Автореферат (1137978), страница 2
Текст из файла (страница 2)
Содержание диссертации
ВВЕДЕНИЕ
ГЛАВА 1. МЕТОДОЛОГИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ АНАЛИЗА ИНОСТРАННЫХ ИНВЕСТИЦИЙ В ЛЕСОПРОМЫШЛЕННЫЙ КОМПЛЕКС РОССИИ
1.1. Сущность и роль трансграничных инвестиций в современной мировой экономике
1.2. Мировой лесопромышленный комплекс: состояние, реакция на мировой кризис, тенденции эволюции
ГЛАВА 2. ЛЕСОПРОМЫШЛЕННЫЙ КОМПЛЕКС РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ КАК СФЕРА ПРИЛОЖЕНИЯ ИНОСТРАННЫХ ИНВЕСТИЦИЙ
2.1. Лесопромышленный комплекс России: сущностные черты, проблемы и тенденции развития
2.2. Иностранные инвестиции в ЛПК России: состояние, динамика, проблемы развития
ГЛАВА 3.ВОЗМОЖНОСТИ, ПУТИ И СРЕДСТВА НАРАЩИВАНИЯ ПРИТОКА ИНОСТРАННЫХ ИНВЕСТИЦИЙ В ЛЕСОПРОМЫШЛЕННЫЙ КОМПЛЕКС РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
3.1. Совершенствование инструментария и усиление государственного регулирования прямых иностранных инвестиций в лесопромышленный комплекс Российской Федерации
3.2. Развитие форм государственно-частного партнерства для привлечения иностранного капитала в лесопромышленный комплекс России
3.3. Проблемы и возможности увеличения иностранных портфельных и прочих инвестиций в ЛПК России
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ
ПРИЛОЖЕНИЯ
II.ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ ДИССЕРТАЦИИ
В диссертации рассматриваются три группы проблем. В первую очередь (глава 1) представлено видение автором тех экзогенных (внешних, международных) реалий мирового хозяйства (сущность и тенденции развития ТНК и трансграничного движения капитала, особенно в форме ПИИ, в условиях глобализации: сущность и проявления последней; структура и тенденции эволюции мирового ЛПК), которые оказывают существенное или даже определяющее влияние на функционирование и развитие российского ЛПК в контексте иностранных инвестиций в него. Это видение послужило диссертанту методологической основой для определения подхода к анализу предмета и объекта исследования, сформулированных выше, в двух последующих главах. Поскольку указанные экзогенные реалии подробно отражены в российской и зарубежной литературе, автор данной диссертации рассматривает их исключительно в целях ознакомления ее рецензентов и читателей с его исходными методологическими позициями.
Исторически среди четырех первичных (базовых) форм МЭО: мировая торговля товарами в форме материального продукта и услугами, трансграничная миграция капитала и рабочей силы, международные валютно-расчетные отношения, - ведущую роль играла первая из них. Однако с учетом того, что, по различным оценкам, от 30% до более чем 50% мировой торговли сегодня представлено внутрифирменными операциями транснациональных корпораций (ТНК), построенными на ПИИ, многие эксперты не без оснований отводят последним именно такую роль. Автор разделяет эту точку зрения и присоединяется к ней.
В настоящее время можно отметить следующие тенденции эволюции международной миграции капитала:
*повышение роли государственного регулирования этого процесса; *усиление конкуренции на мировом рынке капиталов;
*увеличение значения ПИИ, за привлечение которых ведется ожесточенная конкурентная борьба между странами-реципиентами, в результате которой мировой рынок ПИИ стал одним из наиболее либерализованных и глобализированных сегментов системы МЭО. Страны-реципиенты стремятся «зазвать» потенциальных носителей ПИИ все лучшими условиями приложения их капитала. Так, по расчетам диссертанта на основе данных ЮНКТАД (из World Investment Report 2009. P.31) в 1992-2008 гг. из произошедших за это время 2650 изменений национальных режимов регулирования ПИИ только 273 были менее благоприятными для субъектов ПИИ, а, соответственно, 2377 – более благоприятными (т.е. вторые больше первых в 8,7 раза).
В диссертации рассматриваются современные тенденции эволюции ПИИ и сдвиги в них, в первую очередь те, которые имеют прямое отношение к предмету ее исследования. Так, главным мотивом ПИИ до недавнего времени считалась экономия на издержках за счет использования материнской ТНК за границей страны базирования более дешевых факторов производства и увеличения масштабов последнего, что позволяет увеличить норму прибыли указанной ТНК. С начала XXI века картина мотивации ТНК в области ПИИ стала более дифференцированной. Так, репрезентативные опросы ведущих менеджеров ТНК в Германии показали, что для опрошенных субъектов главным мотивом стало освоение новых рынков за рубежом. Такая ориентация, вероятно, могла усилиться в условиях мирового экономического кризиса 2008/09 гг.
