Автореферат (1137986), страница 2
Текст из файла (страница 2)
Предложения, связанные сформированием единой государственной политики в сфере банкротствастратегических организаций, а также совершенствованием системыфинансовогооздоровления,использованывдеятельностиПравительственной комиссии по обеспечению реализации мер попредупреждениюбанкротствастратегическихпредприятийиорганизаций, а также организаций оборонно-промышленного комплекса,при разработке и применении мер государственной поддержки иреструктуризации указанных категорий промышленных предприятий.Полученные результаты могут быть также использованы в учебномпроцессе при подготовке учебных программ по дисциплинам«Государственноерегулированиеэкономики»,«Стратегическийменеджмент», «Антикризисное управление», а также в системеподготовки и переподготовки руководителей и специалистовпредприятий.Апробация результатов исследования. Результаты исследованиябыли представлены автором на различных научных семинарах иопубликованы.
Материалы первой, второй и третьей главыпредставлены в форме докладов на следующих конференциях:- Проблемы развития экономики в условиях кризиса, декабрь 2008,Институт экономики и антикризисного управления, г. Москва.- Проблемы оздоровления экономики государства и предприятий вусловиях мирового финансового кризиса, 6-7 мая 2009, Институтэкономики и антикризисного управления, г. Москва.- Финансовые проблемы оздоровления экономики государства ипредприятий в рыночных условиях, 18-19 апреля 2007, Институтэкономики и антикризисного управления, г.
Москва.- Антикризисное управление как направление стабилизациироссийской экономики, 2007, Институт повышения квалификациигосударственных служащих, г.Москва.Публикации. Основные результаты диссертации опубликованы в 8научных работах общим объемом 6,7 п.л.8Структура диссертации.
Диссертация изложена на 134 страницахмашинописного текста, состоит из введения, трех глав, заключения,списка использованной литературы и перечня использованныхнормативных правовых актов. Диссертационная работа содержит 18таблиц и 19 рисунков.ВВЕДЕНИЕ1. СОДЕРЖАНИЕ ИНСТИТУТА БАНКРОТСТВА И ЕГО РОЛЬ В РЫНОЧНОЙИНФРАСТРУКТУРЕ РОССИЙСКОЙ ЭКОНОМИКИ1.1. Теоретические аспекты несостоятельности и банкротства.1.2 Роль института банкротства в системе регулирования экономики иэтапы его становления.2. АНАЛИЗ ВОЗДЕЙСТВИЯ ИНСТИТУТАРЕСТРУКТУРИЗАЦИИ ПРОМЫШЛЕННОСТИБАНКРОТСТВАНАПРОЦЕССЫ2.1. Оценка несостоятельности и выявление причин кризисностироссийских промышленных предприятий.2.2.
Экономико-статистические аспекты использования различныхпроцедур банкротства.2.3. Анализ правоприменительной практики проведения процедурбанкротства.3. СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ ИНСТИТУТА БАНКРОТСТВА НА СОВРЕМЕННОМЭТАПЕ3.1. Прогнозирование банкротства на основе мониторинга, и применениеэкономических методов предупреждения несостоятельности.3.2 Совершенствование экономических и правовых механизмовфункционирования института банкротства.3.3 Совершенствование процедур банкротства и антикризисногоуправления.ЗАКЛЮЧЕНИЕЛИТЕРАТУРА9II.
ОСНОВНЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ ИССЛЕДОВАНИЯ, ВЫНОСИМЫЕНА ЗАЩИТУ2.1. Принципы использования института банкротства дляреструктуризации промышленных предприятийАнализ экономической практики свидетельствует об отсутствии внастоящее время в России действенных механизмов предупреждениябанкротства, а также четких и однозначных критериев выбора иреализации его процедур.Возможность восстановления платежеспособности хозяйствующихсубъектов в ходе процедур банкротства предусмотрена в Федеральномзаконе «О несостоятельности (банкротстве)» (далее – Закон обанкротстве), однако практическое применение его положенийпозволяет реализовывать агрессивные действия как со стороныкредиторов, так и должников.
