Диссертация (1137835), страница 25
Текст из файла (страница 25)
таблицу 23 вприложении 7). Ожидаемым фактом является то, что с моментавступления России в ВТО ставки на все товарные группы металловснизились за исключением 80 товарной группы (олово и изделия из него).Ставка импортной пошлины на данный товар осталась на том же уровне,так как по ней не предусмотрено снижение пошлин [101].Таблица 23 – Ставки таможенных пошлин на товарные группыотрасли металлургии в России, 1992, 2012 – 2014 года99ТН ВЭД'72НаименованиеЧерные металлы19925,00%20124,48%20133,88%20143,88%'73Изделия из черных металлов5,00%12,50%12,30%11,31%'74Медь и изделия из нее5,00%4,51%4,09%4,00%'75Никель и изделия из него5,00%6,55%5,77%'76Алюминий и изделия из него5,00%10,24%10,10%'78Свинец и изделия из него0,00%4,60%3,75%5,77%9,91%, ноне менее0,2 евро за1000 штук3,35%'79Цинк и изделия из него0,00%4,42%'80Олово и изделия из него0,00%0,2 евро за 1 кг3,90%0,2евро за1 кг3,51%0,2 евро за1 кгИсточник: составлено автором.98Продукцию металлургической отрасли.99На 22 августа 2014 года.179В анализируемый период самые высокие ставки таможенныхпошлин приходятся на изделия из черных металлов и никель и изделия изнего (товарные группы 73 и 75).
В период с 1993 по 1994 год тариф наизделия из черных металлов вырос с 5% до 19,1% от таможеннойстоимости товаров, а в период с 1993 по 1996 года импортная пошлина наникель и изделия из него выросла с 5% до 12,5% за счет увеличенияпошлины на штейн никелевый, агломераты оксидов никеля и другиепромежуточныепродуктыметаллургииникеля,наникельнеобработанный и на отходы и лом никелевые [5] (см.
приложение 8).Что касается нетарифных мер, то на протяжении изучаемогопериода Россия не применяла меры запрета на импорт и лицензированияимпорта металлов ни к одной товарной группе. В свою очередь косновным нетарифным мерам, которые Россия применяла по отношениюк импорту металлов, относятся меры торговой защиты, техническиебарьеры, санитарные и фитосанитарные меры, неклассифицированныемеры (такие как ограничение на ввоз только через определенные пунктыпропуска).Говоря отдельно о нетарифных мерах стоит отметить, чтоквотирование импорта металлов в Росси на середину 2014 года неприменялось.
Тем не менее в период с 1998 по 2010 года устанавливалисьразличные квоты на импорт товарных групп 73 и 76. Например вПостановлении Правительства Российской Федерации от 24 июля 1998года № 830 «Об установлении на 1998 – 2000 годы количественныхограничений на отдельные виды товаров, ввозимых из других стран втаможенном режиме свободной таможенной зоны на территорию особойэкономической зоны в Калининградской области» [6] под импортныеквоты попадали банки типа используемых для консервирования пищевых180продуктов или напитков (товарная подсубпозиция 7310 21 100) и блокидверные, оконные, двери (в том числе из алюминиевого профиля –товарная подсубпозиция 7610 100 00). Постановлением ПравительстваРоссийской Федерации от 14 июля 2000 года № 526 [7] устанавливалиськвоты на импорт банок типа используемых для консервирования пищевыхпродуктов или напитков (коды подсубзиций 7310 21 110 0, 7310 211 901,7310 21 190 9) и на блоки дверные, оконные, двери (в том числе изалюминиевого профиля – товарная подсубпозиция 7610 100 00).Письмом Федеральной таможенной службы от 2 апреля 2010 года№ 01-11/16084 «О взимании антидемпинговой пошлины с некоторыхвидов стальных труб из Украины» [1] на 1ый квартал 2010 года былаопределена квота на поставку украинских труб на таможеннуютерриторию России без уплаты антидемпинговых пошлин, которые былипредусмотрены Постановлением Правительства Российской Федерацииот 29 декабря 2005 года № 824 «О мерах по защите экономическихинтересов российских производителей некоторых видов стальных труб»[8] (см.
приложение 9).Чтокасаетсямерторговойзащиты–специальных,антидемпинговых и компенсационных пошлин, то Россия активноприменяла данный инструмент регулирования торговли в период с 2001года. В основном данные меры распространялись на товарные группы 72– черные металлы и 73 – изделия из черных металлов. В основном этимеры применялись к Украине и Китаю. Так, например, на текущий моментдействуют несколько антидемпинговых пошлин по отношению к Китаю.25 декабря 2012 года Коллегией Евразийской экономическойкомиссии было принято Решение № 287 «О применении антидемпинговоймеры посредством введения предварительной антидемпинговой пошлины181в отношении ванн чугунных эмалированных, происходящих из КитайскойНародной Республики и ввозимых на единую таможенную территориюТаможенногосоюза»[16].Даннымрешениемустанавливаласьпредварительная антидемпинговая пошлина в размере 51.87% оттаможенной стоимости на ванны из чугунного литья, неэмалированныеили эмалированные (код товара 7324 21 000 0 ТН ВЭД ТС), происходящиеиз Китая.
Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 9апреля 2013 года № 64 «О применении антидемпинговой мерыпосредством введения предварительной антидемпинговой пошлины вотношении ванн чугунных эмалированных, происходящих из КитайскойНародной Республики и ввозимых на единую таможенную территориюТаможенного союза» [17], которое вступило в силу с 26 мая 2013 года,была утверждена аналогичная антидемпинговая пошлина по 28 января2018 года.Еще одна мера описана в Решении Коллегии Евразийскойэкономической комиссии от 9 апреля 2013 года № 65 «О примененииантидемпинговоймерыпосредствомвведенияпредварительнойантидемпинговой пошлины в отношении холоднодеформированныхбесшовных труб из нержавеющей стали, происходящих из КитайскойНародной Республики и ввозимых на единую таможенную территориюТаможенного союза» [18].
В данном решении устанавливается сроком на5 лет антидемпинговая пошлина в размере 19.15% от таможеннойстоимостинахолоднодеформированныебесшовныетрубыизнержавеющей стали, происходящих из Китайской Народной Республики(код ТН ВЭД ТС 7304 41 000 9).По классификации нетарифных мер ЮНКТАД к техническимбарьерам в торговле относят сертификацию для подтверждения182безопасности, различные запреты на импорт, в том числе относят запретына импорт по соображениям технической безопасности, в частностизапреты на импорт товаров и субстанций, которые оговорены вБазельской конвенции о контроле за трансграничной перевозкой опасныхотходов и их удалением [62]. Таким образом, можно отметить, что вРоссиитехническиебарьерыпоотношениюметалламначалиприменяться с 1993 – 1994 годов.
Технические барьеры действуют вотношении всех товарных групп металлов.Одним из последних документов, оговаривающих применениетехнических барьеров к товарам отрасли металлургии являетсяПостановление Правительства Российской Федерации от 1 декабря 2009года № 982 «Об утверждении единого перечня продукции, подлежащейобязательной сертификации, и единого перечня продукции, обязательноеподтверждение соответствия которой осуществляется в форме принятиядекларации о соответствии» [9]. Данным документом устанавливалсяперечень (который действует до сих пор) продукции, которая подлежитобязательной сертификации.Меры санитарно- и фитосанитарного контроля по отношению кметаллургической продукции действовали с 2005 года.
В 2005 году былоизданописьмоФедеральнойтаможеннойслужбыРФ[1]иРоспотребнадзора, содержавшее в себе список товаров, на которыедолжны быть оформлены санитарно-эпидемиологические заключенияили свидетельства о государственной регистрации при таможенномоформлении. В данный список входили отходы и лом черных металлов,отходы и лом никелевые, медные, алюминиевые, свинцовые, цинковые,оловянные (коды ТН ВЭД ТС 7204, 7404 00, 7503 00, 7602 00, 7802 00 0000, 7902 000 000, 8002 00 000 0).183В 2006 и 2008 годах Федеральной таможенной службой былиизданы Письма от 14 декабря 2006 года № 06-73/44168 [2] и от 27 марта2008 года № 01-11/11534 [3], которые содержали в себе список товаров накоторые должны быть оформленысанитарно-эпидемиологическиезаключения или свидетельства о государственной регистрации притаможенном оформлении.
В них содержался аналогичный список товаров,что и в письмо от 6 сентября 2005 года № 01-06/30702, о которомговорилось выше за исключением позиции 7204 50 000 0 (слитки дляпереплавки (шихтовые слитки)).С мая 2010 года начал действовать единый перечень товаровподлежащих санитарно-эпидемиологическому надзору (контролю) натаможенной границе и таможенной территории таможенного союза [15].В данные перечень включены следующие товарные: изделия из черныхметаллов (товарные позиции 7306, 7307, 7309 00, 7310), медь и изделия изнее (товарные позиции 7411, 7412), алюминий и изделия из него(товарные позиции 7607 – введена в 2012 году, 7611 00 000 0 – введена в2012 году, 7612 – введена в 2012 году, 7615 – введена в 2012 году).К неклассифицированной группе нетарифных мер относятся мерыпо ограничению на ввоз товаров через определенные пункты пропуска,необходимость получения разрешения на ведение ВЭД.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
