Автореферат (1137957), страница 2

Просмтор этого файла доступен только зарегистрированным пользователям. Но у нас супер быстрая регистрация: достаточно только электронной почты!

Текст из файла (страница 2)

Проанализировать эмпирическую и теоретическую литературу,посвященнуюэндогенному6участиюваукционахирентоориентированному поведению, с целью выявить факторы,определяющие участие компаний в государственных закупках;2. Разработать теоретико-игровую модель, чтобы исследовать влияниеиздержек участия компаний в государственных закупочныхаукционах на равновесное поведение заказчика и поставщиков, атакже на цены государственных контрактов у коррумпированногозаказчика и некоррумпированного заказчика;3. Выделить основные параметры системы государственных закупок вРоссии, влияющие на ценовую конкуренцию;4. Сформировать две базы данных по государственным закупкам наразных рынках в Нижнем Новгороде и Санкт-Петербурге, на ихоснове продемонстрировать адекватность предпосылок модели оманипулировании условиями контрактов;5. На основе собранных данных проверить гипотезы модели, оцениввлияние издержек участия на цены государственных контрактов спомощью эконометрического и кейсового анализа.Методологическая основа исследованияЗадачи, поставленные в данной диссертационной работе, решаются врамках новой институциональной экономики и теории аукционов.В построенной теоретической модели используется инструментарийтеории аукционов и концепция равновесия Нэша, совершенного на подыграх.Моделирование контрактных отношений между заказчиком и поставщиками,связанных с закупкой простого однородного товара, основывается на моделиСамуэльсона(1985),вкоторуюдобавленывозможностирентоориентированного поведения заказчика в русле работ Таллока (1987;2005).

Моделирование фаворитизма и выбора поставщика в государственныхзакупках выполнено вслед за работами Лаффонта и Тироля (1991), Лаффонта(2001) и Ауриоль (2006). Диссертационная работа продолжает анализ7коррупционных схем в государственных закупках, исследуемых в работахБурже (2014), Бурже и Че (2004), Компте, Компте, Ламбер-Могилянски иВердиера (2005), Ленгвилера и Волфстеттера (2010). Общие выводы моделипроиллюстрированы графиками, выполненными в программе SciLab.Эмпирическая проверка результатов теоретической модели проводится сиспользованиемсовременныхметодовэмпирическихисследований.Вдиссертационном исследовании применяется метод разность-в-разностях канализу государственных закупок, вслед за работами Ангриста и Крюгера(1999)иМайера(1995),которыевпервыеиспользовалиданныйквазиэкспериментальный метод на эмпирических данных. Моделированиеэмпирических связей в государственных закупках близко к исследованиям,проведенным Ауриоль, Стробом и Флохелем (2016), Бальсевич, Пивоваровой иПодколзиной (2011), Бальсевич и Подколзиной (2014), Бандиерой, Прат иВалетти (2009), Ткаченко с соавторами (2014), Чивер, Соссьером и ИврандеБиллон (2011), Яковлевым и Демидовой (2012) и Яковлевым с соавторами(2015).

Кейсовый анализ манипулирования условиями государственныхконтрактов построен по аналогии с работамиБоэма и Олайи (2006),Ламбсдорффа (2002), Ленгвилера и Вольфстеттера (2006), Сорейде (2002) иХастеда (1994).Информационная база исследованияДля проведения эмпирического анализа автором были составлены двеуникальные базы данных на основе следующих источников: Региональные сайты государственных закупок; Единый сайт государственных закупок Российской Федерации; Электронная газета «Конкурсные торги»; Федеральная служба государственной статистики РоссийскойФедерации; Первое Независимое Рейтинговое Агентство;8 Онлайн карта Нижнего Новгорода компании 2ГИС5 и сайт проектаBenzin-price6.Автором также используется индекс прозрачности региональных сайтовгосударственныхзакупок,разработанныйБальсевич,ПивоваровойиПодколзиной (2011).Научная новизна исследования состоит в следующем: Разработана модель, анализирующая влияние эндогенных издержекучастия на ценовую конкуренцию в государственных закупочныхаукционах.