Основной тенденцией развития современного мирового хозяйства c начала последнего десятилетия ХХ века, когда было покончено с делением мира на две антагонистические системы хозяйствования и политической организации общества, стала глобализация. Глобализация (мировой) экономики не обошла ЛПК. Более того, ЛПК вполне можно отнести к секторам мирового хозяйства, наиболее активно вовлеченным в процесс глобализации, в условиях которой он претерпевает сложную и многогранную эволюцию.
На мировой ЛПК приходится весомый сегмент в глобальной экономике: по имеющимся оценкам, на производство лесоматериалов и изделий из них в 2008 г. приходилось более 5% мировой промышленной продукции, а на производство бумаги (вместе с полиграфическими изделиями) – около 9,5%.
Специфика мирового ЛПК выражается в том, что здесь функционируют сравнительно много компаний, ориентированных только на внутренний рынок, а ведущие ТНК по своим основным параметрам значительно уступают ТНК из первой сотни ежегодных рейтингов ЮНКТАД, содержащихся в „World Investment Report“. Компании из первой десятки мирового ЛПК имеют в качестве страны своего происхождения и базирования одно из государств, указанных на с.3 настоящего автореферата.
Мировой кризис (рецессия) в большей или меньшей мере нашел отражение во всех отраслях ЛПК. Так, за 2009 г. индекс мирового производства в обработке древесины и производстве изделий из дерева составил 82,3 (2008 г.=100); индекс целлюлозно-бумажного производства, издательской и полиграфической деятельности - 87,5. Отмеченные кризисные явления в 2008/09 гг. были характерны и для РФ.
Анализ мировых рынков, по результатам прогнозных исследований ФАО и Европейской экономической комиссии при ООН, показывает, что спрос на продукцию мирового ЛПК в долгосрочной перспективе будет показывать явно повышательный тренд, так что потребление основных видов лесобумажной продукции в мире по сравнению с 2000 г. увеличится до 2015 г. по деловой древесине на 12%, пиломатериалам - на 10%, фанере и плитным материалам - в 2,1 раза, бумаге и картону - в 1,6 раза. Это открывает для РФ возможности для наращивания вывоза указанных изделий, хотя мировой рынок такого рода товаров, особенно его сегмент в развитых странах, весьма насыщен, так что расширение присутствия на нем потребует больших усилий. Это обусловливает необходимость соразмерного динамике спроса роста производства в ЛПК РФ, что, как показывают прогнозные расчеты Минпромэнерго, возможно при реализации инновационного пути развития (см. таблицу 1). Обозначенные в таблице перспективы развития ЛПК до 2020 г. могут стать явью только в результате преодоления хронического дефицита капиталовложений в ЛПК, в том числе по линии дополнительного привлечения иностранных инвестиций, прежде всего ПИИ.
Таблица 1. Предварительная оценка объемов производства основных видов лесоматериалов на период до 2020 г. (инновационный сценарий)
| 2007 | 2010 | 2015 | 2020 | 2020 в % к 2007 | |
| Заготовка древесины, млн. куб.м. | 187,0 | 194 | 239 | 294 | 157 |
| Пиломатериалы, млн. куб.м | 23,2 | 35 | 45 | 54 | 233 |
| Фанера, млн.куб.м | 2,8 | 3,6 | 4,7 | 6,3 | 225 |
| Древесностружечные плиты, млн. куб.м. | 5,3 | 7,5 | 12,8 | 17,2 | 325 |
| Древесноволокнистые плиты, млн.куб.м | 1,6 | 3,1 | 4,8 | 7,5 | 469 |
| Целлюлоза по варке, млн.т | 6,0 | 6,9 | 9,6 | 13,4 | 223 |
| Бумага и картон, млн.т | 7,6 | 8,7 | 11,5 | 15,8 |
Источник: Концепция стратегии развития лесного комплекса Российской Федерации на период до 2020 года. Минпромэнерго России. Проект. М.: 2008.С.23.
Вторая группа проблем (глава 2) связана с анализом состояния и тенденций развития ЛПК РФ как сферы приложения иностранного капитала, прежде всего в форме ПИИ. В настоящее время в этом секторе функционирует около 3,5 тыс. государственных специализированных лесозаготовительных, лесопильных и перерабатывающих древесину предприятий и около 33 тыс. крупных, средних и малых частных компаний. Все хозяйствующие субъекты, по вызывающей доверие оценке А.Прыткова (см. таблицу 2), относятся к различным формам собственности.
