Диссертация (1137835), страница 16
Текст из файла (страница 16)
В светепоследних событий (имеется в виду обесценение курса валют и введенныхсанкций со стороны США по отношению к России) импорт товаров изСША в период с января по март 2015 года снижался как в денежномэквиваленте, так и в терминах физического объема по сравнению саналогичными показателями предыдущего года (см. таблицу 12).Таблица 12 – Изменение торговых потоков между Россией иСША, январь – март 2015 года по отношению к аналогичномупериоду 2014 годаЭкспорт вСШАИмпорт изСШАДенежный эквивалентЯнварьФевраль20152015Март2015Физические объемыЯнварьФевраль20152015Март201531%21%-42%55%23%-15%-40%-4%-22%-4%-29%-76%Источник: [99], [100].Основными товарами, поставляемыми из России в США являютсятопливо минеральное, черные металлы, продукты неорганической химии,удобрения, жемчуг природный или культивированный – суммарно надолю экспорта данных товарных групп приходится порядка 85%109стоимости экспорта из России в США в 2014 году.
Что касается основныхтоваров ввозимых из США в Россию, то на летательные аппараты,средства наземного транспорта, реакторы ядерные, электрическиемашины и оборудование, а также на инструменты и аппараты оптическиеприходится порядка 72.5% от стоимости импорта из США в Россию (см.таблицу 13).Таблица 13 – Доля основных торгуемых товаров в торговлемежду Россией и США, 2014 годДоля основных товаров в экспорте из Россиив СШАТоварная Группа НаименованиеДоляТопливоминеральное, нефть ипродукты ихперегонки,битуминозныевещества, воски27'минеральные58,61%Доля основных товаров в импорте России из СШАТоварнаяГруппаНаименованиеДоляЛетательные аппараты,космические аппараты, иих части88'Средства наземноготранспорта, кромежелезнодорожного илитрамвайного подвижногосостава, и их части ипринадлежностиЧерные металлы72'14,19%87'Продуктынеорганическойхимии; соединениянеорганические илиорганическиедрагоценныхметаллов,редкоземельныхметаллов,радиоактивныхэлементов илиизотопов28'21,92%19,87%Реакторы ядерные,котлы, оборудование имеханическиеустройства; их части4,76%84'18,09%110Продолжение таблицы 13Удобрения31'71'3,95%Жемчуг природныйиликультивированный,драгоценные илиполудрагоценныекамни, драгоценныеметаллы, металлы,плакированныедрагоценнымиметаллами, и изделияиз них; бижутерия;монеты85'Электрические машиныи оборудование, ихчасти;звукозаписывающая извуковоспроизводящаяаппаратура, аппаратурадля записи ивоспроизведениятелевизионногоизображения и звука, ихчасти и принадлежности6,41%Инструменты и аппаратыоптические,фотографические,кинематографические,измерительные,контрольные,прецизионные,медицинские илихирургические; их частии принадлежности3,60%90'6,21%Источник: [105].Касательно ввозных пошлин на основные товары, участвующие втоварообороте между Россией и США, то стоит отметить, что со стороныСША ввозные пошлины по десяти товарным группам, перечисленнымвыше в таблице, не превышают 1,6% от таможенной стоимости.
В своевремя по таким товарным группам как 88 (летательные аппараты) и 87(средства наземного транспорта) ввозные пошлины в России достигают7,93% и 12,62% от таможенной стоимости соответственно (см. рисунок20).11190'85'84'87'88'Ставка ввозных пошлин, СШАСтавка ввозных пошлин, Россия71'31'28'72'27'0%5%10%15%20%Источник: [104].Рисунок 20 – Ставки ввозных таможенных пошлин наосновные торгуемые товары между Россией и США,2014 годНельзя также не уделить внимание последним тенденциям вовзаимоотношениях между Россией и США.
