Автореферат (1138774), страница 4
Текст из файла (страница 4)
М., 2008. С. 13.Существует и другое мнение в отношении существования Тайного Совета. См., Брановицкий К.Л.,Котельников А.Г., Решетникова И.В. Гражданское судопроизводство за рубежом. М, 2013. С.72.3Kirmani v Captain Cook Cruises Pty. Ltd (No. 2) (1985) 159 CLR 461. (17 April 1985) High court of Australia.4Colonial Sugar Refining Co. v.
The Commonwealth (1912) HCA 94.5Deakin v Webb (1904) 1 CLR 585.1217которого провозглашено Конституцией, путем их толкования и примененияположил конец конфликтам между Австралийским Союзом и штатами».Полномочия на подачу апелляций в Тайный совет было исключено статьей11 Закона Австралии 1986 года (“Australian Act”), которая прямо указывается наневозможность подачи апелляции в Тайный совет.Статья 74 Конституции законодательно не изменена, поскольку текстКонституции Австралийского Союза может быть изменен только путемпроведения всеобщего референдума. На протяжении последних 112 лет вКонституцию Австралии предпринимались попытки внести поправки 44 раза,но в результате удалось принять только восемь поправок.
Последняя неудачнаяпопытка внести поправки в австралийскую Конституцию имела место в 1999году, когда гражданам Австралии было предложено проголосовать зареспубликанскую форму правления и изменение преамбулы Конституции.Австралийский Союз, не имея закона или билля о правах, стоит особнякомсреди иных стран англо-саксонской правовой семьи, вследствие этого функцияразвития и защиты гражданских прав и свобод возложена на судебнуюсистему1. Ограниченная возможность защиты гражданских прав Конституцией,возможно, является следствием того, что Конституция принята не с цельюзащиты гражданских прав, а с основной целью разграничения полномочиймежду правительствами штатов и федеральным правительством.Параграф второй «Федеральные судебные органы» посвящен системесудов, уполномоченных рассматривать дела, вытекающие из примененияфедеральногозаконодательства.В1960-хгодахколичестводел,рассматриваемых Высоким Судом по первой и апелляционной инстанции,значительноувеличилось,ибылоприняторешениеобучреждениидополнительного судебного органа.
Вследствие чего в 1976 году принят Законо Федеральном Суде (“Federal Court of Australia Act”), учреждающийФедеральный Суд Австралии. Юрисдикция суда сформирована за счет дел,1Brian Galligan and Fred Morton: Australian Rights Protection. Department of Political Science, University ofMelbourne Refereed paper presented to the Australasian Political Studies Association Conference University ofAdelaide 29 September – 1 October 2004.18рассматриваемых ранее Высоким судом, Промышленным Судом (“AustralianIndustrial Court”), а также Федеральным Судом по делам о банкротстве (“FederalCourt of Bankruptcy”). В настоящее время юрисдикцию Федерального Судаопределяют более чем 150 актов законодательства1.На федеральном уровне помимо Высокого Суда и Федерального судадействует Федеральный окружной суд Австралии (“Federal Circuit Court”),который до апреля 2013 года назывался Судом Магистратов, Семейный Суд(“Family Court of Australia”) и Военный Суд Австралии (“Military Court ofAustralia”).Федеральный Суд Магистратов учрежден в 1999 году2 с целью снижениянагрузкинаФедеральныйСуд,вследствиечегоюрисдикциясудасформирована за счет дел, ранее рассматриваемых этими судами: дел изсемейных правоотношений, дел о банкротстве, дел по правам человека, защитыправпотребителей,особенностьюмиграционныхявляетсято,чтовопросовФедеральныйидр.ОтличительнойОкружнойСуд(ранееФедеральный Суд Магистратов) преимущественно занимается рассмотрениемнаиболее простых дел и разрешением наименее сложных вопросов.Военный Суд Австралии (“The Military Court of Australia”) образован в 2011году после того, как Австралийский Суд по Военным делам (“Australian MilitaryCourt”) признан в судебном порядке неконституционным.
