Теория государства и права Мелехин (1004455), страница 47
Текст из файла (страница 47)
№ 4.Постников В. Г. Становление социального государства, его конституционноправовыеи политические характеристики // Журнал российского права. 2005. № 1.Шувалов И. И. Проблема эффективности правотворчества в свете современной политикоправовой теории управления обществом // Журнал российского права. 2005. № 4.Карапетян Л. М. Метаморфозы в решениях Европейского Суда по правам человека //Журнал российского права. 2005. № 7.Трикоз Е.
Н. Начало деятельности Международного уголовного суда: состояние и перспективы // Журнал российского права. 2005. № 3.Мельникова В. И. Актуальные проблемы реализации прав граждан при рассмотренииорганами исполнительной власти дел об административных правонарушениях // Журналроссийского права. 2005. № 10.Клочкова Ю. А. Европейский парламент в системе политических институтов Европейского Союза // Международное публичное и частное право. 2005. № 2.Каюмова А. Р.
Механизмы осуществления уголовной юрисдикции государствами ЕСв рамках формирования пространства свободы, безопасности и правосудия // «Международное публичное и частное право». 2005. № 4.Сасов К. А. Конституционный Суд в судебной системе: общность задач правосудияи различия в их решении // Конституционное и муниципальное право. 2005. № 7.Подергин Е. С.
Причины задержки развития уставного правосудия в сложноустроенныхсубъектах Российской Федерации // Конституционное и муниципальное право. 2005. № 7.Шинкунас Х. Проблемные вопросы статуса судей в Литве // Конституционное и муниципальное право. 2005. № 7.Пешин Н. Л. Принципы построения модели взаимоотношений государства и местногосамоуправления // Конституционное и муниципальное право. 2005. № 7.Ларионов А. В. Право собственности на средства местного бюджета // Конституционноеи муниципальное право. 2005. № 7.Раздел 7. ФОРМЫ ГОСУДАРСТВА§§§§§§§Сущность и предназначение государстваФормы государственного правленияФормы территориального устройстваНетипичные формы правленияТерриториальное устройство Российской ФедерацииФормы политического (государственного) режимаЧрезвычайные государственно-правовые режимыв законодательстве Российской Федерации§ Причины и особенности изменения форм государстваТема 1.
СУЩНОСТЬ И ПРЕДНАЗНАЧЕНИЕ ГОСУДАРСТВАОбщепринятой признается концепция государства как формы правовой организации деятельности политической власти. Вполне обоснованно и справедливосчитается, что государство — это дитя общества.Под формой государства принято понимать организацию и устройство государственной власти, которая находится в неразрывной связи с сущностью и содержанием государства.Разнообразие форм государства объясняется рядом причин. В качестве основных среди них можно выделить следующие:§ исторические традиции развития национальных государств;§ исторические особенности становления национальных государственностей;§ реальное соотношение социальных сил в стране;§ национальный состав населения страны;§ менталитет населения, выражающийся в «терпимости» по отношению к власти;§ зарубежный опыт;§ уровень жизни населения;§ степень влияния бывших метрополий на выбор государственной формыв ранее зависимых от них странах;§ роль мирового сообщества.Тема 2.
ФОРМЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО ПРАВЛЕНИЯФормы государственного правления — это структура высших органов государственной власти, порядок их образования и распределения компетенции между ними. Различаются две формы правления:§ монархия (древневосточная, римская централизованная, средневековаяраннефеодальная, сословнопредставительная, абсолютная, современная конституционная);§ республика (афинская демократическая, римская аристократическая, спартанская аристократическая, средневековые городареспублики, современные парламентские, президентская, социалистическая).154Университетская серияТема 2.
Формы государственного правленияМонархияМонархия (от греч. monarhia — единовластие, единодержавие) — это формаправления государством, при которой верховная власть осуществляется единолично (или практически единолично) и переходит, как правило, по наследству. Не случайно король Франции Людовик ХIV (1643—1715 гг.) позволил себе ставшее затемкрылатым афоризмом следующее выражение: «Государство — это я».Как государственный институт монархия возникла в условиях рабовладельческого общества. При феодализме она уже стала основной формой государственногоправления в разных обществах и в разные времена. Самой древней в мире монархической династией считается японская.Согласно официально канонизированной в стране легенде свою родословнуюона ведет от богини солнца Аматерасу. Ее основателем считается прямой потомок богини император Дзимму, взошедший на престол 11 февраля 660 г.
