Диссертация (1090183), страница 6
Текст из файла (страница 6)
Образовался новый лозунг “Брака не должно быть!”.В итоге появились эффективные системы менеджмента качества, отраженныев стандартах ИСО серии 9000.Эти документы в настоящее время являются самыми востребованными. Болеемиллиона организаций во всем мире на их основе создали системы менеджментакачества (СМК) и добровольно из года в год оплачивают проведение регулярныхаудитов для сертификации и инспекционного контроля.37В России созданием систем качества, соответствующих требованиямстандартов ИСО, озадачены далеко не все организации. Это присуще только:- организациям, располагающим большим экспортным потенциалом;- организациям, выпускающим ответственную продукцию, например, обороннопромышленный комплекс (ОПК).Организации, где производится морская техника, охватывают обе этипозиции.В России было выпущено ряд стандартов в серии ИСО 9000, например, [6 - 8]и т.д.
Обобщающим стандартом от 2003 года для ОПК является ГОСТ ИСО 9001– 96 [8].Конечно, стандарты ИСО серии 9000 – выдающееся явление в современномбизнесе и они занимают свою важную нишу в упорядочении деятельностиорганизации. Их достоинства много раз обсуждались и хорошо известны. Однаков настоящее время среди специалистов в области менеджмента качестваотсутствует единая точка зрения на полезность или бесполезность СМК на базестандартов ИСО серии 9000. Ожидание чудодейственного влияния СМК наобеспечение стабильно высокого качества продукции сменилось разочарованием.По оценкам отечественных и зарубежных специалистов, практически до 80%организаций в мире не получили ожидаемых результатов от внедрения СМК. Какправило, такие организации имеют недееспособные, формально внедренные ипотому бесполезные СМК, хотя и обеспеченные сертификатами соответствия [9].Особенно остро проблема низкой результативности сертифицированных СМКстоит в российском оборонном промышленном комплексе (ОПК).
Заметим, чтопредприятия ОПК в России являются наиболее технологически развитыми.Анализрезультатовконтрольно-надзорнойдеятельностиРособоронзаказапоказывает, что в России в настоящее время практически нет ни однойорганизацииОПК,СМКкоторойполностьюбысоответствовалавсемтребованиям указанных стандартов.Причина в том, что для многих организаций ОПК из-за безнадежноустаревшей производственной базы, утраты опытных высокопрофессиональных38кадров, сложного финансового положения требованиястандартов являютсяисключительно сложными и едва ли выполнимыми. К сожалению, для многих изних недосягаемы даже требования ГОСТ ISO 9001-2011, а органы посертификации (ОС) СМК требуют от организаций ОПК полного соответствия ихСМК всем требованиям ГОСТ РВ 15.002-2003.
Сертификация стала помехой,действием, которое не создает ценности ни для одной из заинтересованныхсторон, кроме, понятно, органов по сертификации СМК.Учитывая сложности с внедрением стандарта по СМК от 2003 года,Госстандарт выпускает, откорректированный стандарт ГОСТ РВ 0015-002-2012[10].Что предлагает этот стандарт?Разрабатывать во имя соблюдения требований этого стандарта избыточноеколичество не совсем нужных для дела (или совсем ненужных) документов поСМК, управлять которыми и соблюдать требования которых организации ОПК, вособенности малые, не имеют возможности. Руководители организаций ОПКвынужденывместодорогостоящейзакупкикомплектации,высокотехнологичноговнедрениясовременныхоборудованияитехнологийиэлектронного документооборота, обучения персонала и т.д.
(что необходимо дляобеспечения стабильно высокого качества продукции, но стоит очень дорого)становитьсянапутьсозданияисертификацииСМКнасоответствиенедостижимым для них требованиям ГОСТ РВ 0015-002-2012. Такой путьоказывается более дешевым и менее хлопотным. Однако купленный иливыданный ОС сертификат на неработоспособную, фиктивную СМК оказываетсяненужным ни самой организации, ни заказчику, ни собственникам, нисотрудникам организации. В России правила сертификации таковы, что длябыстрого получения “липового” сертификата на СМК зачастую не нужна никакаяСМК, а были бы желание иметь сертификат и финансовые возможности дляудовлетворения этого желания.Анализ новой версии стандарта показывает на появление целого ряда новых“необязательных” процедур в 5 – 10 раз более, чем в предыдущем стандарте,39например, наличие не имеющих прямого отношения к качеству продукциитребований:- по охране труда;- по охране окружающей среды;- по информационной безопасности;- по профессиональной безопасности и здоровья;- по защите государственной тайны.Перечень недостатков можно продолжать.
