Теория государства и права Мелехин (1004455), страница 97
Текст из файла (страница 97)
2е изд., доп. М.:ОмегаЛ, 2004.Правовая реформа: проблемы, коллизии, тенденции развития: Доклады и сообщенияМеждународной научнопрактической конференции, 18 мая 2004 г // под ред. А. В. Хорошилова, А. А. Романова, В. Н. Белоновского. М.: МЭСИ, 2004.Развитие публичных и частноправовых институтов в современной России: Сборник статей по материалам V Международной научнопрактической конференции. Москва, 26 мая2005 г // под ред. А. В. Хорошилова, П. Ю. Федорова, В. Н. Белоновского. М.: МЭСИ, 2005.Право и закон в гражданском обществе и государстве: Доклады и сообщения VI Международной научнопрактической конференции (Москва.
2006. 19 мая) // под ред. А. В. Хорошилова, П. Ю. Федорова, В. Н. Белоновского. М.: МЭСИ, 2006.302Университетская серияЛитератураСовершенствование механизма реализации права как основа экономического развитияобщества: Сборник материалов 2й Международной конференции (Москва. 2006. 19 мая) //Факультет права МФПА.Теория государства и права: курс лекций // под ред.
Н. И. Матузова и А. В. Малько. 2еизд. перераб. и доп. М.: Юристъ, 2006.Библия. Книги священного писания Ветхого и Нового завета // Русская православнаяцерковь. Российский фонд культуры. 1999. 1371 с.Вылегжанин А. Н., Скуратова А. Ю., Киттичайсари. Международное уголовное право // Государство и право. 2005. № 7. С. 122—124.Голощапов А. М. Конституционные основы становления государственноправовойстратегии Российской Федерации // Государство и право.
2005. № 11. С. 95—100.Козочкин И. Д. Территоральный принцип действия федеральных уголовных законовСША // Государство и право. 2005. № 9. С. 64—69.Нижник Н. С., Шукшина Е. Г. Реалистический позитивизм: в поисках интегративноготипа правопонимания // Государство и право. 2005. № 10.
С. 104—112.Петров К. В. «Прецедент» в средневековом русском праве (ХVI—ХVII вв.) // Государство и право. 2005. № 4. С. 78—83.Богатырев Ф. О. Секундарное право на примере постановления Президиума Верховного Суда России // Журнал российского права. 2005. № 11.Лукашук И. И. Действие международного договора во времени и пространстве // «Журнал российского права. 2005. № 4.Ершов В.
В. Правовая цивилизация: теоретические и практические вопросы международного права // Международное публичное и частное право. 2005. № 1.Нефедов Б. И. Общетеоретические проблемы современного международного права(часть I) // «Международное публичное и частное право». 2005. № 1.Нефедов Б. И. Общетеоретические проблемы современного международного права.(часть 2) // Международное публичное и частное право. 2005. № 3.Рачков И. В. Консультативное заключение Международного Суда ООН о правовых последствиях возведения стены на оккупированной палестинской территории // Международное публичное и частное право. 2005.
№ 1—2.Трунцевский Ю. В., Цветков А. А. Способы инкорпорации международноправовыхнорм в российской уголовноправовой системе // Международное публичное и частноеправо. 2005. № 2.Иванова В. И. Международные правовые аспекты интеграционных процессов в Европе,предшествовавших подписанию Болонского соглашения // Международное публичноеи частное право. 2005. № 3.Ручкин О. Ю. Общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры как источники финансового права // Международное публичное и частное право. 2005. № 4.Малянова А. Н. Всемирная торговая организация: история создания, источники праваВТО // Международное публичное и частное право. 2005.
№ 5 (26).Мелехин А. В. Международное право как системообразующий источник формированиячрезвычайного законодательства Российской Федерации // Международное публичноеи частное право. 2005. № 5 (26).Мелехин А. В. О необходимости формирования единого правового пространства по согласованным действиям стран — членов СНГ в чрезвычайных ситуациях // Международное публичное и частное право. 2005. № 6 (27). С. 39—41.Кадлец М.
В. Корпоративное право Европейского Союза: от общих принципов до Устава Европейской компании // Международное публичное и частное право. 2005. № 6.Максимов И. В. Международноправовые основы установления и применения административных взысканий // Международное публичное и частное право. 2005.
№ 6.Раздел 12. ПРАВОТВОРЧЕСТВОИз объявления в газете: «Поступилав продажу Библия для юристов. В ней первый пункт Нового Завета гласит: принятиеНового Завета не влечет за собой отменуВетхого Завета».Анекдот§ Понятие, принципы и способы правотворчества§ Стадии правотворческого процесса§ Приемы и методы, используемые в правотворческом процессеТема 1. ПОНЯТИЕ, ПРИНЦИПЫ И СПОСОБЫ ПРАВОТВОРЧЕСТВАПонятие правотворчества (правообразования) обычно употребляется в двухсмыслах: образование (происхождение) права; образование отдельного юридического закона или более широкого нормативного правового акта.