В 2014 году вследствиеобострения геополитической ситуации вокруг Украины США быливведенырядсанкций,затрагивающихинтересыРоссии.Так,американскими санкциями (помимо заморозки сотрудничества в рядеотраслей, например в военной отрасли, и санкциями против определенныхдолжностных лиц) предусматривается, что ряду компаний ограничиваетсядоступ к рынкам внешнего финансирования (например, для ОАО«Газпром нефть»), а также американским компаниям запрещается ввозитьна территорию России товары, услуги и технологии для добычи на112российском глубоководном шельфе арктических морей и сланцевыхпроектов для пяти компаний: ОАО «Газпром», ОАО «Газпром нефть»,ОАО «ЛУКОЙЛ», ОАО «Сургутнефтегаз» и ОАО НК «Роснефть» [33].Таким образом, с точки зрения влияния американских нетарифных мер наторговлю между Россией и США санкции представляют особый интерес,так как они, в том числе, по методологии ЮНКТАД относятся кнетарифным мерам экспортного характера (в частности ограничение наэкспорт продукции и технологий для глубоководной разведки нефти изСША).
Более подробно оценка влияния данных мер на торговлю будетприведена в эмпирической части работы.3.1.1 Торговая политика США в периоды кризисовКлючевой особенностью применения нетарифных мер является тотфакт, что они явно применяются в периоды кризисов и являютсязаменителем таможенных пошлин. Так, в исследовании [Evenett, 2011][44] отмечается, что в кризис 2008 – 2009, а именно с ноября 2008 года поиюль 2011 года на одну меру по либерализации торговли приходилось трипротекционистских меры.В Законе «О восстановлении и реинвестировании американскойэкономики» от 2009 года предполагался стимулирующий пакет мер, вкоторомговорилось,чтовсяметаллургическаяпродукцияипроизведенные товары, попадающие под программу (в том числе длятранспортной отрасли) должны быть сделаны в США.
То есть в периодкризисаамериканскоеправительствостимулироваловнутреннеепроизводство, путем применения нетарифных мер по отношению к ееторговым партнерам. Однозначно оценить влияние данной меры наторговлю довольно трудная задача, так как к ее решению можно подойти113с двух сторон: со стороны американских производителей и со стороныкомпаний – экспортеров металлургической продукции в США. В первомслучае данная мера может рассматриваться как необходимый инструментподдержаниякомпанийвдолгосрочномпериоде.Еслиданныеамериканские компании – производители металлургической продукции(попадающиеподЗакон)такжеявляютсяиэкспортерамиметаллургической продукции за рубеж, то их поддержка снижаетсявероятность становления их банкротами и, соответственно, сниженияэкспорта металлургической продукции из США в долгосрочном периоде.Со стороны компаний – экспортеров данная мера неминуемо являетсябарьером, так как она устанавливает запрет на экспорт металлургическойпродукции в США.Тем не менее, для того чтобы более полно сформировать картину овлиянии нетарифных мер на торговлю, стоит рассмотреть торговуюполитику США в периоды кризисов.
Таким образом, в текущей частиисследования будет проанализирована американская торговая политика впериоды Великой Депрессии, кризис 1982 года и период с 2000 по 2009года, на который пришлось два кризиса: кризис «дот комов» и мировойфинансовый кризис 2008 – 2009 годов.Период Великой ДепрессииВ период 1929 – 1932 годов внешнеторговые операции СШАсокращались значительными темпами: так, в 1932 году падение объемови импорта, и экспорта по отношению к 1929 году составило порядка 70%[65]. Падение объемов импорта в США в данный период связано преждевсего с введением США Закона Смута – Хоули (The Smooth – HawleyTariff Act или тарифный акт от 1930 года), который подразумевалзначительное повышение импортных пошлин на иностранные товары,114ввозимые в США. За счет принятия данного закона торговые партнерыСША в ответ стали повышать свои импортные пошлины на американскиетовары, что также привело к падению экспорта товаров из США (см.рисунок 21).600070%500060%50%400040%300030%Импорт, млн доллЭкспорт, млн доллСтавка ввозной пошлины200020%100010%00%1929 1930 1931 1932 1933 1934 1935 1936 1937Примечания:1Левая ось – объемы импорта и экспорта США, млн долларов;правая ось – средний уровень американских ввозных пошлинна товары, % от таможенной стоимости.2Источник: [65], [68].Рисунок 21 – Характеристика внешнеторговыхпотоков США, 1929 – 2937 годаТакже можно вычислить потери американской экономики отприменения высоких ставок тарифов.