В отличие от остальных исследований, предложеннаямодель учитывает влияние поведения заказчика, а именно,манипулированиеусловиямиконтракта,нарезультатымоделипоказано,государственных закупок; Наосноветеоретико-игровойчтоинекоррумпированный заказчик, и коррумпированный заказчикимеют стимулы к манипулированию условиями контракта; Показано, что размер взятки отрицательно зависит от издержекучастия и положительно зависит от числа компаний на рынке иначальной цены контракта, поэтому коррумпированный заказчикустанавливает более высокую начальную цену в аукционе, чемнекоррумпированный заказчик; На основе эмпирического анализа государственных закупокпоказано, что предпосылки теоретической модели соответствуютроссийскойпрактике.Заказчикиманипулируютусловиямигосударственных контрактов, например, через укрупнение лотовили жесткие сроки поставки, чтобы ограничить конкуренцию56URL: https://2gis.ruURL: http://www.benzin-price.ru9компаний.

В итоге меньше компаний участвует в аукционе, чтоповышает цены государственных контрактов; Наосновеэмпирическогоанализавнедренияэлектронныхаукционов показано, что издержки участия положительно влияютна цены контрактов в государственных закупках при прочихравных условиях. Однако манипулирование условиями контрактовсо стороны заказчиков препятствует участию компаний и мешаетснижениюценконтрактов,чтопоказановпредложеннойтеоретической модели.Теоретическая и практическая значимость результатов работыРазработаннаятеоретическаямодельдополняетлитературу,исследующую аукционы с эндогенным участием компаний и коррупцию вгосударственных закупках. В частности, в рамках предложенной моделипоявляется возможность исследовать влияние изменения издержек участия нацены государственных контрактов в условиях фаворитизма и сопоставитьизменения цен государственных контрактов, заключенных с заказчиками,делающимиразныйвыборотносительноманипулированияусловиямиконтрактов.

Проведенный эмпирический анализ вносит вклад в описаниемеханизмов ограничения конкуренции и в изучение влияния манипулированияусловиями контракта на ценовую конкуренцию в государственных закупках.Результаты проведенного диссертационного исследования позволяютуточнить представления о влиянии снижения издержек участия в ходегосударственных закупок на ценовую конкуренцию компаний. В связи с этимданное исследование может быть использовано при разработке мер,направленных на снижение цен государственных контрактов.Материалы диссертационного исследования были использованы приразработке курсов «Институциональная экономика» (бакалавриат факультетаэкономическихнаукНИУВШЭ)10и«Экономическаятеорияиинституциональная экономика» (бакалавриат департамента ГМУ факультетасоциальных наук НИУ ВШЭ).Структура диссертацииДиссертация включает в себя введение, три главы, заключение,библиографический список, содержащий 122 наименований, и два приложения,общим объемом 148 страниц.Апробация результатов исследованияРезультаты диссертационного исследования были представлены на ряденаучных конференций, в том числе: XIVиXV«МодернизацияАпрельскаямеждународнаяэкономикиинаучнаяобщества»,конференцияНациональныйисследовательский университет «Высшая школа экономики» (НИУВШЭ), Москва, Россия, апрель 2013 г.

