Теория государства и права Мелехин (1004455), страница 85
Текст из файла (страница 85)
А. С. Пиголкин1 считает неправильным делениенорм на обязывающие, запрещающие и управомочивающие. «Учитывая то, что любая норма имеет представительно обязывающий характер, что она касается по крайней мере двух субъектов, необходимо сделать вывод, что любая норма права управомочивает одно лицо регулируемого отношения и обязывает другое.
Здесь, по сутидела, смешиваются две различные вещи — норма права и ее выражение в статьях,пунктах и параграфах нормативных актов. И под видом классификации норм правадается классификация статей нормативных актов. Это особенно видно на примере,когда одна и та же правовая норма может быть выражена в разных статьях нормативных актов и в форме запрещения, и в форме обязывания».
В подтверждение своей позиции автор приводит пример, где одна и та же норма права, обязывающая ро1Пиголкин А. С. Нормы советского права и их структура: сб. ст. // Вопросы общей теории советского права, 1960.266Университетская серияТема 3. Основные виды правовых нормдителей оказывать помощь детям, выражена в одних нормативных актах в формепредписания, а в других — в форме запрета.Правоохранительные нормы предусматривают меры государственного принудительного воздействия за совершение правонарушений. Они рассчитаны нанеправомерное поведение людей и всегда содержат санкции. Взаимодействие регулятивных и правоохранительных норм заключается в том, что первые регулируют положительные действия людей, а вторые выражают отрицательную реакциюгосударства на их неправомерное поведение.
Они направлены на охрану регулятивных норм и несут в себе государственное принуждение. Правоохранительные нормы направлены на регламентацию мер юридической ответственности, а также специфических государственно принудительных мер защиты субъективных прав.Например: ст. 306 ГК РФ: «В случае принятия Российской Федерацией закона,прекращающего право собственности, убытки, причиненные собственнику в результате принятия этого акта, в том числе стоимость имущества, возмещаются государством. Споры о возмещении убытков разрешаются судом».Регулятивные нормы устанавливают юридические права и обязанности участников общественных отношений.
Эти нормы рассчитаны на правомерное поведение людей и составляют большинство норм права (ст. 17; 29; 31; 33 … КЗоТа РФ).Например: п. 3 ст. 261 ГК РФ: «Собственник земельного участка вправе использовать по своему усмотрению все, что находится над и под поверхностью этого участка, если иное не предусмотрено законами о недрах, об использовании воздушногопространства, иными законами и не нарушает прав других лиц».Регулятивные нормы, в свою очередь, по характеру правил поведения подразделяются на обязывающие, запрещающие и управомочивающие.Управомочивающие нормы предоставляют участникам общественных отношений права на совершение определенных положительных действий.
Такой, например, была норма ч. 5 ст. 100 КоБС РСФСР, устанавливавшая право родителейотозвать данное ими согласие на усыновление, если решение об усыновлении ещене вынесено. Другим примером может быть ст. 301 ГК РФ, в которой говорится, что«собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения». Социальный смысл управомочивающих норм заключается в предоставлениигражданам и другим субъектам права определенной и гарантированной государством возможности поведения.Управомочивающие нормы отражают различия между государством и инымиинститутами гражданского общества.
Например, в отношении граждан действуетнорма международного права, в которой определяется, что гражданам разрешеновсе, что не запрещено. В то же время государственным служащим разрешены толькоте действия, которые определены рамками их должностных полномочий.Обязывающие нормы устанавливают обязанность совершать определенные активные действия. К ним можно было отнести ч. 4 ст.
100 КоБС РСФСР, в которойзакреплялось, что «согласие родителей на усыновление должно быть выраженов письменной форме».Например: п. 1 ст. 227 ГК РФ: «Нашедший потерянную вещь обязан немедленно уведомить об этом лицо, потерявшее ее, или собственника вещи или коголибодругого из известных ему лиц, имеющих право получить ее, и возвратить найденную вещь этому лицу». В нормах данного типа достаточно указать только на содержание обязанности.Запрещающие нормы устанавливают обязанность не совершать запрещенныхдействий.
В отличие от обязывающих они требуют воздерживаться от совершенияУниверситетская серия267Раздел 10. Нормы праватех или иных действий. Такая норма содержалась, например, в ч. 1 ст. 54 КЗоТ РФ,запрещавшей сверхурочные работы. Пункт 3 ст. 302 ГК РФ запрещает «истребоватьот добросовестного предъявителя» деньги, а также ценные бумаги…Прообразом норм такого вида было понятие «табу», действовавшее в первобытном обществе. По своей природе запретительные нормы носят профилактическийхарактер и направлены на предупреждение возможных правонарушений под страхом применения юридического наказания. Исходящие от государства запреты адресованы, в первую очередь, не всем, а только гражданам, склонным к совершениюправонарушений.