Таблица 2. Структура лесной промышленности РФ по формам собственности
(в товарной структуре продукции), %
| Государственная собственность | 6,0 |
| Муниципальная | 0,4 |
| Частная | 53,2 |
| Смешанная (без иностранного участия) | 10,5 |
| Смешанная (с иностранным участием) | 29,3 |
| Собственность общественных организаций | 0,5 |
Источник: Прытков А.Т. Лесопромышленный комплекс: мировые тенденции и российские перспективы. - М., 2006. С. 28.
Таким образом, на предприятия с иностранными инвестициями приходится без малого треть продукции данной отрасли, что следует оценить положительно. Вместе с тем, в обстановке тяжелого и хронического дефицита капвложений (до 8 млрд. долл. в год, см. также с. 3) требуются дополнительные крупномасштабные ПИИ.
Анализ проблематики иностранных инвестиций в ЛПК РФ существенно осложняется тем, что в официальных источниках («Российский статистический ежегодник», «Россия в цифрах» и др.) Федеральной службы государственной статистики (Росстата) отсутствует совокупность взаимосвязанных показателей, дающих адекватную реальности, цельную картину иностранных инвестиций в ЛПК РФ и его сегментах (это относится в указанных источниках и к статистике по зарубежным капвложениям в других отраслях).
Опираясь на имеющиеся индикаторы (см. нижеследующую таблицу 3), мы можем со всей определенностью утверждать, что нынешнее состояние иностранных инвестиций в ЛПК РФ характеризуется прежде всего их небольшим объемом в абсолютном (по стоимости) и относительном (по доле в совокупных иностранных капиталовложениях) выражении. Так, на наиболее развитые отрасли российского ЛПК (обработка древесины и производство изделий из дерева; целлюлозно-бумажное производство; издательская и полиграфическая деятельностъ) приходится (2009 г.) лишь 2,3% совокупных иностранных инвестиций в народное хозяйство РФ (см. таблицу 3). Правда, при небольших и недостаточных объемах иностранных капиталовложений в позитивном плане можно отметить, что в период экономического роста они выросли (см. таблицу 3) с 781 млн. долл. в 2005 г. до 2148 млн. долл. в 2008 г., т.е. в 2,8 раза, закономерным образом снизившись в кризисном 2009 г. (до 1890 млн. долл., т.е. на 12,1%).
Таблица 3. Объем инвестиций, поступивших от иностранных инвесторов, по видам экономической деятельности
| 2005 | 2007 | 2008 | 2009 | |||||
| Млн. долл. | В про-центах | Млн. долл. | В про-центах | Млн. долл. | В про-центах | Млн. долл. | В про-центах | |
| Всего инвестиций | 53651 | 100 | 120941 | 100 | 103769 | 100 | 81927 | 100 |
| обработка древесины и производство изделий из дерева | 512 | 1,0 | 528 | 0,4 | 812 | 0,8 | 682 | 0,8 |
| целлюлозно-бумажное производство; издательская и полиграфическая деятельность | 269 | 0,5 | 934 | 0,8 | 1336 | 1,3 | 1208 | 1,5 |
Источник: Российский статистический ежегодник. 2010. М.: Росстат, 2010.- С.691.
Рост иностранных инвестиций в ЛПК в текущем десятилетии (до 2009 г.) был связан главным образом с улучшением общих, макроэкономических условий для них. В обстановке преодоления трансформационного кризиса 1990-х гг. в общей динамике иностранных капиталовложений в РФ произошли некоторые позитивные сдвиги: если в 1991-1998 гг. совокупные иностранные капвложения составили лишь 4,21 млрд. долл. (из них прямые – 1,65, портфельные – 0,08 и прочие – 2,49 млрд. долл.), то в первом десятилетии XXI века вплоть до кризисного 2009 г. они многократно выросли, достигнув в 2007 г. соответственно 120,9, 27,8, 4,2 и 89,0 млрд. долл. По оценке ЮНКТАД, в мировом рейтинге стран, наиболее привлекательных для ПИИ, РФ заняла на 2007-2009 гг. 4-е место после Китая, Индии и США. Это свидетельствуют о значительном улучшении инвестиционного климата в РФ по сравнению с его состоянием в 1990-е гг. Указанные выше позитивные изменения можно частично поставить в заслугу государству, принявшему ряд мер, прежде всего в области совершенствования правовых условий для ПИИ. Так, можно утверждать, что с формально-юридической точки зрения существующие российские нормативно-правовые акты по вопросам экспорта и импорта капитала уже вполне соответствуют общепризнанным принципам и стандартам Организации экономического сотрудничества и развития (ОЭСР). Все это благоприятно сказалось на динамике иностранных инвестиций и в ЛПК, хотя по абсолютным объемам они по-прежнему невелики.















