Автореферат (1137834), страница 3

Просмтор этого файла доступен только зарегистрированным пользователям. Но у нас супер быстрая регистрация: достаточно только электронной почты!

Текст из файла (страница 3)

В данномисследовании нетарифные меры подразделяются на три группы: меры,применяемые к импорту, меры, применяемые к экспорту и меры, применяемыевнутри экономики (законодательство в сфере здравоохранения, техническихстандартов, стандартов по охране окружающей среды, локальные налоги исборы, местные субсидии). Первые две категории нетарифных мер (экспортныеи импортные) относятся к «пограничным» мерам (border measures), а третьякатегория – это «внутристрановые» меры (behind-the-border measures).

В работе[Deardorff, Stern, 1998] авторы понимают нетарифные меры как барьеры вторговле, которые не являются тарифами. В рамках данной работы выделяютсяпятьдостаточнообширныхгруппнетарифныхмер:количественныеограничения, нетарифные сборы, государственное участие в торговле,таможенные процедуры, технические барьеры. В работе [Bora, Kuwahara, Laird,2002] авторы также придерживаются мнения, что к нетарифным мерам относятсятолько экспортные ограничения и субсидии, а также меры в отношении импорта.В данной работе классификация нетарифных мер предполагает пять группнетарифных мер: меры, направленные на регулирование импорта, меры,направленныенарегулированиеценимпортируемыхтоваров,мерымониторинга (например, антидемпинговые расследования), меры, направленныена увеличение производства и экспорта, технические барьеры. В работе[Donnely, Manifold, 2005] в классификацию нетарифных мер авторыдополнительно включают коррупцию.

Однако сама по себе коррупция неявляется частью экономической политики государства, в то время какнетарифные меры – это прежде всего меры экономической политики. Висследованиях Конференции ООН по торговле и развитию (ЮНКТАД)[UNCTAD, 2013] используется достаточно детальная и актуальная на данныймомент классификация нетарифных мер, включающая различные нетарифныемеры с учетом специфики их влияния на торговлю и благосостояние стран.13Классификация состоит из 16 групп нетарифных мер, которые в дальнейшемподразделяются на их подгруппы.

При этом нетарифные меры определяются какмеры экономической политики, отличные от обычных тарифов, которыепотенциально могут иметь экономический эффект на международную торговлютоварами, изменяя объемы торговли или цены, либо объемы и ценыодновременно [UNCTAD, 2013].Таким образом, из приведенных выше примеров можно сделать вывод, чточастично определения нетарифных мер перекликаются, однако наиболее полноеопределение и классификация нетарифных мер приведена ЮНКТАД (см.таблицу 1).

Наряду с этим целесообразно в данную классификацию добавитьэлементы классификации из работы [Staiger, 2012]: разделение нетарифных мерна «пограничные» и «внутристрановые», что позволит предварительно оценитьвлияние нетарифных мер на торговлю.Вторая группа проблем, проанализированных в диссертационномисследовании, посвящена вопросам оценки влияния нетарифных мер надвустороннюю торговлю. На основе зарубежных исследований в работе быларазработана методика оценки и анализа влияния нетарифных мер, позволяющаяоценить влияние американских нетарифных мер на торговлю между Россией иСША. Данная методика включает несколько этапов. Первый этап, которыйтакже можно считать самостоятельной исследовательской задачей – сбор ипервичный анализ данных о нетарифных мерах.

Необходимость данного этапаобусловлена тем, что единой базы данных о нетарифных мерах не существует.Сборданныхдолженосновыватьсянаиспользование только официальных законодательныхнесколькихактовправилах:стран (в рядеслучаев можно использовать данные, предоставляемые ВТО, однако они неявляются полными), меры должны классифицироваться как применяемые ковсей товарной позиции только в случае, если эти меры применяются ко всемтоварам на более детальном уровне классификации товаров1. При примененииНапример (для России), мера будет применяться к товарной позиции 2510 ТН ВЭД ЕАЭС только в случае еслиона применяется ко всем товарным подсубпосизциям, то есть к кодам 2510 10 000 0 и 2510 20 000 0.114Таблица 1 – Определения и классификация нетарифных мерРаботаBora,Kuwaharaand Laird,2002Laird andVossenaar,1991Deardorff,Stern, 1998Donnelly,Manifold,2005Staiger,2012Классификация ВТО(,разработанная вГАТТ,1979)ЮНКТАД,2013Классификация,предложенная вработеОпределение и классификацияНетарифные меры включаюткак экспортные ограничения исубсидии, так и импортныеограниченияДостаточно широкоеопределение нетарифных мерв соответствии с их прямымвлиянием на торговлю (5категорий мер)Расширяют понятиенетарифных мер, включая в ихопределение экспортныесубсидииВ определение нетарифныхмер входит достаточнообширный круг мер, в т.ч.качественные характеристикиэкономической политики вцеломПод нетарифными мерамипонимаются все меры, крометарифов, которые могутвлиять на торговые потокиКомментарийСлишком обширное понятие нетарифныхмерКлассификация мер является устаревшей,так как не учитывает новые видынетарифных мер (например, требования клокальной компоненте)Определение приближено к реальности,классификация соответствуетдействительности, но недостаточнодетальнаяКоррупция относится к нетарифным мерам.Однако коррупция – это в большей степенихарактеристика качества государственногоаппаратаОбширное и расплывчатое определение.Тем не менее классификация мерпересекается с классификациями другихавторов, трудно применить на практикеНа текущий момент данная классификациябыла обновлена до новой версии(обновлением занималась ЮНКТАД).

