Теория государства и права Мелехин (1004455), страница 60
Текст из файла (страница 60)
Каково государство — таково и право,которое предназначено присущими ему средствами способствовать решению государственных задач.Под выражением «политический режим» следует понимать совокупность применения определенных форм и методов, используемых властными структурами(должностные лица и органы власти) в процессе реализации своих полномочий поуправлению делами государства.Антидемократические политические режимы отличаются разнообразием, однако их содержательная часть во многом едина и противоположна чертам режима демократии.
Для них характерны:§ полный контроль государства над всеми сферами общественной жизни;§ огосударствление общественных организаций (политических партий, профсоюзов);§ подавление личности, отсутствие реальных прав и свобод;§ примат государства над правом:§ диктатура одной политической партии;§ всеохватывающая милитаризация общественной жизни;1Бачинин В. А. Неправо (негативное право) как категория и социальная реалия // Государствои право. 2001.
№ 5. С. 14—20.Университетская серия193Раздел 7. Формы государства§ игнорирование интересов национальных государственных образований, национальных меньшинств;§ преследование за религиозные и другие, официально не признанные убеждения, за инакомыслие;§ низкий уровень жизни основных слоев населения.Польским политологом Е. Вятром предложена следующая типология авторитарных режимов: военное правление; теократический авторитарный режим; персонифицированный режим; монархический авторитарный режим; уноавторитарныйрежим.Многие выдающиеся деятели предлагали свой подход к классификации политических режимов. Например, Аристотель предлагал рассматривать их с двух точекзрения: правильные (монархия, аристократия и полития) и неправильные (тирания,олигархия и демократия). Сущность взглядов на эту проблему Николло Макиавелли (1469—1527 г. г.) наиболее полно выражалась в его афористичном высказывании «цель оправдывает средства».В современной научной мысли преобладает деление политических режимов надемократические и недемократические.
Водоразделом в характеристике правовыхрежимов является реальное соотношение государства и личности. Демократический политический режим характеризуется следующими чертами:§ источником власти является только народ;§ политическая власть носит легитимный характер и осуществляется тольков соответствии с принятыми законами;§ на конституционном уровне закреплен принцип разделения властей;§ создан механизм реального влияния права населения на выработку политических решений;§ в обществе созданы и реализуются на практике условия действия политического плюрализма;§ не только продекларированы, но и претворяются на практике права и свободы граждан, соответствующие международным нормам права (по состоянию на2001 г. действовало около 50 политикоправовых документов, принятых различнымимеждународными организациями).При характеристике политических режимов посттоталитаризма специалистысклоняются к тому, что они могут быть отнесены к находящимся в стадии становления демократическим политическим режимам.
Процесс демократизации общественной жизни в западных государствах продолжался веками. Поэтому для устойчивого закрепления навыков демократической, с точки зрения норм международногоправа, организации общественной жизни необходим значительный историческийпуть. В этом случае процесс адаптации, как и служение муз, «не терпит суеты».Прямо противоположными чертами характеризуется антидемократический режим во всех его разновидностях (тоталитаризм, тирания, деспотия…).
Как это нистранно, но антидемократические режимы, как правило, действуют в революционные периоды и следующие за ними периоды гражданских войн. На многочисленных исторических примерах различных государств можно проследить и проанализировать одновременно развивающийся противоречивый процесс в области государственного строительства.С одной стороны, вначале провозглашаются демократические права и свободы — ведь без них невозможно поднять население на борьбу против власть имущих.С другой стороны — за провозглашенными лозунгами, носящими декларативныйхарактер, следует принятие «непопулярных» мер, резко ограничивающих права194Университетская серияТема 6.
Формы политического (государственного) режимаи свободы граждан. Набор таких средств зависит от целого ряда условий: остротапереживаемого момента; движущие силы революции; демократические традиции;роль мирового сообщества и т. д.Деспотический режим. Возник в древности и характеризовался крайним произволом в управлении, полным бесправием и подчинением деспоту со стороныподданных, отсутствием правовых и моральных начал в управлении. В деспотическом государстве доминирует карательная, жестокая налоговая политика поотношению к народу.
Осуществляется жесткое подавление любой самостоятельности, недовольства, возмущения и даже несогласия подвластных. Этот режимхарактерен для ранних этапов развития человеческого общества, государственности, но может возникнуть и в современных условиях.Тиранический режим также основан на единоличном правлении. Однако в отличие от деспотии власть тирана устанавливается насильственным, захватническим способом. Она также лишена правовых и нравственных начал, построена напроизволе, а подчас на терроре и геноциде.
Как политический режим он характеризуется жесткими способами управления государством. Наказания осуществляютсяне только за выраженное неповиновение, но и за обнаруженный умысел. Тирания,как и деспотия, основана на произволе. Однако если в деспотии произвол и самоволье обрушиваются, прежде всего, на головы высших должностных лиц, то при тирании им подвержен каждый человек. Как при тирании, так и при деспотии законыфактически не действуют.
На первый план выступает принцип целесообразности,определяемый с точки зрения интересов правителя.Тоталитарный режим является порождением XX в. (фашистские и социалистические государства периодов «культа личности»). Является крайней формой авторитарного режима. Тоталитарное государство выступает как всеохватывающая,всеконтролирующая и всепроницающая власть. Характеризуется наличием однойофициальной идеологии, которая формируется и задается общественнополитическим движением, политической партией, правящей элитой, политическим лидером,вождем народа, в большинстве случаев харизматическим.Тоталитарный режим, как правило, допускает только одну правящую партию.Она объявляется ведущей силой общества, а ее установки рассматриваются каксвященные догмы.
Конкурирующие идеи о социальном переустройстве обществаобъявляются антинародными. Происходит сращивание партийного и государственного аппарата. Правящая партия объявляет монополию на информацию.В государственном управлении проявляется крайний централизм. Фактическиуправление осуществляется командным способом сверху вниз. Неисполнение строго наказывается. Особенности регионов не учитываются, а местные власти становятся передатчиками команд. Центром тоталитарной системы является вождь (фюрер, ген. секретарь).
Он объявляется самым мудрым, непогрешимым, справедливым, неустанно думающим о благе народа.Происходит усиление мощи исполнительных органов, возникает всевластие номенклатуры, т. е. должностных лиц, назначение которых согласуется с высшими органами правящей партии или производится по ее указанию. Номенклатура и бюрократия осуществляют власть в целях обогащения, присвоения привилегий в образовательной, медицинской и иных социальных сферах. Возрастает роль силовыхведомств (армия, полиция, органы безопасности, прокуратура). Устанавливаетсяполный контроль над всеми сферами жизни общества. В экономической жизнипроисходит огосударствление тех или иных форм собственности.Университетская серия195Раздел 7. Формы государстваМилитаризация — одна из основных характеристик тоталитарного режима.Идея военной опасности становится необходимой для сплочения общества попринципу военного лагеря. Тоталитарный режим агрессивен по своей сути, и агрессия помогает достичь сразу несколько целей: отвлечь народ от его бедственногоэкономического положения, обогатиться бюрократии, правящей элите, решить геополитические задачи.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
