному на заключенииквалификационной коллегии судей области, согласованному с губернатором182, т.е.
предусматривает прямую связь с федеральной судебной системой.Порядок же назначения судей конституционных и уставных судов субъектовРФ, как правило, не предполагает какого-либо участия в этой процедуре органов или представителей судебной системы РФ183, сами данные суды имеют181См.: Ишеков К.А. О некоторых характеристиках правового статуса судей региональных конституционных и уставных судов // Администратор суда. 2010. № 2. С. 2–5.182Например, в Татарстане мировых судей назначает Госсовет Республики по представлению Председателя Верховного Суда, основанному на заключении квалификационной коллегии судей.
В Московской области мировых судей назначает областная дума попредставлению губернатора, основанному на решении квалификационной коллегии судейобласти и глав муниципальных образований.183Например, в соответствии со ст. 5, 10 Конституционного закона Республики Тыва «О Конституционном Суде Республики Тыва» назначение судей КонституционногоСуда Республики производится палатой представителей Великого Хурала по представлению председателя Правительства Республики Тыва (Конституционный закон РеспубликиТыва от 4 января 2003 г.
№ 1300 ВХ-1 «О Конституционном Суде Республики Тыва» //Тувинская правда. 2002. 14 янв.). В некоторых субъектах РФ кандидатуры соответствующих судей предлагаются для последующего назначения парламенту органами всех ветвейвласти на паритетных началах. В силу ст. 4 Закона Республики Адыгея «О Конституционном Суде Республики Адыгея», судьи Конституционного Суда Республики избираются надолжность Советом представителей Государственного Совета - Хасэ Республики Адыгеяна основе равного представительства кандидатов от законодательной, исполнительной и96ограниченную компетенцию (власть). Их решения касаются только вопросоврегионального значения и правомочны в пределах лишь соответствующегосубъекта РФ.
При этом названные суды никак не соприкасаются и не пересекаются с федеральной судебной системой, ни одной из ее ветвей или уровней.Несмотря на все эти противоречия, нужно признать, что, во-первых,статус таких судов и работающих в них судей – официальный. Во-вторых,конституционные и уставные суды субъектов Российской Федерации по российскому законодательству входят в судебную систему РФ. Стало быть, исудей этих судов также следует считать полноправными членами судейскогокорпуса. Одновременно это, на наш взгляд, дает основание включать их вчисло специальных потерпевших анализируемого круга – представителей судебной власти.Между тем, как мы уже упоминали, сам по себе термин «представительсудебной власти» подходит для обозначения не только непосредственно судей.
В гл. 31 УК «Преступления против правосудия» под ним, к примеру, понимаются: 1) судья, 2) присяжный заседатель и 3) иное лицо, участвующее вотправлении правосудия. Похожие формулировки, указывающие на то, чтосудебную власть в Российской Федерации могут реализовывать не толькопрофессиональные судьи, но и иные лица, встречаются и в других нормативных правовых актах.Их появление в законодательстве, как совершенно справедливо отмечают некоторые авторы, было обусловлено временем, в которое происходилокардинальное реформирование законодательства, в частности процессуального, положения которого о точном наименовании участников судопроизсудебной ветвей государственной власти (Закон Республики Адыгея от 17 июня 1996 г.№ 11 «О Конституционном Суде Республики Адыгея» // Ведомости ГосударственногоСовета - Хасэ Республики Адыгея. 1996.
№ 6). В соответствии со ст. 15 Закона СанктПетербурга «Об Уставном суде Санкт-Петербурга» представление кандидатур на должность судей Уставного суда может осуществляться губернатором Санкт-Петербурга,группами депутатов Законодательного собрания (Закон Санкт-Петербурга от 5 июня 2000г. № 241-21 «Об Уставном суде Санкт-Петербурга» // Вестник Законодательного собранияСанкт-Петербурга.
2000. № 9).97водства нельзя было предугадать. Поэтому законодатель при разработкенормативных актов, в том числе и Уголовного кодекса РФ, исходил из возможного закрепления в процессуальном законодательстве нового субъектасудопроизводства, в чьи функции будет входить отправление правосудия184.В настоящее время в науке вопрос о круге представителей судебнойвласти, наделенных полномочиями по отправлению правосудия, попрежнему остается открытым, что в определенной мере обусловлено противоречиями, имеющимися в соответствующих в нормативных правовых актах.Так, ч.
