Диссертация (1137972), страница 38
Текст из файла (страница 38)
Ряд стран,к примеру Китай, сами являются экспортерами такого рода оборудования.Замена традиционных поставщиков импортируемого оборудования и услугна альтернативных поставщиков из третьих стран может привести к таким отрицательным последствиям, как:– потеря технологических гарантий на установки в целом;– снижение надежности оборудования;– недостижение «заявленных технологических параметров установок (подготовки нефти и газа, переработки нефти и газа и др.)»217;– увеличение риска аварийных остановок или отказов оборудования.Отдельно стоит отметить вопрос зависимости от иностранного программного обеспечения. В санкционном пакете США от 12 сентября 2014 г. уже обозначен запрет на поставку технологий компьютерного моделирования и картографии,необходимых для применения при реализации глубоководных, арктических исланцевых проектов в России.
При этом основными поставщиками горно-геологических программных комплексов на рынок России помимо США являются Канада и Австралия, которые, в свою очередь, полностью поддержали и присоединились к санкциям США.Другим риском, способным оказать влияние на развитие отрасли и капитализацию ряда нефтегазовых компаний, является риск сокращения участия или жеполного выхода иностранных контрагентов из совместных проектов.Так, компания ExxonMobil прекратила сотрудничество с компанией «Роснефть» и вышла из десяти совместных проектов, а именно из проектов по освое-217Соколова А.В.
Влияние секторальных санкций на политику импортозамещения в ТЭКРоссии [Электронный ресурс] // Science and Practice: new Discoveries: proceedings of materials theinternational scientific conference (Czech Republic, Karlovy Vary – Russia, Moscow, 24−25 October2015) / ed. by I.M. Shvec et al. Czech Republic, Karlovy Vary: Skleněný Můstek – Russia, Kirov:MCNIP, 2015. P. 458−467. URL: https://books.google.ru/books?isbn=5040061382187нию шельфа Карского, Чукотского и Черных морей, из проектов в Арктике и натерритории Западной Сибири.В целом под введенные ЕС и США санкционные меры по одному или нескольким направлениям попадают ключевые компании российского нефтегазового сектора, которые обеспечивают около 70% отечественного экспорта и почтиполовину российского бюджета.
Санкции ставят под вопрос реализацию большинства значимых совместных проектов российских нефтяных компаний с их зарубежными коллегами.Есть все основания полагать, что санкции вызовут рост себестоимости продукции и снижение прибылей компаний по сравнению с плановыми показателямидо 2020 г.Одним из основных последствий введенных санкций стало удорожание кредитных средств для российских компаний в целом и снижение объема инвестицийв российскую экономику.Несмотря на то, что попавшие в санкционный список нефтегазовые компании имеют довольно низкий или средний показатель доли заемных средств и высокие показатели ликвидности и сохраняют способность исполнения всех своихфинансовых обязательств, масштабы кредитования российских компаний на международных рынках в 2014−2016 гг.
резко сократились. Из-за политики санкцийбольшинство иностранных банков ужесточили позиции (повысили процентныеставки и усложнили процедуры) в отношении заемщиков из России.Под ограничение финансирования попали такие компании, как «Роснефть»,«Газпром нефть», «Новатэк», а также «Транснефть».Сужение возможностей по привлечению финансовых средств из-за рубежавынуждает российские компании проводить более консервативную финансовуюполитику, уменьшая объемы инвестиционных программ (в том числе активностьпо слияниям и поглощениям).
Вследствие этого есть вероятность задержек в реализации ряда проектов.Общая проблема российских компаний заключается в том, что все проектыдобычи нефти и газа планировались с учетом привлечения долгосрочного проект-188ного финансирования. При отсутствии возможности привлечения долгосрочногофинансирования на условиях, сопоставимых с условиями европейских и американских банков, многие масштабные перспективные нефтегазовые проекты становятся нерентабельными и могут стать убыточными.Кроме того, внешние долги компаний номинированы в долларах и евро.
Ослабление национальной валюты также отражается на деятельности компаний, хотя и в различной степени. Кроме того, существуют риски, связанные с рефинансированием/реструктуризацией долговых обязательств компании.Несмотря на то, что большая часть национальных нефтегазовых компанийне отмечает глобального влияния санкций на производственные и финансовыепоказатели в краткосрочной перспективе, существуют высокие риски по снижению показателей финансово-хозяйственной деятельности и значительному пересмотру инвестиционных программ в среднесрочной перспективе.Компания «Лукойл» в краткосрочной перспективе будет испытывать наименее сильное давление со стороны санкций по сравнению с другими нефтегазовыми российскими гигантами отрасли:– во-первых, из-за ограниченного количества проектов, попадающих подвлияние санкций.
