Диссертация (1137751), страница 3
Текст из файла (страница 3)
Можно предположить, что вдействующей системе регулирования теплоснабжения инвестор неготов брать на себя масштабных обязательств.5. Краткосрочный характер определения тарифа даже в тех моделяхтарифного регулирования, которые предполагались долгосрочными,снижает стимулы к экономии затрат. Такое регулирование не создаетстимулы для инвестиций в отрасль, а также не позволяет решитьнакопившиеся в сфере проблемы. Анализ факторов, влияющих нарешениепотенциальногоконцессионеравотношенииинвестиционных обязательств, показывает, что метод тарифногорегулирования влияет на ожидаемую прибыль. С ростом ожидаемойприбыли увеличивается тот объем инвестиционных обязательств,которые на себя готова взять теплоснабжающая организация.Показана взаимосвязь параметров тарифного регулирования напринятие решения инвестора, но региональные характеристикиоказывают более ощутимое влияние.Степень достоверности и апробация результатов.Основные результаты диссертационного исследования опубликованы в5 работах общим объемом 4 п.л.; личный вклад автора составляет 4 п.л.Работы, опубликованные автором в ведущих рецензируемых научныхжурналах и изданиях, рекомендованных ВАК:1.
Гимади В.И. Реформа, которая согревает: что ожидают отпреобразований в теплоснабжении // Современная конкуренция.2014. №4 (46). С. 49-64 – 1 п.л.2. Гимади В.И. Смена приоритетов в тарифном регулированииотраслей ТЭК России // Энергетическая политика. 2014. №4. С. 3-11– 0,7 п.л.3. Гимади В.И.
Влияние методов тарифного регулирования втеплоснабжении на решение потенциального инвестора // ВестникМосковского университета. Серия 6. Экономика. 2016. № 5. – 1 п.л.Работы, опубликованные автором в других изданиях:141. Гимади В.И. Груз расходов населения на жилищно-коммунальныеуслуги: региональные различия. Глава 9 в Докладе о человеческомразвитии в Российской Федерации за 2014 год / под ред. Л.М.Григорьева и С.Н. Бобылева. – М.: Аналитический центр приПравительстве Российской Федерации. 2014. – 0,8 п.л.2. Гимади В.И. Обеспечение доступа к современным источникамэнергии.
Глава 10 в Докладе о человеческом развитии в РоссийскойФедерации за 2016 год / под ред. Л.М. Григорьева и С.Н. Бобылева. –М.:АналитическийцентрприПравительствеРоссийскойФедерации. 2016. – 0,5 п.л.Основные результаты исследования представлены в виде докладов на 7конференциях:1.
Выступление с докладом на презентации Доклада о человеческомразвитии в Российской Федерации: человеческое развитие в условияхэкономическойнеустойчивости(АналитическийцентрприПравительстве Российской Федерации, тема выступления - Рольрасходов на жилищно-коммунальные услуги в совокупных расходахнаселения, дата - 25 февраля 2015 г.).2. Выступление с докладом на подсекции "Экономика отраслевыхрынков и конкурентная политика" (в рамках XII Международнойнаучной конференции студентов, аспирантов и молодых учёных«Ломоносов-2015», тема выступления - Территориальные различияпри регулировании систем теплоснабжения в России, дата – 15 апреля2015 г.).3.
Выступление с докладом на круглом столе "Пути реформированиятеплоснабжения в России" (Аналитический центр при ПравительствеРоссийской Федерации, дата - 18 июня 2015 г.).4. Выступление с докладом на круглом столе "Возможности замещениянефтепродуктов биотопливом и другими возобновляемыми ресурсамивтеплоэнергетике"(АналитическийцентрприРоссийской Федерации, дата - 14 сентября 2015 г.).Правительстве155. Выступление с докладом при обсуждении Плана мероприятий посовершенствованиюгосударственногорегулированияпостимулированию снижения потребления нефти и нефтепродуктов всфере теплоснабжения (Аналитический центр при ПравительствеРоссийской Федерации, дата – 21 апреля 2016 г.).6. Выступление с докладом на научно-исследовательском семинаре«Методы тарифного регулирования в теплоснабжении и их влияниена решение потенциального инвестора» (Кафедра конкурентной ипромышленной политики экономического факультета МГУ, дата –27 апреля 2016 г.).7. Выступление с докладом при обсуждении темы "Энергетика России:основные развилки" (Центр стратегических разработок, дата –3 октября 2016 г.).Степень достоверности результатов работы подтверждается результатамитеоретических и эмпирических исследований, проведенных на основе данных порегулируемым отраслям других стран.Логика и структура диссертацииВ первой главе диссертации обобщаются теоретические подходы крегулированию деятельности естественных монополий, а также тарифномурегулированию.Втораяглавапосвященаанализуособенностейсферытеплоснабжения в России и тарифного регулирования сферы.
