Автореферат (1137750), страница 6
Текст из файла (страница 6)
Вероятность поступления заявок на конкурсвыше там, где требования по энергоэффективности заданы. Можно объяснить это тем,что требования по энергоэффективности позволяют сохранить полученную экономию втарифе, параметр можно отнести к стимулирующей части в тарифе (гипотеза 2.5.).Значим удельный размер инвестиционных обязательств концессионера, влияниеотрицательное – чем больше размер удельных инвестиционных обязательств, тем нижевероятность привлечения концессионера. Это может быть объяснено тем, чтопотенциальный инвестор не готов брать на себя риски значительных вложений в рамкахрассматриваемых контрактов, несмотря на то, что инвестиции должны быть заложены всостав утверждаемого тарифа (гипотеза 3 подтвердилась). В составе тарифа многопараметров, которые будут пересмотрены с течением времени, поэтому потенциальныйинвестор не может сформировать ожидаемый гарантированный поток прибыли.В качестве вспомогательных переменных, которые не имеют прямого отношенияк тарифному регулированию, также были рассмотрены размер концессионной платы ирегиональные особенности.
Гипотеза 2.6. о значимости влияния размера концессионнойплаты на вероятность принятия решения инвестора не подтвердилась (отрицательныйзнак сохранялся во всех спецификациях, что соответствует выдвинутой гипотезе).В большинстве рассматриваемых регрессий к значимым переменным относилисьотдельные региональные переменные, характеризующие социально-экономическоеразвитие и инвестиционный климат в регионе (гипотеза 4).
Значимыми оказалиськомплексные факторы, характеризующие развитие региона (вероятность выше в менееразвитых регионах, что, однако, можно объяснить неравномерным распределением24конкурсов по регионам), а также параметры, характеризующие инвестиционный климат.Это может говорить о том, что для факта привлечения частных инвестиций в сферутеплоснабжения на данном этапе важным является не только выбор определеннойспецификации метода тарифного регулирования, но и региональные особенности. Какотмечается в литературе, изменение условий заключенного концессионного соглашенияявляются нередкой практикой для развивающихся стран (например, Guasch J.L., GrantingJ.L., 2004), такая закономерность характерна и для России (Сиваев С. Б., Шакиров Т.
А.,2012). Гипотеза 4 подтвердилась. Несмотря на то, что методы тарифного регулированиявлияют на оценку будущей прибыли организацией, немаловажными также являютсяненаблюдаемые характеристики (включая региональные характеристики).Таблица 3. Предельные эффекты для логит-моделиРег.переменныеипеременные из конкурсов0,03***-0,05**-0,09*-0,000,020,18***-0,040,12**-0,03+0,07-0,00+0,02***-0,00**-0,39***-0,29***-0,41***+0,17***+0,11**+0,14***+0,04Рег. переменные и переменныеиз конкурсов (значимые)0,03***-0,01*-0,09**не вкл.не вкл.0,17***не вкл.0,12***не вкл.не вкл.не вкл.+0,02***-0,00***-0,35***-0,26***-0,41***+0,16***+0,12**+0,14***+0,04Основные переменныетолько из конкурсов0,02***-0,06**-0,09**-0,010,050,18***-0,040,01+0,02+0,05-0,000,02***-0,00**не вкл.не вкл.не вкл.не вкл.не вкл.не вкл.не вкл.***0.13509PR_allinvest_operoper_effTR_allcost_unGasfuel_priceEEReliabtariff_mcon_feeYearsyears_sqrtregion_1region_2region_3ASI1ASI2ASI4ASI5КонстантаPseudo R^20.200.19число509509наблюденийПримечание: для логит-модели интерпретировать можно не оценки коэффициентов, а полученные с ихиспользованием предельные эффекты, в скобках приведен знак для предельных эффектов: (+) – положительноевлияние, (-) – отрицательное влияние; уровень значимости: *** - p≤0,01, ** p≤0,05, * - p≤0,1.Источник – составлено автором на основе эмпирического анализа.Анализ показал, что тарифное регулирование влияет на привлекательностьинвестиционных проектов в российском теплоснабжении, а значит, выступает важнымфактором формирования условий бизнеса.