Так, на шельфовые проекты компании санкции не распространяются. Компания не реализует проектов на территории Арктики и на глубоководном шельфе, а проекты на Каспийском шельфе, а также шельфовые проекты вБалтийском море не являются глубоководными;– во-вторых, по причине значительного объема инвестиций в рамках реализации посткризисной стратегии в модернизацию основных сегментов деятельности компании, в инновационные методы геологоразведки, добычи и нефтепереработки;– в-третьих, в силу имеющегося технологического преимущества за счет сотрудничества на зарубежных проектах с мировыми лидерами нефтегазовой отрасли и возможности использования их опыта и практики;– в-четвертых, по причине некритичного объема задолженности перед западными кредиторами (низкий показатель доли заемных средств);189– в-пятых, по причине имеющихся резервных средств, полученных за счетпроведенной оптимизации затрат в рамках посткризисной инвестиционной стратегии, в результате отдачи от ряда перспективных проектов, таких как «ЗападнаяКурна – 2», а также за счет продажи ряда активов, в том числе на территорииКаспия.При этом введение санкций в среднесрочной и долгосрочной перспективевсе же, безусловно, будет негативно отражаться на деятельности компании и влиять на ее стабильное развитие.
Компания вынуждена пересматривать свою инвестиционную политику в сторону понижения из-за таких складывающихся неблагоприятных условий, как ограничения доступа к международному рынку капиталов и технологий, а также осложнений, возникающих с международными партнерами не только в рамках уже существующих проектов, но и в рамках проектов,планирующихся к реализации. Так, в связи с введенным режимом санкций компания Total вышла из совместного с «Лукойлом» проекта по освоению месторождений нефти Баженовской свиты. При этом стоит отметить, что вклад «Лукойла» втехнологическую модернизацию позволяет компании продолжать продвигаться вреализации этого проекта самостоятельно. Ко всему прочему, на снижение инвестиционных вливаний будет оказывать влияние и неблагоприятная конъюнктурана мировом энергетическом рынке.Оценить влияние санкций довольно сложно, так как политическая и экономическая конъюнктуры крайне волатильны.
Кроме того, на текущий момент ситуация осложняется низкими ценами на нефть.Очевидно, что ликвидация формирующихся рисков при оптимистичномсценарии возможна лишь в среднесрочной перспективе и потребует значительныхфинансовых и организационных ресурсов.Преодоление последствий введенных санкций возможно за счет реализацииследующего ряда мер:1. Меры налогового характера:– Введение льгот для компаний, инвестирующих в импортозамещение и локализацию производств на территории России. В частности, введение налоговых190каникул на срок до 5 лет для компаний, занимающихся разработкой высокотехнологичного оборудования и инновационных технологий для ТЭК.– Освобождение импортируемого высокотехнологичного оборудования, запасных частей и расходных материалов от таможенных пошлин.Представляется целесообразным рассмотреть возможность временного освобождения от таможенных пошлин ограниченного перечня оборудования, аналогов которого не производится на территории Таможенного союза.2.
Меры финансовой поддержки:– Внедрение механизма госгарантий и иных инструментов доступа национальных нефтегазовых компаний к «дешевым» и «длинным» деньгам в целяхобеспечения текущей ликвидности компаний и выполнения инвестиционных программ.Обеспечение доступа национальных нефтегазовых компаний к финансовымресурсам на приемлемых условиях для выполнения инвестиционных программявляется необходимой мерой для практической реализации планов по развитиюотрасли. От доступа к «длинным» деньгам в значительной степени зависит успехреализации программы импортозамещения.– Разработка и введение комплексной системы мер государственной поддержки отечественных компаний – разработчиков программного обеспечения сцелью создания отечественных программно-аппаратных комплексов на собственной элементной базе и собственных программных платформах.Россия обладает необходимым научно-техническим и кадровым потенциалом для создания собственных программно-аппаратных комплексов несмотря нато, что за последние 20 лет национальные конкурентные позиции в этой сферебыли в значительной степени утрачены.
Гарантированный спрос на отечественные разработки на внутреннем рынке будет генерировать положительный мультипликативный эффект и стимулировать развитие производства отечественногопрограммного обеспечения, электроники, машиностроения, станкостроения иприборостроения.191– Проведение дополнительной эмиссии акций компаний и выкуп этих акцийза счет средств Фонда национального благосостояния в целях укрепления финансовой устойчивости компаний.Представляется, что реализация данной меры в отношении государственныхкомпаний потребует пересмотра всей системы управления отраслью в сторонубольшего участия государства, увеличения персональной ответственности менеджмента за результаты финансово-хозяйственной деятельности, повышенияпрозрачности, сокращения операционных затрат и т.д. В противном случае она недаст должного эффекта.3. Введение исключений в правоприменительную практику:– Отмена санкций за отклонение от требований Технического регламента вслучаях, когда произошло ухудшение качества выпускаемой продукции в связи спереходом на импортозамещение или альтернативных поставщиков.– Введение льготного периода на применение штрафных санкций в связи сотсутствием возможностей использования импортного оборудования и технологий в процессах утилизации попутного нефтяного газа, переработки отходов производства/потребления, обеспечения нормативной очистки сбросов и выбросов,ликвидации аварийных разливов нефти.– Пересмотр лицензионных обязательств компаний (продление лицензий).Реализация указанных предложений видится оправданной, поскольку введение санкций является форс-мажорным обстоятельством, существенно влияющим на весь производственный цикл.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
