Теория государства и права Мелехин (1004455), страница 95
Текст из файла (страница 95)
статьи 71—72 Конституции Российской Федерации.2Договор (статья 4) определил порядок введения чрезвычайного положения федеральнымиорганами государственной власти Российской Федерации на территории республики. Для этого296Университетская серияТема 2. Виды источников правафедеральными органами государственной власти Российской Федерации и органами власти краев, областей, городов Москвы и СанктПетербурга РоссийскойФедерации1; федеральными органами государственной власти Российской Федерации и органами власти автономной области и автономных округов в составе Российской Федерации2.В период заключения договорных отношений они, несомненно, сыграли положительную роль в вопросах формирования фактически нового государства, приостановив «центробежные» настроения отдельных регионов.
По прошествии определенного времени содержание подписанных договоров практически свелосьна нет. Президент России В. В. Путин высказывается за необходимость формирования внешней политики государства при активном участии регионов. Ведь46 из 88 субъектов Российской Федерации являются приграничными3. Сейчаснаблюдается обратный процесс, выражающийся уже в заключении договоровмежду органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти субъектов Российской Федерации по поводу прекращения действия ранее заключенных между ними договоров о разграничении предметов ведения и полномочий4.
По состоянию на декабрь 2002 г. были расторгнуты или находились в стадии оформления расторжения договоры с 30 субъектамиРоссийской Федерации. К 1 июля 2003 г. предполагалось завершение этого процесса5. Однако этого не произошло.В одном из проектов Федерального закона «О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон «Об общих принципах организации законодательных(представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектовРоссийской Федерации»6 предусматривается, что подобные договоры могут заключаться только в исключительных случаях, исходя из экономических, географических и иных особенностей регионов. Такое возможно лишь в той мере, «в которойуказанные особенности обусловливают иное, чем установленное в федеральных занеобходимо предварительное согласие органов государственной власти этой республики.
В тоже время, органы государственной власти республики уполномачиваются (по аналогии с Законом СССРот 3 апреля 1990 г. № 14071 «О правовом режиме чрезвычайного положения» и Законом РСФСРот 17 мая 1991 г. № 12531 « О чрезвычайном положении») при наличии обстоятельств, служащихоснованием для введения режима чрезвычайного положения вводить его (Федеральный конституционный закон от 30 мая 2001 г. № 3ФКЗ «О чрезвычайном положении» этого не предусматривает)с немедленным уведомлением Президента Российской Федерации и Федерального собрания (ранее:Верховный Совет Российской Федерации). Содержание ограничительных мер и порядок их осуществления должны определяться в этом случае соответствующим федеральным законом, который донастоящего времени еще не разработан // Сборник законодательства по конституционному (государственному) праву Российской Федерации.
РнД «Феникс»; М.: Зевс, 1997. С. 382—387.1Там же. С. 388—395.2Там же. С. 396—401.3Субъекты Федерации и внешняя политика // Российская газета. 2003. 22 янв.4См., например, тексты договоров о прекращении действий договоров о разграничении предметов ведения и полномочий между органами государственной власти Российской Федерации и:Республикой Бурятия, КабардиноБалкарской Республикой; Алтайским и Краснодарским краями;Костромской, Ленинградской, Тверской, Воронежской, Вологодской, Самарской, Сахалинской,Ивановской и Ярославской областями // Российская газета.
2002. 16, 23 марта; 8 мая; 18 сент.5 Воробьев В. Договорной процесс оказался за бортом Конституции // Российская газета. 2002.30 марта.6Сивицкий В. А. О проектах федеральных законов об организации публичной власти в Российской Федерации // Журнал Российского права. 2002. № 12. С. 3—9.Университетская серия297Раздел 11. Источники (формы) праваконах, разграничение полномочий».
Договоры должны содержать конкретные права и обязанности сторон и утверждаться федеральным законом.Доктрина и религиозные текстыПод доктриной как источником права понимается наука (теория, концепцияили идея), которые во всех без исключения случаях используются в правотворческом и правореализующем процессе. В романогерманской правовой семье доктрина имеет первостепенное значение, так как в течение длительного времени она былаосновным источником права, которое было выработано в университетах в периодXVIII—XIX вв. В литературе отмечается, что относительно недавно с победой идейдемократии и кодификации доктрина уступила свое первенство закону.Особенно заметно значение доктрины, а также религиозной догмы в мусульманском праве, основанном на принципе авторитета религиозных догм и религиозных деятелей.
Поэтому заключения древних юристов, знатоков ислама здесь имеютофициальное юридическое значение. Аналогичная ситуация в индуистском праве.Для мусульманского и индуистского права характерно переплетение с религией. Так, мусульманское право имеет четыре источника. Это прежде всего Коран —священная книга ислама, состоящая из высказываний Аллаха последнему из егопророков и посланцев Магомету (570—632); Сунна — сборник традиций, связанныхс посланцем Бога; иджма — единое соглашение мусульманского общества; кияс,или суждение по аналогии.
Мусульманское право — это право общины верующих.Существующие в мусульманских государствах законы фактически воспроизводятуказанные источники. Для мусульманского права характерно преобладание религиозного принципа применения, выражающегося в применении только в отношении мусульман. При этом предусматриваются изъятия из этого принципа в отношении немусульман.В шариате широкое развитие получили следующие институты гражданскогоправа: право собственности, договорное право, семейное и наследственное право.По мусульманскому праву обязательства подразделяются на возмездные и безвозмездные, а также двусторонние, многосторонние, срочные и бессрочные.
Договоррассматривается как правовая и одновременно божественная связь. Брак рассматривается как религиозная обязанность каждого мусульманина. Наследованию подлежат только имущественные права. Обязанности умершего (пассивы) не могут переходить на наследников. Наследство открывается только после покрытия расходов, связанных с погребением умершего и уплаты всех его долгов.Все преступления разделяются на три группы. К первой относятся посягательства на права мусульманской общины: отступничество от Ислама; преступленияпротив порядка управления; кражи; употребление спиртных напитков; прелюбодеяние (для доказательства требуется показание трех свидетелей) или ложное обвинение в этом.Вторую группу составляют противоправные действия, посягающие на права отдельных лиц. Структура регулятивных норм носит бланкетный характер.
Шариатдопускает кровную месть, которая может быть заменена денежным выкупом приусловии прощения со стороны родственников убитого. За нанесение телесных повреждений наступает ответственность по принципу талиона.Третью группу преступлений составляют такие действия, как: оскорбления, хулиганство, растрата государственных средств, азартные игры и т. п.298Университетская серияТема 3.
Действие нормативных правовых актовНаказания по шариату носят публичный и устрашающий характер. Существуетнесколько видов смертной казни: повешение, четвертование, утопление, забрасывание камнями. Ворам отсекают конечности.Индуистское право также основано на божественной доктрине, изложеннойв книгах, именуемых шастры — драхма, артха и кама.Тема 3. ДЕЙСТВИЕ НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВДля практики имеет непосредственное значение проблема действия нормативных актов. Она включает в себя четыре аспекта:§ на какие общественные отношения данный нормативный акт распространяется (предметное действие);§ с какого и по какое время нормативный акт имеет юридическую силу (действие во времени);§ на какую территорию он распространяет свое регулирующее воздействие(действие в пространстве);§ каковы его адресаты (действие по кругу лиц).Действие нормативных правовых актов рассматривается применительно к следующим аспектам: времени, пространству и кругу лиц.Нормативные правовые акты во времени начинают действовать с момента вступления их в законную силу.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