С их помощью осуществляется обеспечение безопасности и охрана общественного порядка. Эти нормы носят конкретный характер.Специализированные нормы содержат предписания, обеспечивающие понимание и действие как регулятивных, так и правоохранительных норм.Среди специализированных норм права можно выделить общезакрепительные(конститутивные), дефинитивные, декларативные (целеустановительные), коллизионные и оперативные нормы. Они не могут быть самостоятельной основой длявозникновения правоотношений, поэтому носят дополнительный характер.Общезакрепительные нормы закрепляют, фиксируют в обобщенном виде определенные состояния общественных отношений. К ним относятся, например, нормы, закреплявшие принадлежность всей власти в СССР народу (ст.
2 КонституцииСССР).Дефинитивные нормы закрепляют определенные юридические понятия, использование которых в официальном обороте создает юридически значимые конструкции и конкретные виды правоотношений. Примером могут служить:Статья 14 УК РФ, в которой дается определение понятия преступления. «Преступлением признается виновно совершенное общественно опасное деяние, запрещенное настоящим Кодексом под угрозой наказания».Статья 48 ГК РФ дает определение понятия юридического лица. «Юридическимлицом признается организация, которая имеет в собственности, хозяйственном ведении или опреативном управлении обособленное имущество и отвечает по своимобязательствам этим имуществом, может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права, нести обязанности, бытьистцом и ответчиком в суде».Статья 195 ГК РФ дает понятие исковой давности.
«Исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено».Декларативные (целеустановительные) нормы провозглашают задачи,принципы той или иной правовой деятельности, правовых норм. Таковой является,например, норма ст. 1 ГК РФ, закрепляющая задачи Гражданского кодекса. Пункт 2ст. 17 Конституции РФ устанавливает, что основные права и свободы человека неотчуждаемы и принадлежат каждому от рождения.Коллизионные нормы устанавливают порядок выбора и применения конкретных правовых норм из нескольких. Кроме того, коллизионные нормы призваны решать столкновение норм, разрешение конфликтных и предконфликтных ситуаций.Например: ч.
2 п. 2 ст. 7 ГК РФ определяет, что «Если международным договором РФ установлены иные правила, чем те, которые предусмотрены гражданскимзаконодательством, применяются правила международного договора».К числу коллизионных можно было отнести и норму ст. 4 Основ уголовного законодательства, устанавливающую, что «все лица, совершившие преступление натерритории СССР, подлежат ответственности по уголовным законам, действующим в месте совершения преступления».268Университетская серияТема 3. Основные виды правовых нормОперативные нормы. С их помощью из действий системы права изымаютсяустаревшие нормы и вводятся новые.Например: ст.
3 Федерального закона о введении в действие части первойГК РФ определила, что «С 1го января 1995 г. на территории РФ не применяются:раздел 1 «Общие положения», раздел 2 «Право собственности» и т. д.».По характеру обязательности и степени категоричности нормы права могутбыть подразделены на императивные и диспозитивные.Императивные нормы содержат категорические предписания.
Они не могутбыть изменены участниками конкретных общественных отношений. К ним относилась, например, норма, запрещающая компенсацию сверхурочных работ отгулом(ч. 2 ст. 88 КЗоТ).Формами выражения императивности правовых норм являются категоричность предписаний, а также определенность количественных и качественных условий применения и способа их реализации.Диспозитивные нормы содержат такие правила поведения, которые действуютлишь постольку, поскольку участники общественных отношений не установилидля себя в этих отношениях иного правила поведения.
Они рассчитаны на отсутствие соглашения между сторонами по определенным вопросам, и их диспозицияформулируется по схеме: «Должно быть то, если иное не установлено законом илидоговором». Диспозитивной является, например, норма, устанавливающая обязанность нанимателя производить за свой счет текущий ремонт нанятого имущества,если иное не предусмотрено законом или договором.Диспозитивность является общеправовой категорией.
Свойство диспозитивности проявляется в различных отраслях права, относящихся как к частному, так и кпубличному праву. В то же время характер диспозитивности в каждой отрасли права имеет свои особенности.Некоторые исследователи (Е. В. Васьковский) выделяют два вида диспозитивности: материальная — представляет собой распоряжение объектом процесса; формальная — составляет право распоряжения процессуальными средствами защитыи нападения, т. е.
средствами процессуальной борьбы.По сфере или объему регулирующего действия нормы права подразделяются наобщие, специальные и исключительные.Общие нормы регулируют общественные отношения определенного рода,а специальные — соответствующий вид данных отношений. Иначе говоря, общиерегулируют более широкий круг общественных отношений, применяя достаточновысокую меру их обобщения. Специальные нормы содержат более детализированные предписания по сравнению с общими нормами, ибо полнее учитывают особенности общественных отношений. Так, если норма, требующая для усыновления согласие родителей ребенка, не лишенных родительских прав, является общей, тонорма, устанавливающая, что при отсутствии родителей для усыновления детей,находящихся под опекой (попечительством), необходимо согласие на усыновлениеопекуна (попечителя), выраженное в письменной форме, является по отношениюк первой норме специальной.Рассмотрим другой пример.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
