Окрепилов В. - Стандартизация и метрология в нанотехнологиях (1027504), страница 37
Текст из файла (страница 37)
При недостаточности внебюджетных средств соответствующие расходы на реализацию мероприятий Программы не могут быль осуществлены за счет средств федерального бюджета. У. Меховом реализации Программы, включыощий в себя механюм управлении реализацией Программы и механизм взаимодействия государственнмх заказчиков Механизм реализации Программы заключается в выполнении всеми государственными заказчиками Программы цикла «планирование — реализация — мониторинг» показателей и ресурсов для реализации мероприятий Программы по каждому государственному контракту либо иному гражданско-правовому договору.
В этой связи формируется детализированный организационно- финансовый план мероприятий по реализации Программы, который угочгшется государственным заказчиком — координатором Программы не ре:ке 2 раз в год на основе оценки результативности мероприятий Программы и достижения целевых индикаторов. Неатьемлемой составлякяцей механизма реализации Программы является формирование н использование современной системы экспертизы на всех стадиях реализации Программы, позволяющей отбирать наиболее перспективные проекты для государственного финансирования, проводить независимую экспертизу конкурсных заявок с целью выявления исполнителей, предложивших лучшие условия исполнения контрактов либо иных гражданско-правовых договоров, и осуществлять эффективную экспертную проверку качества полученных результатов.
Экспертиза и отбор проектов в структурообразующих направлениях Программы основываются на принципах объективности, компетентности и независимости. Исполнителями мероприятий Программы являются органиэации, с которыми государственные заказчики закшочают государственные контракты либо иные гражданско-правовые договоры по результатам конкурсов в установленном законодательством Российской Федерации порядке.
Министр образования и науки Российской Федерации руководит деятельностью по реализации Программы, несет ответственность за ее выполнение и конечные результаты, рациональное использование выделяемых средств и определяет формы н методы управления реализацией Программы. Министерство образования и науки Российской Федерации как государственный заказчик — координатор Программы в ходе реализации Программы; осуществляет контроль за деятельностью государственных заказчиков по выполнению мероприятий Программы; вносит в Правительство Российской Федерации проекты федеральных законов, нормативных правовых актов Президенш Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и других необхолнмых дчя выпачнения Программы документов, по которым требуется решение Правительства Российской Федерации; разрабатывает и принимает в пределах своих полномочий нормативные правовые акты, необходимые для выполнения Программы; с учетом вылеляемых финансовых средств уточняет показатели выполнения Программы и затраты на реализацию ее мероприятий, механизм реализации Программы и состав исполнителей; составляет организационно-финансовый план мероприятий по реализации Программы; пошпзгхвливает с учетом хода реализации Программы и представляет ежегодно в установленном порядке в Министерство экономического развития и торговли Российской Федерации сводную бююкетную заявку на финансирование меропривтий Программы на очередной год; 234 представляет в Министерство зкономического развития и торговли Российской Федерации статистическую, справочную н аналитическую информацию о ходе реализации Пр<яраммы в целом; представляет в Министерство финансов Российской Федерации и Министерство экономического развития и торговли Российской Федерации сведения о эаключенных со всеми исполнителями мероприятий Программы государственных контрактах либо иных гражданско-правовых договорах на финансирование мероприятий Прогрюъмы за счет средств внебюджетных источников, в том числе на закупку н поставку продукции для федеральных государственных нужд; представляет ежегодно, до 1 февраля, в Министерство экономического развития и торговли Российской Федерации и Министерство финансов Российской Федерации (по установленной форме) доклад о ходе работ по Программе, достигнутых результатах и эффективности использования финансовых средств; инициирует при необходимости экспертные проверки хода реализации отдельных мероприятий Программы; вносит в Министерство зкономического развития и торговли Российской Федерации и Мннистерспю финансов Российской Федерации предложения о корректировке, продлении срока реализации Программы либо о прекращении ее выполнения (при необходимости); по завершении Программы представляет в Правительство Российской Фелерации, Министерство зкономического развития и торговли Российской Федерации, Министерство финансов Российской Федерации доклад о выполнении Программы, включая эффектнвносп использования финансовых средств за весь период ее реализации.
Государственные заказчики Программы с участием Российской академии наук: участвуют в составлении детализированного организационно- финансового плана мероприятий по реализации Программы; разрабатывают перечень целевых индикаторов и показателей для мониторинга реализации мероприятий Программы; обеспечивают эффективное использование средств, выделяемых на реализацию Программы; организуют ведение ежеквартальной отчетности по реализации Программы, а также мониторинг реализации ее мероприятий, организуют экспертные проверки хода реализации отдельных мероприятий Программы в рамках выполнения мероприятий Программы; осуществляют управление деятельностью исполнителей мероприятий Программы в рамках выпоянения мероприятий Программы; осуществляют отбор на конкурсной основе исполнителей работ (услуг), поставщиков продукции по соответствующим мероприятиям Программы, заключение государственных контрактов либо иных гражданско-правовых договоров; организуют применение информационных технологий в целях управления и контроля за ходом реализации Программы, обеспечение размещения в 235 237 236 изин сети Интернет текста Программы, нормативных правовых актов по управлению реализацией Программы и контролю за ходом выполнения ее мероприятий, а также материалов о ходе и результатах реализации Программы; согласуют с государственным заказчиком — координатором Программы и заинтересованными участниками Программы возможные сроки выполнения мероприятий, объемы и источники финансирования, представляют государственному заказчику — координатору статистическую, справочную и аналитическую информацию о ходе реализации мероприятий Программы; при необходимости предо~являют государственному заказчику — координатору Программы предложения о продлении срока реализации Программы либо о ее прекращении; представтяют ежегодно, до ! 5 января, государственному заказчику — координатору Программы по установленной форме доклаа о ходе выполнения работ по Программе, достигнутых результатах и эффективности использования финансовых средств.
