Учебное пособие ТОАУ ч.1 (1021726), страница 7

Просмтор этого файла доступен только зарегистрированным пользователям. Но у нас супер быстрая регистрация: достаточно только электронной почты!

Текст из файла (страница 7)

Она есть результат технической и функциональной устойчивости.

Техническая устойчивость - способность противостоять воздействиям технического характера с помощью технических средств.

Функциональная устойчивость - способность противостоять воздействиям социально-политического, экономического характера и другим нетехническим воздействиям с помощью средств интеллектуального характера: организации труда, методов создания и введения информации, решения интеллектуальных задач и др.

Таким образом, при оценке устойчивости необходимо установить показатели свойств процесса управления, значения которых необходимо сохранить и определить степени влияния на эти показатели различных возмущений (воздействия окружающей среды, ошибок управленческого персонала и т. д.).

Устойчивость процесса может быть абсолютной, т.е. оцениваться по всем его свойствам, и относительной, когда оценка производится с помощью некоторого функционала, характеризующего одно из свойств исследуемого процесса. Для оценки устойчивости необходимо указать такие ограничения, налагаемые на возмущения, при которых функционал будет сохранять свое конечное значение в некотором, вообще говоря, вероятностном смысле. Устойчивость организационных систем управления количественно измеряется как вероятность решений в заданные сроки необходимых управленческих задач.

Известно много подходов оценки устойчивости системы.

Наиболее распространенными являются оценки устойчивости по Ляпунову и Лагранжу.

Устойчивость по Ляпунову - управление считается устойчивым, если при любом возмущающем воздействии со стороны окружающей среды система способна за конечное время или в пределе приблизиться как угодно близко к той траектории движения в пространстве состояний, которую она имела до начала возмущения. Оценка устойчивости социально-экономических систем по Ляпунову практически невозможна из-за трудности описания ограничений на возможные возмущения и учета всех возможных возмущений.

Устойчивость по Лагранжу - система, а вместе с ней и управление устойчивы, если при конечных возмущениях в окружающей среде ни один из параметров по модулю не стремится к бесконечности, оставаясь ограниченной величиной.

Такое понятие позволяет косвенно оценивать и устойчивость в первоначальной ее формулировке, и качество вырабатываемых решений: если система неустойчива по Лагранжу, значит какие-то параметры в пределе устремляются к бесконечности, а это противоречит здравому смыслу и неприемлемо, так как говорит о потере управления. Действительно, если, например, число безработных стремится к бесконечности, то о каком качестве управления можно говорить?

Оно явно не отвечает своему назначению. Аналогично будет абсурдным, если в бесконечность (в исследованиях) устремится заработная плата представителей какого-то имущественного слоя. Разумеется, устойчивость по Лагранжу еще не говорит о качестве управления. Подобная категория достаточно груба для этого. В настоящее время проблема анализа и синтеза устойчивых процессов управления сложными организационными системами в условиях различных неопределенных внешних и внутренних возмущений является нерешенной.

Оперативность - свойство процесса управления обеспечивать завершение цикла управления в требуемые сроки;

Оперативность процессов обеспечивается:

• ясностью целевых ориентиров и реальностью задач;

• полным и своевременным информированием субъекта управления о состоянии системы, среды и ходе, самого процесса;

• достаточной гибкостью процесса, позволяющей своевременно адаптироваться к изменяющейся ситуации;

• регламентированием процесса и, в частности, разработкой процедур, обеспечивающих согласованность между фазами процесса;

• осуществление параллельного выполнения отдельных частей процесса;

• четким контролем за процессом со стороны субъекта управления;

• наличием ресурсов, достаточных для обеспечения необходимой скорости и соответствующего временного режима реализации процесса.

Устойчивое управления всегда оперативно по своему определению. Обратное - не всегда: объясняется возможностью необеспечения нужного качества решения, несвоевременностью доведения решений до исполнителей, искажением информации только по вине средств и способов управления, построения и технического оснащения системы управления.