Но методы тарифного регулированияоказывают меньшее влияние, чем региональные характеристики.25ОСНОВНЫЕ ВЫВОДЫ РАБОТЫ1. В соответствии с эмпирическими данными об особенностях технологии втеплоснабжении и характеристик спроса на услуги систем централизованноготеплоснабжения, данные системы относятся к естественной монополии в силувыполнения свойств субаддитивности издержек и устойчивости по отношению квходу. Этот вывод свидетельствует о необходимости их тарифного регулирования.2. Регулирование тарифов ставит задачи, которые могут противоречить друг другу –задачу коррекции аллокативной неэффективности (сдерживание цен на услуги) изадачу повышения производственной эффективности (стимулирование к снижениюиздержек).
Оптимальное регулирование предполагает достижение наиболее высокогоуровня аллокативной эффективности, но с сохранением (или повышением) уровняпроизводственной эффективности за счет создания стимулов к сокращению издержек.Для решения этой задачи оптимальное регулирование в условиях неполнотыинформации компенсирует затраты менее эффективному производителю, нопредлагает долгосрочный тариф, не пересматриваемый вслед за снижением затрат,более эффективному. Универсальный метод регулирования тарифов, которыйпоказывает свою эффективность для любого случая, отсутствует.3. Современные проблемы теплоснабжения в России связаны в том числе с изъянамидействовавшей системы тарифного регулирования. Сейчас отсутствие стимулов кснижению издержек усугубляет проблему низкой производственной эффективностисистем централизованного теплоснабжения.
Краткосрочный характер определениятарифа даже в тех методах регулирования, которые предполагались долгосрочными,также снижает стимулы к экономии затрат, что не создает стимулов для инвестиций.4. Источником объективной информации о влиянии метода тарифного регулированияна оценку ожидаемой прибыли инвестора могут служить условия концессионныхсоглашений. На основе информации построена модель, показывающая эффекты отвоздействия тарифного регулирования на стимулы инвестора в теплоснабжении.5. Эмпирически доказано, что метод тарифного регулирования влияет на ожидаемуюприбыль, а следовательно – на стимулы участников сектора к входу на рынок и26потенциальноеинвестирование.Региональныехарактеристики,отражающиепараметры спроса и институциональной среды, оказывают более ощутимое влияниена решение концессионера, чем методы тарифного регулирования.При всейважности задачи совершенствования тарифного регулирования стимулы кинвестированию в большей мере зависят от региональной политики.6.
Целесообразно использовать различные методы тарифного регулирования для системтеплоснабжения, находящихся в разном состоянии – в тех системах, износ в которыхвысок, следует использовать методы тарифного регулирования, стимулирующиепривлечение инвестиций, в иных системах приоритетом следует определитьповышение производственной эффективности (снижение издержек).Работы, опубликованные автором в ведущих рецензируемых научных журналах,рекомендованных ВАК Министерства образования и науки России:1.
Гимади В.И. Реформа, которая согревает: что ожидают от преобразований втеплоснабжении//Современная конкуренция. 2014. 4 (46). С. 49-64 – 1 п.л.2. Гимади В.И. Смена приоритетов в тарифном регулировании отраслей ТЭКРоссии//Энергетическая политика. 2014. №4. С. 3-11 – 0,7 п.л.3. Гимади В.И. Влияние методов тарифного регулирования в теплоснабжении нарешение потенциального инвестора//Вестник Московского университета. Серия 6.Экономика. 2016.
№ 5. – 1 п.л.Работы, опубликованные автором в других изданиях:4. Гимади В.И. Груз расходов населения на жилищно-коммунальные услуги:региональные различия. Глава 9, Доклад о человеческом развитии в РоссийскойФедерации за 2014 г. / под ред. Л.М. Григорьева и С.Н. Бобылева. - М.:Аналитический центр при Правительстве Российской Федерации, 2014 – 0,8 п.л.5. Гимади В.И. Обеспечение доступа к современным источникам энергии. Глава 10,Доклад о человеческом развитии в Российской Федерации за 2016 г. / под ред. Л.М.Григорьева и С.Н.
Бобылева. – М.: Аналитический центр при ПравительствеРоссийской Федерации. 2016. – 0,5 п.л.27Лицензия ЛР № 020832 от «15» октября 1993 г.Подписано в печать «__» __________ _____ г. Формат 60х84/16Бумага офсетная. Печать офсетная.Усл. печ. л. 1.Тираж 100 экз. Заказ №___ Типография НИУ ВШЭ, 125319, г. Москва,Кочновский пр-д., д. 3.28.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