Все эти требования уже изложеныв стандартах по разработке и постановке на производство оборонной техники, атакже ЕСКД, ЕСПД, ЕСТД.В итоге стандарт ГОСТ РВ 0015-002-2012 превратился в путеводитель поэтим стандартам и это несмотря на замечания на предыдущий стандарт от 2003года со стороны СДС «Военный регистр», «Оборонсертификация», а также рядаорганизаций и многих авторов, например[11-16].Предприятие ОАО «Концерн «Моринформсистема-Агат», где работает автор,не исключает возможности обращения в Министерство обороны РФ иРособоронзаказ руководителей СДС «Военный регистр» и «Оборонсертифика» спредложением разрешить организациям ОПК создавать и сертифицировать СМКне на соответствие требованиям ГОСТ РВ 0015-002-2012, а на соответствиетребованиям ГОСТ Р ЕН 9100-2011 [17], свободного от дополнительных условий.Главная задача данной работы является обеспечение стабильного высокогокачества производства продукции с высокой ответственностью в части надежнойработы при эксплуатации в условиях нерегулярности поставок, а не по выработкерекомендаций с соблюдением формальных требований последнему стандарту поСМК от 2012 года.Если обратиться к анализу стандартов, регламентирующих порядок иорганизацию проведения испытаний опытных образцов, в частности, военнойпродукции, то здесь ситуация явно лучше объясняется это тем, что на эту областьрыночная экономика практически не повлияла, так как уровень разработок40основных положений в этой предметной области была достаточно отработана ещев советское время.Последние стандарты только несколько скорректировали установившийсяпорядок.Указанный порядок проведения испытаний опытных образцов продукцииответственного назначения, т.е.
выполненных в процессе проведения ОКР погособоронзаказу, установлен в [18]. Согласно этому стандарту опытные образцыпродукции подвергают контрольным испытаниям по следующим категориям:- предварительные испытания, проводимые с целью оценки соответствияопытного образца продукции требованиям технического задания, а также дляопределения готовности опытного образца к приемочным испытаниям;- приемочные испытания, проводимые с целью оценки всех определенныхтехническим заданием характеристик продукции, проверки и подтверждениясоответствия опытного образца продукции требованиям технического задания вусловиях, максимально приближенных к условиям реальной эксплуатациипродукции, а также для принятия решения о возможности промышленногопроизводства и реализации продукции.Порядок разработки, согласования и утверждения программ и методик этихиспытаний установлен в [19].Рассмотрим это подробнее с целью выявления правил и порядка испытанийпродукции при малых объемах и нерегулярных поставках.Вслучаеположительныхрезультатовпредварительныхиспытанийпроводятся государственные испытания.Цель государственных испытаний – оценка боевых возможностей, проверка иподтверждениетактико-техническихиэксплуатационныххарактеристикопытного образца изделия требованиям тактико-технического задания в условияхмаксимально приближенных к реальной эксплуатации,атакжевыдачарекомендаций о целесообразности его промышленного производства.Квалификационные испытания организует и обеспечивает их проведениеизготовитель продукции в целях: демонстрации готовности предприятия к41выпуску продукции, отвечающей требованиям конструкторской документации;проверкиразработанноготехнологическогопроцесса,обеспечивающегостабильность характеристик продукции; оценки проведенных мероприятий поустранению недостатков, выявленных в ходе приемочных (государственных илимежведомственных) испытаний опытных образцов продукции; оценки готовностипредприятия к выпуску продукции в заданном объеме [20].Далее идет производство изделий: массовое, серийное мелкосерийное, атакже практически штучное и нерегулярное как в нашем случае.Изготовленная продукция до ее отгрузки, передачи или продажи потребителю(заказчику) подлежит испытаниями приемке с целью удостоверения в еегодности для использования в соответствии с требованиям, установленными втехнических условиях, стандартах или контрактах на поставку иностранномузаказчику.
Основные положения по проведению испытаний и приемки продукциипроизводственно-техническогоназначениясерийногопроизводстварегламентированы [20]. Этот стандарт для контроля качества и приемкивыпускаемой продукции устанавливает следующие категории испытаний:- приемосдаточные;- периодические;- типовые.Приемосдаточные испытания проводят с целью контроля соответствияпродукции требованиям технических условий.Периодические испытания изготавливаемой продукции проводят с целью:- периодического контроля качества продукции;- контроля стабильности технологического процесса в период междупредшествующими и очередными периодическими испытаниями;- подтверждения возможности продолжения изготовления продукции подействующей конструкторской и технологической документации и продолженияее приемки.Для этих испытаний отбирают образцы, выдержавшие приемосдаточныеиспытания.42Отметим, что основанием для принятия решения о приемке изготовленнойпродукцииявляютсяположительныерезультатыприемосдаточныхипредшествующих периодических испытаний.Еслиэффективностьицелесообразностьпредлагаемыхизмененийподтверждены положительными результатами типовых испытаний, то этиизменениявносятвдокументациюнапродукциювсоответствиисустановленным порядком.Как видно, порядок проведения испытаний продукции довольно четкий иохватывает все возможные случаи.Здесь уместно отметить, что дополнительные требования по проведениюприемосдаточных и периодических испытаний изделий военной техники принеритмичном или прерывистом характере изготовления изделий, ранее освоенныхв производстве, установлены в ГОСТ РВ 52374-2005 [21].Известно,чтоприемосдаточныеиспытаниямогутпроводитьсясиспользованием сплошного контроля, когда контролируется каждая единицаизготовленной продукции в партии, либо выборочного (статистического)контроля, когда контролируется лишь часть продукции партии – так называемаявыборка.В реальных условиях производства ни сплошной, ни тем более выборочныйконтроль не могут гарантировать, что будет обнаружено каждое бракованноеизделие, особенно при низком уровне дефектности.