В судебном решениипо делу Lane v Morrison3, было указано, что суд скорее является трибуналом,поскольку его решения в ряде случаев требуют одобрения несудебного органа итаким образом, это не суд, созданный в соответствии с Конституцией и егосуществование неправомерно.Семейный Суд создан Законом «О семейном праве» 1975 года дляотправления федеральной юрисдикции по бракоразводным делам, делам сучастием несовершеннолетних и определенным имущественным искам. Вюрисдикции Семейного суда можно выделить две большие категории дел:Сайт Федерального суда Австралии http://www.fedcourt.gov.au/aboutct/aboutct.htmlJudiciary Act 1903, Corporations Act 2001, Administrative Decisions (Judicial Review) Act 1977, etc.2Federal Magistrates Act 1999.3Lane v Morrison (2009) HCA 29 (C3/2008).119(а) непосредственно семейные споры;(б) финансовые споры, вытекающие из семейных правоотношений.К первой категории относятся дела, связанные с разводом, домашнимнасилием, признанием граждан недееспособными, ко второй – вопросы,связанные с пенсионным обеспечением, имуществом в трастах и др.Авторитет австралийских судей трансграничен, это справедливо не толькодля судей Высокого Суда, например, судья Семейного Суда Австралии в 20102011 годах принимал участие в подготовке законодательства для создания врамках Высокого Суда Зимбабве Коллегии по семейным делам 1.Третийпараграф«СудебныеорганыштатовитерриторийАвстралийского союза и органы административной юстиции» посвященкраткому анализу судебных систем, а также обзору трибуналов и омбудсменов– органов административной юстиции – действующих на уровне различныхштатов и территорий.Высшей судебной инстанцией в субъектах Австралийского союза – штатахи территориях – выступает соответствующий Верховный суд штата илитерритории(“SupremeCourt”).
Вюрисдикцию данныхсудов входитрассмотрение гражданских и уголовных дел, как по первой инстанции, так и вапелляционном порядке. Нижестоящими судами штатов по отношению кВерховному суду выступают Окружные Суды (“District Courts”), а в штатеВиктория – Суды Районов (“County Courts”), на самой нижней ступенисудебной иерархии располагаются Суды Магистратов (“Magistrates”) илиМестные Суды (“Local Courts”), дела в которых рассматриваются магистратомили мировым судьей. Зачастую разграничение компетенции зависит от кругарассматриваемых вопросов и от цены иска.На уровне штатов существует целый ряд специализированных судебныхорганов, в состав которых входят не только профессиональные судьи, но икомиссионеры – эксперты в отдельных сферах знаний, которые рассматриваютЕжегодный отчет Семейного суда Австралии 2010–2011.http://www.familycourt.gov.au/wps/wcm/resources/file/eb8a700003033f8/AR2011_complete.pdf120отдельные категории дел самостоятельно.
Например, в штате ЮжнаяАвстралия действует Суд по вопросам окружающей среды, природныхресурсов и их освоения (“Environment, Resources and Development Court”), а вНовом Южном Вэйлсе – Суд по вопросам землепользования и окружающейсреды (“Land and Environment Court”), судьи которого имеют тот же статус, чтои судьи Верховного суда штата.Помимо судов общей юрисдикции и специализированных судов правосудиена федеральном уровне и на уровне штатов осуществляется в рамках системытрибуналов и комиссий. Административный Апелляционный Трибуналзанимает ключевое место в системе административной юстиции, в настоящеевремя более чем 400 законодательных актов определяют круг споров, емуподведомственных1.
В штате Новый Южный Вэйлс действует Трибунал поделам,связаннымспневмокониозом(“DustDiseasesTribunal”),этопреимущественно асбестозы и мезотелиомы (раковые опухоли). Процедурарассмотрения дел в данном трибунале аналогична принятой в Верховном судештата, а иски могут быть поданы, как работниками против работодателей, так ипотребителями против производителей. Уникальность данного трибуналасостоит в ускоренном рассмотрении дел, поскольку в большинстве случаевфатальный исход наступает сравнительно быстро.Исследуя гражданский процесс Австралийского Союза на федеральномуровне и уровне штатов, невозможно не остановиться на альтернативныхспособах разрешения споров, четвертый параграф «Внесудебные процедурыурегулированияспоров»,содержитклассификациюпроцедуральтернативного разрешения споров, существующих в Австралийском Союзе.Автором также проводятся аналогии с российским законодательством, втом числе в свете Федерального закона от 07.05.2013 N 78-ФЗ «Обуполномоченных по защите прав предпринимателей в Российской Федерации»и Федерального закона от 27.07.2010 N 193-ФЗ «Об альтернативной процедуре1Australian Government.
Department of Foreign Affairs and Trade. Legal system.http://www.dfat.gov.au/facts/legal_system.html21урегулирования споров с участием посредника (процедуре медиации)».Существенная доля споров в Австралии разрешается в рамках внесудебногоурегулирования споров, так по данным ежегодного отчета Федерального Суда1Австралииза2011–2012наиболеераспространенныминструментомвнесудебного разрешения споров является медиация. Более половины дел,были разрешены в порядке медиации, в частности 54% в штате Квинсленд, 67%– в Новом Южном Вэйлсе и Австралийской столичной территории.Обязательная медиация существует не во всех судах, так ее проведениеявляется обязательным для семейных судов и рекомендуемым для других.Кроме того, в ряде случаев судья может назначить её, не получив согласиясторон, как, например, это было в деле Idoport Pty Ltd v National Australia BankLtd 2.















