Диссертация (1137835), страница 20
Текст из файла (страница 20)
Например, антидемпинговая пошлина накарбамид впервые была применена США по отношению к России в 1987году, антидемпинговая пошлина на нитрат аммония – в 2000 году, наметаллический кремний – в 2003 году. Под анализируемый период такжепопадает антидемпинговая пошлина на феррованадий и нитрит ванадия,которая применялась с 1995 года, а также антидемпинговая пошлина намагний необработанный.Антидемпинговые пошлины, применяемые США по отношению кРоссии значительно снижают экспорт продукции из России в США (см.таблицу 21). Например, в период 2004 – 2005 годов физические объемыэкспорта магния необработанного из России в США (пошлина началаприменяться в 2005 году) сократились на 18%, а в период с 2011 по 2012(период окончания действия пошлины) экспорт увеличился на 77%.Таблица 21 – Изменение физических объемов экспорта изРоссиивСША(отношениеначалагодадействияантидемпинговых пошлин к году до их введения)ИзменениеобъемовэкспортаКарбамид-Нитрат аммония *-63,0%Феррованадий и нитрит ванадия *-77,6%Металлический кремний-99,0%Магний необработанный-18,0%85Антидемпинговая пошлина на горячекатаную плоскую углеродистую сталепродукциюначала действовать в 2014 году.
В период до 2014 года действовало Соглашение о приостановленииантидемпингового расследования в отношении данной продукции, которое были инициировано в 1998году.139Примечания:1* – бралось отношение экспорта товара в течение двух летпосле введения антидемпинговой пошлины к экспортуданного товара в год предшествующий введению пошлины; «» – данные отсутствуют.2Источник: составлено автором.Отдельностоитостановитьсянатекущихторговыхвзаимоотношениях между Россией и США. В связи с возрастаниемгеополитической напряженности в мире и ситуации на Украине состороны западных стран, в частности со стороны США, по отношению кРоссии был применен ряд санкций.
По классификации нетарифных мерЮНКТАД, введение санкций (в данном случае по отношению к России)классифицируется как применение экспортных нетарифных мер пополитическим причинам.Данные санкции в частности коснулись взаимодействия США сРоссией в ряде международных организаций, а также ряда российскихкомпаний.Например,санкцииограничилидоступкдолговомуфинансированию, например, для ОАО «Газпромбанк», ОАО «Сбербанк»на внешних рынках.
Также под санкции попали нефтяной и оборонныйсекторы российской экономики.В случае нефтяной отрасли санкции выражены в следующем: впериод с августа по сентябрь 2014 года США и Европейский Союзприостановили поставки оборудования для глубоководной разведки идобычи нефти, работы в Арктике и на месторождения сланцевой нефти вРоссии (в том числе был введен запрет на оказание услуг по разработке идобыче нефти на глубоководье, в Арктике и сланцевых месторождениях).Был также введен запрет на кредитование нефтегазовых компаний,140попадающих под санкции. По заявлению ряда экспертов, санкции никакне оказывают влияния на деятельность компаний. Тем не менее,например, проект «Владивосток-СПГ» может быть не реализован вближайшее время, так как в рамках данного проекта планировалосьиспользование технологиий сжижения газа, разработанных в США [98].Указом Президента РФ от 6 августа 2014 года № 560 «О примененииотдельных специальных экономических мер в целях обеспечениябезопасности Российской Федерации» [19] Россия ввела ответныесанкции по отношению к западным странам, запретив импорт рядапродовольственных продуктов.Наложение санкционных нетарифных мер странами по отношениюдруг к другу приводит к замедлению экономического развития данныхстран.
Например, ведение «санкционной войны» между Россией изападными странами привело к тому, что курс российского рубля сильнообесценился по отношению к ключевым мировым валютам, начался ростпромышленной и потребительской инфляции, а в ряде отраслейэкономики России начался спад86.Условно отрасли промышленности России можно разделить на двегруппы: к первой относятся те отрасли, которые в конце 2014 года смогливоспользоваться относительно благоприятной ситуацией на внешнихрынках (то есть стабильностью долларовых цен) и возможностью позамещению импорта87, а ко второй группе относятся те отрасли, которыев наибольшей степени зависят от импортных промежуточных товаров86Однако не стоит забывать, что в это же время началось снижение цен на нефть, котороенапрямую влияет на курс рубля.87К этой группе можно отнести следующие отрасли: химическое производство,металлургическое производство и производство готовых металлических изделий.141и/иликредитования88.Такимобразом,перваягруппаотраслейдемонстрировала относительно устойчивую динамику производства вконце 2014 – начале 2015 годов (в начальный период введения санкций),в то время как вторая группа отраслей показывала негативные тенденциивыпуска.