В результате должники в преддвериинесостоятельности выводят активы, а кредиторы создают ситуацию, вкоторой предприятие не в состоянии сохранить работоспособность.Автором проведен анализ факторов, оказывающих влияние наэффективность реализации процедур банкротства промышленныхпредприятий. К ним относятся: наличие объективных ограниченийэффективногоприменениямеханизмабанкротства,отсутствиеблагоприятного инвестиционного климата в отдельных секторахэкономики, неравенство условий конкуренции, несовершенствонормативно-правовой базы, правонарушения в сфере банкротства.Однако доминирующее количество применений к должникампроцедуры конкурсного производства объясняется, прежде всего,недостатками существующего режима банкротства:отсутствием действенного мониторинга отдельных категорийналогоплательщиков;несвоевременным инициированием должниками дел о банкротстве,в том числе по причине недостаточной информированности опредусмотренных законодательством процедурах банкротства, ихпозитивных последствиях и положительном эффекте;недостаточностью и неэффективностью антикризисных мер, атакже отсутствием реальной возможности у предприятий-должниковвосстановить платежеспособность;большой продолжительностью и значительными материальнымизатратами на судебное производство, выплату вознагражденияарбитражному управляющему и оплату услуг лиц, привлекаемых им дляобеспечения своей деятельности;неэффективностьюсистемыарбитражногоуправления,допускающей такие нарушения при реализации процедур банкротства,как низкое качество проведения анализа финансового состояниядолжника, затягивание срока процедуры наблюдения, невыполнение10плана внешнего управления, несоблюдение сроков проведенияпроцедур, необоснованное занижение конкурсной массы, недостаточныйконтроль арбитражных управляющих за соблюдением графикафинансового оздоровления и т.д.Сложившаяся ситуация является ненормальной и блокируетвозможность модернизации отечественного предпринимательскогосектора.
Однако именно частный сектор экономики является основойналоговой базы государства, основным работодателем для населения,главным клиентом для банковской системы, движущей силойтехнологического и общественного прогресса.Неплатежеспособность хозяйствующих субъектов оказываетпрямое негативное влияние на государственные финансы.
Этоподтверждается структурой просроченной кредиторской задолженностипо обязательствам организаций (рис. 1).3,9%8,6%16,2%71,1%задолженность по платежам в государственные внебюджетные фондызадолженность по платежам в бюджетзадолженность поставщикам и подрядчикампрочая кредиторская задолженность, в т.ч задолженность по кредитамРисунок 1.
Структура просроченной кредиторской задолженности пообязательствам организаций в 2009 г. (на конец года, в процентах)В результате проведенных исследований были разработаныпринципы использования института банкротства в качестве инструментареструктуризации промышленных предприятий.Действующие реабилитационные процедуры (внешнее управлениеи финансовое оздоровление) не позволяют рассматривать их с позициимаксимизации стоимости компании. Основные проблемы заключаются вискусственном занижении продажной цены бизнеса, отсутствиидостаточной квалификации арбитражных управляющих и стимулов дляпотенциального инвестора в предоставлении должнику финансовыхсредств.Повышению эффективности реабилитации кризисных предприятийв рамках процедур несостоятельности способствовало бы изменение11системы обучения кризисных управляющих в части усиленияэкономической составляющей, изучения вопросов риск-менеджмента икорпоративного управления в программах.В зарубежной практике для привлечения денежных средств внесостоятельные предприятия используются такие инструменты, какконвертируемые ценные бумаги, опционы, высокодоходные долговыеинструменты.
В настоящее время российским законодательством обанкротстве пока предусматривается использование обыкновенныхакций, и то по закрытой подписке со сроком размещения три месяца.Несмотря на то, что российский финансовый рынок еще не готов кфункционированию названных инструментов в полной мере, дляпривлеченияфинансированияпроблемныхорганизацийкругинструментов может быть существенно расширен.Автором установлено, что Законом о банкротстве предусмотреначрезвычайно низкая степень участия руководства несостоятельногопредприятиявреализациипроцедурвосстановленияегоплатежеспособности.
В связи с этим обоснована необходимостьконкретизации правовых норм в части обязанностей органов управлениядолжника по осуществлению мер по предупреждению банкротства,усиления ответственности за неисполнение обязанности подачизаявления о банкротстве, которое приводит к инициированию дел обанкротстве в условиях, когда финансовое состояние должника непозволяет проводить реабилитационные процедуры.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