5 ст. 32 Конституции РФ наделяет каждого гражданина РоссийскойФедерации правом участвовать в отправлении правосудия. Данное конституционное право, по мнению отдельных авторов, имеет три формы реализации.«Гражданин, – пишет Ю.В. Романова, – может реализовать свое субъективное право, выступая, во-первых, в качестве судьи (профессиональный способреализации), во-вторых, в качестве присяжного, арбитражного заседателя(непрофессиональный прямой способ) и, в-третьих, в качестве члена квалификационной коллегии судей (непрофессиональный опосредованный способ)»185.Трудно согласиться с такой формулировкой. По нашему мнению, участие представителей общественности в работе квалификационных коллегийсудей неправильно относить к деятельности по отправлению правосудия.
Более того, согласно ст. 5 Федерального закона РФ от 14 марта 2002 г. № 30-ФЗ«Об органах судейского сообщества в Российской Федерации» одним изпринципов деятельности квалификационных коллегий судей является их невмешательство в судебную деятельность. Отсюда членов квалификационныхколлегий, не являющихся судьями, нельзя относить не только к участникамотправления правосудия, но и к представителям судебной власти вообще.184См.: Дворянсков И.В., Друзин А.И., Курбанов М.М., Чучаев А.И. Правосудие какобъект уголовно-правовой охраны (проблемы законодательной регламентации, теории ипрактики). Махачкала, 2003.
С. 35.185Романова Ю.В. Конституционное право граждан Российской Федерации на участие в отправлении правосудия: дис. ... канд. юрид. наук. Челябинск, 2005. С. 8–9.98Анализ процессуального законодательства показывает, что иное лицо,участвующее в отправлении правосудия, в большинстве норм стоит в одномряду с судьями и присяжными заседателями. Отсюда, как справедливо выражается А.В. Галахова, им может быть только такое лицо, которому по законупредоставлено право непосредственно рассматривать и разрешать дело посуществу, т.е. осуществлять правосудие186. По действующему процессуальному законодательству такими полномочиями, кроме присяжного наделенлишь арбитражный заседатель. Следовательно, под «иным лицом, участвующим в отправлении правосудия», помимо присяжных, можно пониматьтолько арбитражного заседателя. Отнесение других участников судопроизводства к числу таких лиц не только противоречит действующему процессуальному закону, но и как совершенно верно отмечает С.В.
Максимов, искажает сущность правосудия как исключительного по своей важности и значимости вида государственной деятельности, правом осуществления которогодолжны быть наделены лица, прямо названные в законе187.Таким образом, под иными, кроме судей, представителями судебнойвласти и лицами, участвующими в отправлении правосудия, следует понимать присяжных и арбитражных заседателей, на которых временно нанепрофессиональной основе возлагаются полномочия по исполнению обязанностей судьи. «В период осуществления правосудия на них также распространяются гарантии неприкосновенности судей, предусмотренные законодательством РФ, в том числе обеспечивающие их уголовно-правовую охранукак представителей судебной власти.В соответствии с Федеральным законом РФ от 20 августа 2004 г.
«Оприсяжных заседателях федеральных судов общей юрисдикции в РоссийскойФедерации» и Уголовно-процессуальным кодексом РФ присяжным заседателем является лицо, привлеченное в установленном законом порядке для участия в судебном разбирательстве по уголовному делу в суде первой инстан186См.: Преступления против правосудия / под ред. А.В. Галаховой. С. 22.См.: Максимов С.В. Представители судебной власти – специальные потерпевшие по уголовным делам.
С. 14–17.18799ции и вынесения вердикта. Уголовные дела с участием присяжных заседателей рассматриваются в составе судьи федерального суда общей юрисдикциии коллегии из двенадцати присяжных заседателей. Специфика осуществления правосудия присяжными заседателями заключается в том, что они решают лишь вопросы, касающиеся фактических обстоятельств дела, не затрагивая его правовую составляющую»188.
Последняя относится к исключительной компетенции профессионального судьи.Согласно Федеральному закону РФ от 30 мая 2001 г. «Об арбитражныхзаседателях арбитражных судов Российской Федерации»189 и Арбитражномупроцессуальному кодексу РФ арбитражный заседатель – это «гражданин РФ,наделенный в установленном законом порядке полномочиями по осуществлению правосудия при рассмотрении арбитражными судами субъектов РФ впервой инстанции подведомственных им дел, возникающих из гражданскихправоотношений. Состав арбитражного суда для рассмотрения конкретногодела с участием арбитражных заседателей формируется в порядке, исключающем влияние на его формирование лиц, заинтересованных в исходе дела, исостоит из одного судьи и двух арбитражных заседателей.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
