Автореферат (1138331), страница 5
Текст из файла (страница 5)
При этом получателем этого налогового дохода в моделимогут быть владельцы иностранных факторов производства, уже импортированных в даннуюстрану ранее (поскольку для них существующие барьеры повышают норму доходности), илипотребители-резиденты страны, в которую осуществляется импорт иностранных факторовпроизводства (только в том случае, если в том или ином виде существует механизм торгов заправо осуществления импорта факторов производства).4. Осуществлена декомпозиция структуры нетарифных ограничений в секторе услуг.
Вотличии от подхода М-Р-Т в диссертации учитывается, что нетарифные барьеры влияют как наинвестиции в основной капитал (увеличивают фиксированные издержки), так и на инвестиции воборотный капитал (приводят к росту предельных издержек).
Принято предположение о том,что можно четко определить, какие из нетарифных ограничений влияют на постоянные, а какие- на переменные составляющие издержек иностранной компании. Это позволяет моделироватьнетарифные барьеры разных типов как отдельные эквивалентные налоги. Нетарифные барьерытакже разделены на ограничивающие доступ иностранных компаний на национальный рынок ина связанные с особенностями регулирования деятельности иностранных компаний нанациональном рынке.
Проведенные с использованием модели эксперименты позволяютутверждать, что последствия устранения ограничений текущей деятельности иностранныхкомпаний гораздо заметнее устранения ограничений доступа на рынок. При этом возможноисследовать множество эффектов в зависимости от того, какие именно ограничения будутустраняться на пути иностранных инвестиций, и кто является получателем ренты,генерируемой существующими нетарифными барьерами.Для того чтобы прикладная модель была применима для содержательного сценарногоанализа, необходимо установить обоснованные значения параметров производственных иповеденческих функций.
Поскольку не все значения параметров удается получить на основеинформации МОБ за один год, в работе использовались интервальные оценки такихпараметров. В связи с этим особую значимость приобретают результаты анализа устойчивостизначимых для проверки основной гипотезы экономических тенденций, предсказываемыхмоделью. Анализ чувствительности предсказываемых результатов по отношению к выборузначений основных параметров модели, проведенный в диссертации, во многом следуетпроцедуре Харрисона и Тарра8. Основа применяемого подхода восходит к методу Монте-Карло.Значения основныхэластичностейсчитаются независимымислучайнымивеличинами,имеющими равномерное распределение9. Из анализа результатов расчетов следует, чтопредсказания модели относительно роста национального дохода и реального доходаквалифицированного труда достаточно устойчивы в8Harrison, Glenn W., Rutherford, Thomas F. and David G.
Tarr, 1996, Economic Implications for Turkey of a CustomsUnion with the European Union, The World Bank, Policy Research Working Paper #1599,1996.9При проведении анализа чувствительности предполагалось, что каждый параметр эластичности можетпринимать значения га интервала [0;30].15отношении выбора значений основных эластичностей. В частности, и национальный доход,и реальный доход работников при моделировании либерализации во всех экспериментахдемонстрировали рост. Менее устойчивыми оказались результаты в отношении изменениявеличин экспорта и импорта.
Это в частности означает, что параметры используемыхроссийскими компаниями технологий и потребительских предпочтений российскихпотребителей,длякоторыхнеудастсяполучитьточечнуюоценку,могутвдействительности быть такими, что либерализация международной торговли услугами несделает Россию чистым экспортером услуг даже при росте конкурентоспособности секторауслуг.Глава 3. Количественная оценка влияния нетарифных барьеров в сфере международноеторговли услугами. Российский финансовый сектор.Задачейтретьейглавыявляетсяполучениеколичественныхоценоктарифныхэквивалентов нетарифных барьеров в российских условиях на примере финансовых услуг.С использованием этих количественных оценок в следующей главе проводятся сценарныеэксперименты, моделирующие либерализацию международной торговли услугами врамках прикладной оптимизационной модели российской экономики.Рассмотренные особенности торговли услугами находят свое выражение в том, чтоограничения торговли в основном принимают вид нетарифных барьеров.
Нетарифныебарьеры в общем случае гораздо сложнее идентифицировать и количественно оценить.Именно из-за наличия значительных методологических трудностей до последнего временипредпринималосьнезначительноеколичествопопытокобобщенияинформацииосуществующих ограничениях для иностранных компаний на национальных рынках услуг.На уровне формирования экономической политики отсутствие информации о степени инаправлении влияния ограничений торговли услугами не позволяет проводить процесслиберализацииоптимальнымдлястраныобразом.Врезультатенедоступностиэкономического обоснования либерализации, государственная политика в секторах услугво многих странах остается зависимой от отраслевых интересов.