В целях обеспечения согласованных действий при реализации Программы создается ксюрлинационный совет, формируемый из представителей гасударственного заказчика — координатора Программы, государственных заказчиков, федеральных органов исполнителъной власти, научных организаций, образовательных учреждений высшего профессионального образования, независимых экспертов. Координационный совет возглавляет Министр образования и науки Российской Федерации или один из его заместителей. Положение о координационном совете и его персональный состав утверждаются Министром обраювания и науки Российской Федерации. Организационное и методическое сопровождение деятельности координационного совета осуществляет Министерство образования и науки Российской Федерации. Координационный совет осуществляет следующие функции: выработка предложений по тематике и объемам финансирования заказов на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг в рамках мероприятий Программы; рассмотрение материалов о ходе реализации мероприятий Программы; организация проверок выполнения мероприятий Программы, целевого и эффективного испольювания финансовых средств; подготовка рекомендаций по более эффективной реализации мероприятий Программы с учетом хода ее выполнения и социально-экономического развития Российской Федерации; рассмотрение результатов экспертизы содержания и стоимости мероприятий, предлагаемых для реализации в очередном финансовом году Дирекция Программы является бюджетным учреждением, пюударственным закаэчиком — координатором Программы.
Дирекция Программы осуществляет следующие основные ф собирает и систематизирует статистическую и аначитическ цию о реализации мероприятий Программы; организует по поручению государственных заказчиков Программы экспертизу проектов на всех этапах реализации Программы; организует независимую оценку показателей результативности и эффективности мероприятий Программы, их соответствия целевым индикаторам и показателям; внедряет информационные технологии и обеспечивает их применение в целях управления реализацией Программы и контроля за ходом выполнения мероприятий Программы, осуществляет информационное обеспечение специализированного сайта в сети Интернет, Дополнительными функциями по управлению реализацией Программы дирекция Программы может быль наделена госулврсзвенным заказчиком — координатором Программы надогсеорной возмездной и (или) безвозмездной основе.
До начала реализации Программы Министерство образования и науки Российской Федерации утверждает положение об управлении реализацией Программы, в котором определяются: порядок формирования организационно-финансового плана иероприятий по реализации Программы; механизмы корректировки мероприятий Программы и их ресурсного обеспечения в ходе реализации Программы; процедуры обеспечения публичности (открытости) информации о целевых индикаторах и показателях, результатах мониторинга реализации Программы, ее мероприятиях и об условиях участия в них исполнителей, а также о проводимых конкурсах и критериях определения победителей. тЧ. Оцеюгв социвльяо-экономической и экологичеекоЯ эффекпюиости Программм По пропюзным оценкам, реализация Программы обеспечит достижение следующих результатов, определяющих ее эффективность: создание нового поколения наноматерналов и нанотехнологий для использования в ключевых областях науки и техники, ресурсо- и энергосбережении, промышленном производстве, здравоохранении и производстве продуктов питания, а также для поддержания необходимо~о уровня обеспечения обороноспособности и безопасности государства; увеличение доли продукции, произведенной с помощью созданной в рамках Программы инфраструктуры наноиндустрин, до 75 процентов общего объема продухции наноиндустрии, произведенной в Российской Федерации; обеспечение мирового уровня исследований и разработок, оснащенности научно-исследовательским, метрологическим и технологическим оборудованием организаций, работающих в сфере наноиндустрии, и получение при этом организашзями участниками Программы до 80 патентов (в том числе между- ийского потенциала наноиндустрии и актив- и в международной научно-технической коо- 239 238 иьеиивмаыавцмьаыяахяммм «ааьяыа создание системы учета информации о результатах научнъп исследований и технологических разработок в сфере наноиндустрии, полученных организациями различных организационно-правовых форм, обеспечение доступа к этой информации; совершенствование методической базы научно-технической и инновационной деятельности в сфере наноиндустрии; создание и ресурсное обеспечение уникальных научных установок, сети центров коллективного пользования уникальным научным и экспериментальным оборудованием; создание и развитие инновационной инфраструктуры, совершенствование механизма взаимодействия участников инновационного процесса, включая органиэацию взаимодействия научных организаций и высших учебных заведений с промышленными предприятиями, в целях продвижения новых нанотехнологий и наноматериалов в производство; сохранение и развитие кадрового потенциала, в том числе сазцание условий для приваечения и закрепления талантливой молодежи в сфере нанаинцустрии, возвращения в Российскую Федерацию ведущих российских ученых и специалистов в сфере наноинцустрии, работающих за рубежом, и их трудоустройства.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