В третьей главепроводится эмпирическое исследование, показывающее стимулы регулируемойорганизации из сферы теплоснабжения к приложению отдельных усилий,направленных на модернизацию мощностей и повышение эффективностидеятельности организации. В заключении суммированы основные выводыработы.16ГЛАВА 1. ФАКТОРЫ ЭФФЕКТИВНОСТИ ТАРИФНОГОРЕГУЛИРОВАНИЯ В ТЕПЛОСНАБЖЕНИИ1.1.Причины регулирования тарифов в теплоснабженииВотдельныхслучаяхсуществованиеоднойфирмыможетбытьэкономически более эффективным, чем существование нескольких фирм. К такимотносится случай естественной монополии, существование которой обусловленодостижениемболеевысокойпроизводственнойэффективности.Сферацентрализованного теплоснабжения во многих ситуациях обладает признакамиестественной монополии, предоставление услуг которой осуществляется налокальных рынках.Естественная монополия предполагает наличие такой технологии, прикоторой функция затрат является субаддитивной для производства определенногообъема продукции.
То есть в заданных пределах объема спроса производитьпродукцию при помощи одной фирмы относительно дешевле, чем при помощинескольких фирм, то есть средние издержки одной фирмы ниже, чем у несколькихфирм (отмечено в работе Baumol, Panzar, Willig, 1982 [Schweizer U.,1984]).Подтверждения тезиса о субаддитивности функции издержек целесообразнопредваритькраткимприсутствуютвтеплоснабжениианализомсферепроизводственныхтеплоснабжения.включаетвсебятехнологий,Производственнаяпроизводствотепловойкоторыецепочкавэнергии,еетранспортировку по тепловым сетям (передача и распределение) и сбыт. Тепловаяэнергия производится при сжигании топлива (на тепловых электростанциях иликотельных); при использовании и преобразовании электрической энергии(электрические обогреватели или электрические котельные); при использованиигеотермальной энергии и воздуха (тепловые насосы); при использовании атомнойэнергии (АЭС).
Передача и распределение тепловой энергии осуществляется припомощи двух типов теплоносителей – горячей воды или пара. Тепловую энергию,отпускаемую с паром, обычно получают на промышленных ТЭС, она чащеиспользуетсявразличныхотрасляхпромышленности(нефтехимической,нефтепереработке, пищевой и др.) [Матвеев С.А., 2009].
Тепловая энергия,17отпускаемая с горячей водой, обычно используется в сфере ЖКХ, основныенаправленияиспользования–системыотопления,вентиляции,кондиционирования и горячего водоснабжения. Сбыт тепловой энергии конечнымпотребителям может быть осуществлен как напрямую производителями тепловойэнергии, так и ее перепродавцами. Ключевые группы потребителей – ЖКХ инаселение, промышленность, бюджетные потребители и сектор услуг.Системытеплоснабженияподразделяютсянацентрализованные(обслуживается группа потребителей, есть тепловые сети, идущие от источниковк разным потребителям) и децентрализованные системы (каждый потребительобеспечивает себя тепловой энергией в индивидуальном порядке).В исследованиях, касавшихся централизованных систем теплоснабжения,авторы безоговорочно относят сегмент транспортировки тепловой энергии потепловым сетям к естественной монополии. В этом случает наблюдаетсясоблюдение правила субаддитивности издержек, которое является результатомвысокихпостоянныхинфраструктуры,аиздержектакженастроительствоотносительнонизкихиобслуживаниепеременныхиздержекнепосредственно на транспортировку тепловой энергии.
Средние издержкиснижаются при росте выпуска, что приводит к отрицательной зависимостисредних издержек от выпуска [Hellmer, 2013; Magnusson, 2013, Wissner, 2014].Однако свойство субаддитивности издержек не будет выполняться для любогообъема спроса: при расширении географических границ рынка средние издержкимогут начать расти по причине того, что любая система централизованноготеплоснабженияимеетсвойрадиусэффективноготеплоснабжения(отопределенного источника тепловой энергии). Это связано с ростом потерь втепловых сетях при увеличении дистанции ее передачи [Magnusson, 2013;Wissner, 2014].
В данном случае необходимо определить границы, в которыхтепловая сеть перестает обладать признаками естественной монополии.В сегменте производства тепловой энергии в рамках централизованныхсистем теплоснабжения также наблюдаются высокие капитальные издержки настроительство энергетического источника, а также присутствуют достаточно18высокие постоянные затраты на его обслуживание. Именно высокие капитальныеиздержки обеспечивают выполнение второго условия естественной монополии –устойчивости по отношению к входу потенциального конкурента.
При этом дляпроизводстватепловойэнергиитребуетсяиспользованиетопливно-энергетических ресурсов, что приводит к высоким переменным издержкам[Wissner, 2014]. Как следствие, производство тепловой энергии может какобладать признаками естественной монополии для определенного объема спроса,так и нет – это зависит от объема и динамики постоянных и переменных затрат.Вместе с этим тепловые сети и источники тепловой энергии в большинствеслучаев нецелесообразно рассматривать как два обособленных сегмента. Системыцентрализованноготеплоснабженияявляютсялокальными,ограниченыопределенными территориальными рамками (муниципальное образование или егочасть).
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