и апрель 2014 г. Второй Российский экономический конгресс, Новая экономическаяассоциация, Суздаль, Россия, 18-22 февраля 2013 г. XVIII Spring Meeting of Young Economists (SMYE), Aarhus University,Орхус, Дания, 30 мая – 1 июня 2013 г. EconomicsofPublicProcurementWorkshop,SödertörnUniversity,Стокгольм, Швеция, 17-18 июня 2013 г. Workshop on «Sustainable Public Procurement: Research Trends and NewChallenges», НИУ ВШЭ, Москва, Россия, 4-5 октября 2013 г. 13th session of the European School on New Institutional Economics (ESNIE),Cargèse Institute of Scientific Studies, Каржез, Франция, 19-23 мая 2014 г. Russian Summer School on Institutional Analysis (RSSIA), Институтинституциональных исследований, НИУ ВШЭ, Московская область,июль 2013 г., 2014 г. и 2015 г.11 Workshop «Public-Private Partnerships: Design and Deliberation», НИУВШЭ, Пермь, Россия, 23-24 сентября 2015 г.Также результаты диссертационного исследования были представлены врамках следующих исследовательских семинаров: Семинары программы «Академическая аспирантура» НИУ ВШЭ, 4декабря 2012 г., 22 мая 2013 г., 20 марта 2014 г., 21 октября 2015 гг. La chaire Partenariats Public Privé (Chaire EPPP) Seminar, Institutd'Administration des Entreprises de Paris, University of Paris 1 PantheonSorbonne, Париж, Франция, 4 декабря 2014 г. Научные семинары Института институциональных исследований, НИУВШЭ, Москва, 19 июня 2014 г., 18 июня и 29 октября 2015 г.ПубликацииОсновные результаты диссертационного исследования опубликованы в10 работах общим объемом 12,76 п.л.

(личный вклад автора 5,3 п.л.). Три из нихопубликованы в рецензируемых научных журналах, рекомендованных ВАКМинистерства образования и науки РФ объемом 3,3 п.л. (личный вклад автора2,15 п.л.).ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ ДИССЕРТАЦИИВ первой главе диссертации приводится обзор эмпирической ианалитической литературы, изучающей, как характеристики аукциона, рынкатовара и возможности рентоориентированного поведения влияют на ценовуюконкуренциювгосударственныхзакупочныхаукционах.Данноедиссертационное исследование вносит вклад в несколько смежных областейэкономической литературы, каждой из которых посвящен отдельный параграф.Вначалерассматриваетсяблокработ,посвященныхконкуренциикомпаний в аукционах, включая государственные закупочные аукционы.Первая группа работ по данной теме рассматривает число участников как12заданное экзогенно. Последующие работы (прежде всего, работы Самуэльмона(1985), Левина и Смита (1994)) моделируют участие компании в аукционах какее внутренний выбор, зависящий от частных производственных издержеккомпании и равных для всех издержек участия в аукционе.

Посколькугосударство заинтересовано в том, чтобы предотвратить неблагоприятныйотбор в закупочных аукционах, оно регламентирует их проведение, повышаяиздержки участия компаний. Поэтому предпосылка о ненулевых издержкахучастия является релевантной в государственных закупках.Во всех перечисленных выше моделях заказчику (аукционисту) отведенароль игрока, всегда следующего правилам.

Однако на практике этапредпосылка часто нарушается. Склонные к оппортунизму заказчики могутизвлекать ренту, манипулируя требованиями к компаниям, что сокращает кругвозможныхучастниковаукциона.Поэтомуэкономические работы, изучающиедалееанализируютсярентоориентированное поведениевгосударственных закупках.Прежде всего, на рентоориентированное поведение заказчиков влияютобщие особенности государственного сектора: многозадачность, изменчивые иразнородныеинтересыобществакакпринципала,размытостьправсобственности, незначимость рыночных стимулов, отсутствие базы длясравнения (Тироль, 1994) и мягкое бюджетное ограничение (Корнаи, 1986).Коррупция является видом рентоориентированного поведения, связанным снарушением правил (Банержи с соавторами, 2012).

В государственных закупкахмогут возникать два типа коррупции (рыночная коррупция и фаворитизм),первый из которых связан с анонимными, а второй – персонифицированнымиотношениями между заказчиком и поставщиком, часто встроенными всложную систему социальных отношений (Хастед, 1994; Ламбсдорфф, 2002). Вобоих случаях для реализации коррупционной сделки заказчик можетограничиватьконкуренцию,устанавливая13избыточныетребованияккомпаниям, манипулируя условиями контракта, оценкой заявок или раскрываяинформацию о ставках (Островная, 2015).Такимобразом,государственныхкоррупциязакупок,негативноснижаявлияеталлокационнуюнарезультатыэффективностьиконкуренцию между компаниями, что приводит к росту цен государственныхконтрактов.Для стимулирования ценовой конкуренции правительства различныхстран проводят реформы государственных закупок.

Характеристики

Список файлов диссертации