Однако потенциал импортозамещения в начале 2015 года былисчерпан, а в экономике не происходило структурных изменений. Это всвою очередь привело к падению производства в отраслях первой группы[24]. Например, в мае 2015 года (ровно как и в апреле 2015 года) данные одинамике промышленного производства в России показывают снижениеобъемов производства - индекс промышленного производства в мае 2015года сократился на 5,5% по сравнению с маем 2014 года, что в основномбыло вызвано спадом выпуска обрабатывающей промышленности:индекс выпуска обрабатывающих производств в мае 2015 года сократилсяна 8.3% по сравнению с аналогичным периодом прошлого года [99].Стоит также отметить, что ряд отраслей российской экономикисильно зависит от импорта товаров: например, доля расходов наимпортное сырье в общем объеме расходов отечественных предприятий вотрасли производства машин и оборудования достигает 41,3%, в отраслипроизводства транспортных средств и оборудования данная долядостигает37,5%[99].Такимобразом,дальнейшееналожениесанкционных нетарифных мер и их распространение на большееколичество отраслей российской промышленности может привести кусугублению спада российской экономики.88К ним можно отнести производство машин и оборудования, обработка древесины ипроизводство изделий из дерева, текстильное и швейное производство.142Подытоживая вышеприведенный анализ, необходимо отметить, чтона данный момент со стороны США к России действуют три типа (уровня)нетарифных мер:1Политические нетарифные меры.2Защитные нетарифные меры.3Стандартные нетарифные меры.Первые два типа американских нетарифных мер можно отнести кнетарифным барьерам, так как они непосредственно влияют на объемтоварооборота между Россией и США, а в ряде случаев оказывают прямоевлияние на развитие экономики России.
Что касается стандартныхнетарифных мер, то к ним относятся применение ТБТ- и СФС-мер,торгово-инвестиционных мер. В ряде случаев данные меры не являютсябарьерами – это применимо к ТБТ-мерам. Торгово-инвестиционные мерыи СФС-меры для продукции сельского хозяйства в свою очередь являютсябарьерами для российских товаров на рынках США89.Тем не менее, ТБТ-меры не всегда являются положительнымфактором в развитии торговли между Россией и США.
Как уже былосказано ранее, данные меры позволяют устранить проблемы «рынкалимонов» Акерлофа. Однако по отношению к крупнейшим экспортнымтоварам России (за исключением природных ресурсов) данные мерыдействуют как торговые барьеры. Однако по отношению к другимстранам данные меры могут стимулировать торговлю. Одним изпотенциальных объяснений данному феномену может послужить то, чтозаконодательные требования к продукции между Россией и США89Тем не менее, вероятнее всего то, что барьером для сельскохозяйственных товаров из Россиина данный момент является расстояние между Россией и США.143отличаются в большей степени, чем, например, между США и Канадой.Таким образом, представляется целесообразным разработка и унификациятребованийкпродукциивсоответствиесмеждународнымистандартами90.Защитные меры, как уже было отмечено, являются барьерами вторговых отношениях между Россией и США.
Их применение со стороныСША явно связано с желанием ограничить импорт различных товаров,являющимися ключевыми для экспорта из России и американскойэкономики. В данном случае устранению данных барьеров можетпослужить механизм разрешения споров в ВТО. Например, до 2014 годасо стороны США по отношению к России действовало Соглашение оприостановленииантидемпинговогорасследованиявотношениигорячекатаной плоской углеродистой сталепродукции. Тем не менее, в2014 году в связи с ухудшением политических взаимоотношений междуРоссией и США данное Соглашение перестало действовать и не былопродлено.В случае политических нетарифных барьеров американскиесанкции явно влияют на развитие экономики России.
При этомдальнейшее наложение санкций со стороны как США, так и России поотношению друг к другу приведет к дальнейшему ухудшению90Тем не менее, в рамках ЕАЭС существуют технические регламенты, которые основаны наприменении требований международных стандартов. Например, технический регламент ТР ТС018/2011 «О безопасности колесных транспортных средств» гармонизирован с требованиями ПравилЕвропейской экономической комиссии ООН, принимаемых на основании «Соглашения о принятииединообразныхтехническихпредписанийдляколесныхтранспортныхсредств,предметовоборудования и частей, которые могут быть установлены и/или использованы на колесныхтранспортных средствах, и об условиях взаимного признания официальных утверждений, выдаваемыхна основе этих предписаний»,144экономического положения России.
Таким образом, в данном случаецелесообразно наладить как экономический, так и политический диалогмежду Россией и США при одновременном отстаивании интересовРоссии.145ЗАКЛЮЧЕНИЕВ рамках поставленной цели и задач в работе были сформулированыосновные выводы и рекомендации по регулированию и определениювлияния американских нетарифных мер на торговлю между Россией иСША.Прежде всего, в рамках работы для определения эффектов влияниянетарифных барьеров на торговые потоки между странами необходимоопределить само понятие нетарифных мер (барьеров).
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