Например, при фиксированной суммарной оценке продолжительности сбора данных, первичной обработки, пересылке данных, подготовки и принятия решений настолько большой, что исполнители не успевают реализовать их до появления новых возмущений в окружающей среде, требующих принятия новых решений, или время на подготовку и принятие решений настолько мало, что оно не дает возможности принять качественные решения и т.д.

Гибкость - способность изменять формы и методы управления, ее зависимости от обстановки. Организационный процесс должен обладать гибкостью, то есть способностью к оперативным изменениям в ходе своего осуществления.

Гибкость процесса обеспечивается:

· повышением уровня управляемости процессом, так как слабая управляемость затрудняет осуществление оперативных и целесообразных изменений;

· гибкостью структуры системы, осуществляющей данный процесс;

· информативностью процесса, обеспечивающей полноту и своевременность поступления информации;

· восприимчивостью процесса к воздействиям со стороны субъекта управления;

· оперативностью процесса, обеспечивающей своевременность изменений;

· формированием многовариантных структур реализации процесса;

· интервальностью значений длительности процесса и его отдельных стадий.

Гибкость управления имеет место, если система управления способна менять по обстановке правила (алгоритмы) своих действий. Например, переходить от централизованного к децентрализованному управлению, частично децентрализованному и наоборот от децентрализованного к централизованному.

Гибкость управления - одно из необходимых, но недостаточных условий эффективности управления. Система управления может менять и формы, и методы, но не достигать желаемых результатов из-за некачественных (малоудачных) решений, запаздывания решений и т.п. - из-за всего, что не обеспечивает устойчивости управления.

Непрерывность свойство (способность) процесса управления не допускать перерыва между последовательно выполняемыми этапами (фазами) или другими действиями процесса, приводящими к снижению качества управления.

Непрерывность процесса нарушается, если между двумя последовательно выполняемыми этапами возникает незапланированная пауза, приводящая к снижению качества выполнения последующих этапов (например, из-за потери ценности информации), - несвоевременному достижению поставленной цели и срыву всего процесса управления.

Непрерывность - свойство, не претендующее на оценку качества решений или управления. Однако, непрерывность является необходимым условием эффективности управления, в то время, как устойчивость - это одно из достаточных условий эффективности.

Требование эффективности организационного управления отвечает на вопрос соответствия реальных (фактических или ожидаемых) результатов процесса управления требуемым или, иными словами, степени достижения цели управления. Только достаточно эффективный процесс управления является целесообразным. Требование эффективности организационных систем управления является необходимым условием эффективности. Вопрос об эффективности - это вопрос о «цене» затрат, которые должны быть осуществлены для получения определенного результата.

МЕТОДОЛОГИЯ АНАЛИЗА И СИНТЕЗА ОРГАНИЗАЦИОННЫХ СИСТЕМ УПРАВЛЕНИЯ

Целью методологии анализа и синтеза организационной системы управления является создание процесса управления организацией и организационной структуры, осуществляющих эти процессы.

Методология системного подхода к конструированию организационных систем управления позволяет во главу угла поставить конкретную цель деятельности и совокупность системных задач.

Методология анализа и синтеза включает следующие этапы:

1. Уясняются задачи, поставленные руководителем, и определяется цель функционирования системы.

2. Определяется подсистема задач, которые необходимо выполнить для того, чтобы обеспечить наиболее успешное достижение цели.

3. Определяются подсистемы мероприятий, обеспечивающих выполнение каждой из задач.

4. Определяется технология выполнения мероприятий, обеспечивающих выполнение каждой из задач.

5. Определяются факторы внешней и внутренней сред, влияющие на функционирование системы, выполнение мероприятий и задач.

6. Определяются требуемые виды ресурсов.

7. Определяются количество и качество наличных ресурсов.

8. Определяется порядок выполнения мероприятий с учетом технологических и ресурсных ограничений.

Разрабатывается и оптимизируется модель деятельности по достижению цели, если в результате оптимизации Т₀ Т_дир, то переходит к шагу 10, если Т₀> Т_дир - К шагу 9.

9. Определяется минимальное количество ресурсов, необходимых для выполнения работ в срок или характер изменения режима использования ресурсов.

10. Доклад руководителю результатов моделирования и утверждение одного из вариантов действий.