Для определения потерь возможноиспользовать следующую методологию:Во-первых, необходимо определить период, для которого будетпроизводиться расчет. Это период 1929-1935гг., так как импортные115пошлины в 1935 году были выше уровня 1929 года, а в 1936 году значениесреднего уровня пошлин опустилось ниже уровня 1929 года.Во-вторых, необходимо подсчитать прогнозируемый уровеньэкспорта США в исследуемый период. Для этого рассчитывается темппадения ВВП США за изучаемый период. Далее реальное значениеамериканского экспорта в 1929 году корректируется на величину паденияВВП США в каждом периоде.В-третьих, рассчитывается прогнозируемый уровень импорта СШАв период 1929 – 1935гг. Для этого берется величина мирового экспорта безучета экспорта США. Тем самым данный показатель будет очищен отэффекта падения ВВП США и применения Америкой протекционистскихмер.
При помощи этого показателя рассчитывается темпы падениямировогоэкспорта.ЗатемпрогнозируетсяимпортСШАкаккорректировка американского импорта в 1929 году на уровень падениямирового экспорта отдельно по каждому периоду.В-четвертых, необходимо подсчитать разницу между реальнымипоказателями по экспорту/импорту США и прогнозными значениямиамериканского экспорта/импорта.Финальная стадия анализа – это подсчет потерь, которыеопределяются как сумма разниц реальных и прогнозных значений (см.таблицу 14).Таблица 14 – Потери американской экономики от высоких таможенныхпошлин, 1929 – 1935 годаРазница экспортаРазница импортаИтого потерь-945-507-1452-2061-500-25611929-19301930-19311161931-1932-2292-443.5-2735.5-2161-584-2745-2127-941-3068-2360-376-2736-11946-3351,5-15297,51932-19331933-19341934-19351929 - 1935Источник: составлено автором.Итог проведенного анализа потерь сводится к тому, что объемывнешнеторговых операций США упали на 15 миллиардов долларов.Экспорт сократился на величину большую, чем импорт.
Данный фактобъясняется тем, что введение США высоких тарифных пошлин вызвалоу мирового сообщества реакцию в виде применения к ним ответныхторгово-ограничительных мер.Кризис 1982 годаВ 1979 году иранская революция повлекла за собой рост цен нанефть, что привело к очередной волне кризиса. По сравнению скризисным периодом Великой Депрессией энергетический кризис былменее тяжелым как для всего мира, так и для США (см.
рисунок 22).1179003500800300070025006005002000Мировой экспорт4001500Внешнеторговыеоперации США300100020050010000Примечания:1Левая ось – объемы внешнеторговых операций США, млрддолларов; правая ось – объемы мирового экспорта, млрддолларов.2Источник: [102].Рисунок 22 – Объем внешнеторговых операций СШАи объемы мирового экспорта, млрд долларов, 1978 –1988 годаНа протяжении изучаемого периода наблюдается падение мировогоэкспорта в период с 1980 – 1983гг. В США падение объемов торговыхопераций достигло 7% в период 1981 – 1982гг. При этом стоит отметить,что изначально США отреагировали на кризис небольшим повышениемтарифов. Но в долгосрочном периоде такая политика не приносит выгодэкономике. Поэтому протекционизм в США в этот период приобрелсовершенно иные черты, по сравнению с периодом Великой Депрессии:произошел переход от тарифных мер ограничения торговли к нетарифным118инструментам защиты рынка, пик применения которых пришелся накризисные года, в частности, на 1982 год (см.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