Оценка влияниясуществующих нетарифных барьеров может быть проведена в три этапа10.■ Во-первых, должна быть собрана и содержательно обобщена информацияо существующих свидетельствах дискриминации в отношении иностранныхпоставщиков услуг. Эти знания должны быть далее преобразованы вколичественный индекс, где влияние каждого выявленного ограничения навеличину данного индекса должно максимально соответствовать егодействительной экономической значимости.■ Во-вторых, влияние ограничительных мер, включенных в количественный индекс,на цены и объемы предоставляемых потребителям услуг должно бытьизмерено путем межстранового сопоставления.
При этом все остальныефакторы, определяющие межстрановые различия, также должны приниматься вовнимание в явном виде.10Впервые такой подход был полностью осуществлен и формально описан в рамках проекта AustralianResearch Council, начавшегося в 1997 году.16■ Наконец, в-третьих, оценки влияния существующих нетарифных барьеров должны бытьвключены в прикладную модель, учитывающую структуру межотраслевых своей с тем, чтобыоценить воздействие протекционистских мер в секторе услуг на экономику страны.Далее в этой главе приводится подробное описание первых двух этапов, причем каждый шагпроиллюстрирован на примере применения методики к российскому банковскому сектору. Важноотметить, что в российском МОБ за 1995 год, который используется для построения прикладноймодели, применяемой на третьем этапе, финансовый сектор приставлен в агрегированном виде, вкотором банковский сектор и страхование рассматриваются как одна отрасль.
Если размеромсектора считать его валовый выпуск в основных ценах, то можно рассчитать, что долябанковского сектора в данном агрегированной финансовом секторе составляет около87процентов.Практика расчета количественныхиндексов, соответствующих существующей системенетарифных барьеров в секторе услуг, долгое время не находила широкого применения, так какподробная информация о действующих ограничениях была в целом недоступна.
Ситуациязначительно изменилась с тех пор, как в рамках Генерального Соглашения по Торговле Услугами страныучастницы данного соглашения обязались предоставить подробные перечни существующихограничений, которые они хотели бы сохранить в своих секторах услуг в дальнейшем. Однакодостоверность отражения реальной ситуации в таких перечнях во многих развивающихся странах невыдерживает критики. Именно поэтому вариант количественного индекса, который предложен впредставляемой диссертационной работе, рассчитывается на основе анализа фактической ситуации вотношении регулирования компаний с участием иностранного капитала.Для того, чтобы получить для проводимого далее в четвертой главе сценарного анализа сиспользованием прикладной модели количественные оценки ограничений деятельности иностранныхкомпаний, в работе представлены два обзора: по российскому банковскому сектору и по секторустрахования.
Первый из данных секторов является на настоящий момент достаточно открытым дляпрямых иностранных инвестиций, тогда как для второго характерна противоположный режимрегулирован»!. Количественный индекс должен обладать свойствами репрезентативности (отражатьреальную открытость сектора для иностранных инвестиций) и сопоставимости (можно было бысравнивать значения индекса, построенные в разные моменты времени и для разных стран). Сравнимостьоценки барьеров для России с результатами расчетов для других стран, обеспечивается тем, чтоиспользуемая методология в основных моментах соответствует принципам, изложенным в статьеМакГира и Шоля11.Рассчитываемый индекс обладает следующими характеристиками:■ при его расчете используется содержательная группировка барьеров в соответствии с ихэкономической сущностью;11McGuire, Greg and Schuele Michael, Restrictiveness of International Trade in Banking Services, for the Pacific EconomicCooperation Council Trade Policy Forum in Auckland, New Zealand, June 1999.17■ индекс не учитывает ограничении экстерриториальности12;■ рамках каждой категории различным видам ограничений экспертным образом присваиваютсясоответствующие веса, показывающие насколько то или иное ограничение действительноусложняет деятельность кредитных институтов с иностранным капиталом;■ присваиваемые каждому ограничению в рамках одной категории баллы меняются от 0 до 1,причем 0 соответствует наименее ограничительной практике регулирования, а 1 – наиболее.Расчет индекса для России был произведен в двух вариантах: на основании официальногозаконодательства (включая положения, включенные в список специфических' обязательств,представленный Россией странам-членам ВТО) и на основании фактической практики применениябанковского законодательства.Для оценки степени открытости российского банковского сектора экспертные оценки, полученныенами для России, были сопоставлены с расчетными значениями индекса для 38 государств по даннымМакГира и Шоля.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