ВОбширно определяет терминпервоначальной версии не учитывалисьнетарифные меры, разделяя их некоторые аспекты современныхна 5 категорийнетарифных мерОпределение отображает не только те меры,которые понимаются под нетарифными, нотакже учитывает специфику примененияданных мер. Классификация детальная иучитывает все возможные вариантынетарифных мер, однако она непредполагает определение субъектов, кОпределение нетарифных мер которым применяются меры (вседается с учетом специфики их производители или только иностранныевлияния на торговлюпроизводители)Представляет из себя дальнейшееразделение классификации ЮНКТАД на«пограничные» и «внутристрановые» меры,позволяя определять экономическихагентов, на которых распространяютсяОпределение основывается на меры: только иностранные производителимодификации и дополнении(поставщики) или иностранные иработ ЮНКТАДнациональные производителиИсточник: составлено автором.15ключевой и сопутствующей меры должна включаться только ключевая мера:например, к одному товару применяется импортная квота и лицензированиеимпорта (необходимость наличия лицензии для продажи товара в рамках квоты).В этом случае регистрировать необходимо только импортную квоту.

Сборданных осуществляется только для тех мер, которые применялись илиприменяются на определенный момент времени, а не для тех мер, которыепотенциально могут быть применены.Второй этап методики – количественная оценка эффектов влияниянетарифных мер на торговлю. В рамках этого этапа следует оценивать функциюспроса на импортные товары, которая основывается на предпосылках моделинесовершенных субститутов. Сама модель несовершенных субститутов можетбыть описана следующей системой уравнений2:I id  f Yi , PI i , Pi  , f 1 , f 3  0 , f 2  0X id  g Y  e, PX i , P  e , g1 , g 3  0 , g 2  0  I is  h PI  1  S * , P * , h1  0 , h2  0X  jPX i  1  S i , Pi , j1  0 , j 2  0si(1)PI i  PX  1  Ti e(1)PI *  PX i  1  T * eI id  I is eX id  X isI id – спрос на импортные товары в i-ой стране, X id – спрос на экспортныеsтовары остальным миром, I i – предложение импортных товаров остальнымsмиром, X i – предложение экспортных товаров i-ой страной, P – уровень цен в i-ой стране, P* – уровень цен в остальном мире, Ti – ставка налогов в i-ой стране,*T * – ставка налогов в остальном мире, S i – субсидия в i-ой стране, S – субсидияв остальном мире (налоги и субсидии – на экспорт или импорт данного товара).В ряде работ (например, Goldstein, Khan, 1985; Marquez, 1994) спрос наимпортные товары, в том числе зависит от доходов в стране и цен на импортные2Интересом для работы являются уравнения, описывающие спрос на импортные товары.16товары.

При этом на уровень спроса на импортные товары влияют также иввозные пошлины. Таким образом, для оценки влияния американскихнетарифных мер на торговлю между Россией и США целесообразно оцениватьследующую модель спроса США на импорт товаров из России, включающуюеще в себя и переменные, отвечающие за применение нетарифных мер:ln mes,t   s ,e   1 ln GDPt    k , s NTM es,t   ln pes,t (1  t es,t )   s e,t(2)kгде ln mes,t – физический объем импорта товарной позиции s из страны e вгод t; ln GDPt – ВВП страны, применяющей нетарифные меры в постоянныхценах в период t; NTM es,t – вектор фиктивных переменных нетарифных мер,применяемых к товарной позиции s из страны e в год t; ln pes,t (1  t es,t ) – условнаяцена за единицу товара из товарной позиции s из страны e с учетом ввознойпошлины на него в год t.Второй этап позволяет оценить влияние нетарифных мер на достаточнодетальном уровне классификации товаров, получив значения адвалорныхэквивалентов нетарифных мер (отношение коэффициента при нетарифных мерахк коэффициенту при цене единицы товара с учетом пошлины).

Дополнительно коценке адвалорных эквивалентов нетарифных мер, необходимо анализироватьвлияние защитных мер на торговлю между Россией и США3. Таким образомданная методика позволит всесторонне оценить влияние американскихнетарифных барьеров и мер на торговлю между Россией и США.Третьягруппапроблем,рассмотренныхвдиссертационномисследовании, связана с эмпирическим анализом влияния американскихнетарифных мер на торговлю между Россией и США. Оценка функции спроса наимпортные товары в США (2) осуществлялась для периода 2009 – 2013 года навыборке из пяти стран: Бразилия, Канада, Китай, Германия, Россия, на которыеНаличие данного действия обусловлено тем, что, во-первых, у защитных мер есть изначально численныезначения, во-вторых, для их учета при оценке модели необходимо наличие огромного числа наблюдений, так какзащитные меры применяются индивидуальной к каждой стране (плюс ко всему они могут вызвать проблемуэндогенности в модели), в-третьих, данные меры применяются на десяти знаках классификации товаров и приоценке модели на четырех знаках использование бинарной (фиктивной), либо непрерывной переменной длязащитных мер является некорректным.317приходилось порядка 45% от всего импорта в США в 2013 году (см.

Характеристики

Список файлов диссертации