До настоящего времени не имеет однозначного решения проблема соотношения права и закона.Существует точка зрения о том, что только государство является единственными исключительным источником права, которое формируется посредством принимаемых им законов. В данном подходе просматривается понимание равенства между правом и законом.Более распространенной является другая точка зрения. Она заключается в том,что право как регулятор общественных отношений считается «по меньшей мере относительно независимым от государства и закона или даже предшествующим закону, например, в качестве надысторичного естественного права или в качестве праваобщественного, социальноисторически обусловленного, рождающегося в объективных общественных отношениях»1.Например, М. Н.
Марченко считает, что государство обладает исключительными полномочиями по формированию законов, но не права. «Государство монополизирует законотворческую, а вовсе не правотворческую деятельность, ибо законотворчество и правотворчество, а вместе с ними закон как результат процесса законотворчества и право как продукт правотворчества, согласно развиваемым притаком подходе воззрениям, отнюдь не всегда совпадают»2.В то же время он признает, что часть законов носит правовой характер.
Критерии, позволяющие делить законы на правовые и неправовые, а также разграничениеправа и закона теория пока еще не выработала.Под правотворчеством условимся понимать вид государственной деятельности, заключающийся в процессе формирования и придания официальной формыв виде закона волеизъявлению, соответствующему интересам большинства населения.1 Цитируется по Марченко М. Н.
Проблемы теории государства и права: учеб.. М.: ТК Велби.Издво Проспект, 2005. С. 342.2304Там же. С. 343.Университетская серияТема 2. Стадии правотворческого процессаРазличают три способа правотворчества:§ непосредственная правоустановительная деятельность полномочных государственных органов;§ санкционирование государственными органами норм, которые сложилисьнезависимо от них в виде обычая (делового обыкновения) или выработаны негосударственными организациями;§ непосредственное правотворчество народа, проводимое в форме всенародного голосования (референдума).К принципам правотворчества относятся: научность, демократизм, непосредственное правотворчество народа, плановость; обоснованность, целесообразность,объективность, системность.Некоторые исследователи обоснованно считают, что из множества используемых юридической наукой категорий только один термин содержит «творческую»составляющую — это «правотворчество».Из самого понимания сущности демократии следует, что законодательнаяинициатива должна принадлежать непосредственно народу (как единственномуисточнику и носителю власти), или выборному представительному органу государства (парламенту — основным предназначением которого является выражение воли народа посредством осуществления правотворческого процесса).В каждом государстве круг субъектов, обладающих правом законодательнойинициативы определяется на конституционном и законодательном уровнях.
Этотперечень имеет достаточно жесткий ограничительный характер. В противном случае работа национальных парламентов была бы практически парализована и носила хаотический характер от большого количества желающих поучаствовать в этомпроцессе.В зависимости от круга субъектов, обладающих правом законодательной инициативы, выделяют следующие ее виды: парламентская, правительственная (илиглавы государства), народная и специальная. В практике российской действительности применяются все известные международному сообществу методы, в том числе и народной инициативы (право на референдум).Создание современной теории правотворчества, базирующейся на принципах,отражающих разнообразные аспекты правового бытия является одной из базовыхзадач, решение которой позволит устранить некоторые проблемы методологического характера.Тема 2. СТАДИИ ПРАВОТВОРЧЕСКОГО ПРОЦЕССАПравотворчество — это процесс, который состоит из определенных стадий:§ законодательная инициатива со стороны строго определенных Конституцией субъектов права;§ решение компетентного органа о необходимости издания акта;§ подготовка концепции и проекта нормативного акта;§ обсуждение проекта нормативного акта в комиссиях, комитетах, палатах, насессиях законодательного органа;§ принятие нормативного акта в определенном порядке (например, путем голосования);§ опубликование нормативного акта.Университетская серия305Раздел 12.
ПравотворчествоДепутаты 1993—1995 гг. созыва в Госдуме приняли 301 закон. За 1995—1999 гг.депутаты Госдумы приняли около 900 законов, из них: 6 — ФКЗ; 7 — кодексов.Нормативные правовые акты имеют свою структуру. Так, кодексы включаютв себя общую и особенную части. Каждый нормативный акт имеет свое название:закон, указ, постановление и др.В Российской Федерации в отличие от других государств определен широкийкруг лиц, обладающих правом законодательной инициативы, отражающих федеративной устройство государства. В соответствии со статьей 104 Конституции Российской Федерации 1993 г. их общее количество составляло 723.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