11. Оформление решения (разработка плана) и утверждение его руководителем.

12. Подготовка исполнителей, получение недостающих средств, реализация решения (плана).

Методология анализа включает этапы 1-7, а на этапах 8-10 производится синтез процесса достижения цели и целевых организаций.

Рассмотрим подход к определению методик работы на некоторых этапах методологии.

Входом первого этапа являются задачи, поставленные вышестоящим руководством, выходом - определение цели деятельности, а также задачи по подготовке предложений для принятия решения. Методика работы на этом этапе направлена на наиболее точное определение цели деятельности. Цель деятельности может быть выражена количественно или качественно.

Входом этапа 2 является цель, определенная на предыдущем этапе. Выходом же этого этапа должна являться система задач, которые необходимо выполнить для того, чтобы обеспечить эффективное достижение цели. Сущностью деятельности на этом этапе является расчленение цели на отдельные взаимосвязанные задачи, представляющие собой относительно самостоятельные направления или этапы деятельности по достижению цели.

Входом этапа 3 является система задач, выработанная на предыдущем этапе. Выходом этапа является подсистема мероприятий, обеспечивающих выполнение каждой из задач.

Входом для этапа 4 являются подсистемы мероприятий, необходимых для выполнения каждой из задач, а выходом технологии выполнения этих мероприятий.

Технология, последовательность мероприятий являются в свою очередь входом этапа 5, выходом которого будет набор факторов внешней и внутренней сред системы деятельности, от которых будет зависеть выполнение каждого из мероприятий и всего создаваемого процесса и организации, осуществляющей этот процесс в целом.

На этапе 6 в зависимости от характера и технологии работ, и факторов внешней и внутренней среды (выходом 3, 4, 5) требуется определить виды и качество требуемых ресурсов, т.е. необходимых специалистов и других видов ресурсов и их производительность. Очевидно, что в содержание процесса работы на данном этапе следует включать:

· определение на основе анализа характера и технологии работ требуемых специалистов и видов других ресурсов;

· определение с учетом директивных сроков достижения цели желаемой производительности ресурсов.

На этапе 7 определяется наличное количество ресурсов.

Содержанием процесса деятельности на этом этапе будет являться:

· определение общего количества специалистов и других видов ресурсов;

· определение количества ресурсов, занятых в деятельности по достижению других целей:

· определение сравнительной важности целей, их предпочтительности и сроков их достижения;

· определение количества и качества ресурсов, которые могут быть использованы при достижении рассматриваемой цели на различных этапах деятельности (наличное количество ресурсов может колебаться в процессе достижения цели).

На этапе 7 кончается системный анализ. В результате анализа предстоящей деятельности нами определены:

- цель деятельности;

- задачи деятельности;

- мероприятия, которые необходимо выполнить, чтобы обеспечить выполнение каждой из задач;

- определены факторы внешней и внутренней среды, влияющих на выполнение каждого мероприятия, задач и достижения цели;

- требуемые виды и качество ресурсов.

В результате анализа нам стало известно, что надо сделать, в какой последовательности сделать, чтобы достичь цели деятельности, и что влияет на успех предстоящей деятельности и какие силы и средства необходимы для этого.

Этап 8 является самым ответственным: в результате его реализации должна быть разработана модель будущего процесса деятельности - это его выход. Входом данного этапа является все то, что определено на предыдущих этапах, т.е. это и цель, и задачи деятельности, и состав, и технологии выполнения мероприятий, и факторы внешней и внутренней среды, и характер их изменения в будущем, и потребные виды ресурсов, и их наличие.

Модель деятельности по достижению цели, вообще говоря, может быть самой различной. Ее характер будет зависеть отважности процесса, от точности определения входных данных, от наличия времени на ее разработку. Она, ввиду сложности процессов общественной деятельности и невозможности выразить «человеческие» факторы строго математически, редко будет являться оптимизационной (оптимизация возможна, но лишь отдельных ее блоков, отдельных задач).

Содержанием этого этапа будет:

· оперативное описание процесса деятельности;

· выбор критерия;

· выбор способа моделирования.

Характеристики

Список файлов книги