до нашей эры. Онследующим образом определил божественное предназначение Страны восходящегосолнца: «собрать восемь углов мира под одной крышей»1. Сейчас 11 февраля в Японии считается государственным праздником и отмечается как день основания государства. За все время существования японской монархической династии на постуимператора сменилось 125 человек.В последующем под влиянием особенностей внутренних и внешних факторовмногие государства, используя различные способы перехода от одного типа государства к другому, посчитали необходимым избрать иные формы государственногоправления. Из существующих ныне 220 государств мира (из них только 191 являются членами ООН) на сегодняшний день в 28 сохранена монархическая формаправления.Основными признаками классической монархической формы управления являются:§ существование единоличного главы государства, пользующегося своейвластью пожизненно (царь, король, император, шах, эмир, раджи, султан, фараон);§ наследственный порядок преемственности верховной власти;§ юридическая безответственность монарха (невозможность примененияк нему процесса импичмента).
Впрочем, история подавляющего большинства государств знает многочисленные примеры «удачных» заговоров против них и революционных ситуаций. Достаточно вспомнить судьбу некоторых российских царей(Павел I, Александр II, Николай II…).В то же время возможны и отходы от установившихся классических канонов.Например, институт монархии в Камбодже отличается от того, который существуетв Европе.
Королевская власть не является наследственной в обязательном порядке.Также как и в Европе, его правовой статус в большей степени носит церемониальный характер. Трон короля не переходит к старшему наследнику. Новый монархназначается девятью членами тронного совета. В октябре 2004 г. находившийсяу власти более 60 лет король Камбоджи Нородом Сианук со ссылкой на состояниездоровья добровольно оставил трон. Его властные полномочия не по наследству(старший сын), а в результате назначения получил один из его сыновей — НородомСиамони.Следует отметить, что среди монархов рекордсменом — долгожителем по продолжительности нахождения на престоле является император АвстроВенгрии1Овчинников В.
Потомки богини солнца // Российская газета. 2006. 9 марта.Университетская серия155Раздел 7. Формы государстваФранц Иосиф, находившийся у власти 68 лет (1848—1916 гг.). Японский император Хирохито руководил страной на протяжении 63 лет (с 1926 по 1989 гг.).Абсолютная монархия — форма правления, при которой верховная государственная власть по закону всецело принадлежит одному лицу.По формуле Петровского Воинского устава — «самовластный монарх, которыйникому на свете о своих делах ответу дать не должен».
Основным признаком абсолютной монархии является отсутствие какихлибо государственных органов, ограничивающих компетенцию монарха.Возникновение абсолютизма связано с процессом зарождения буржуазных отношений, начинающимся процессом разложения феодализма и старых феодальныхсословий. К наиболее существенным чертам абсолютной монархии относится ликвидация или полный упадок сословных представительных учреждений, юридически неограниченная власть монарха, наличие в его непосредственном подчинениии распоряжении постоянной армии, полиции и развитого бюрократического аппарата.Власть в центре и на местах принадлежит не крупным феодалам, а чиновникам,которые могут назначаться и увольняться монархом.Государственное вмешательство в частную жизнь в эпоху абсолютизма приобретает более цивилизованные формы, получает юридическое закрепление, хотя попрежнему имеет принудительную направленность.
В мировой истории, например,такими странами были Россия XVII—XVIII и Франция до революции 1789 г. Насегодняшний день в мире насчитывается восемь абсолютных монархий (Бруней,Ватикан, Саудовская Аравия, Оман, Катар и др.).Конституционная монархия представляет собой форму правления, при которой власть монарха значительно ограничена представительным органом. Обычноэто ограничение определяется конституцией, утверждаемой парламентом.
Монархне вправе изменить конституцию.Конституционная монархия возникает в период становления буржуазного общества. Формально она не утратила своего значения в ряде стран Европы и Азии донастоящего времени (Англия, Дания, Испания, Норвегия, Швеция др.).Конституционная монархия бывает парламентской и дуалистической.Парламентская монархия характеризуется следующими основными признаками:§ правительство формируется из представителей определенной партии (илипартий), получивших большинство голосов на выборах в парламент;§ лидер партии, обладающий наибольшим числом депутатских мест, становится главой государства;§ в законодательной, исполнительной и судебной сферах власть монарха фактически отсутствует и является символической;§ законодательные акты принимаются парламентом и формально подписываются монархом;§ правительство, согласно конституции, несет ответственность не перед монархом, а перед парламентом.Примерами такой монархии можно считать Великобританию, Бельгию, Даниюи др.При дуалистической монархии государственная власть носит двойственныйхарактер.
Юридически и фактически власть разделена между правительством, формируемым монархом и парламентом.156Университетская серияТема 2. Формы государственного правленияПравительство в дуалистических монархиях формируется независимо от партийного состава в парламенте и не ответственно перед ним. Монарх при этом выражает преимущественно интересы феодалов, а парламент представляет буржуазиюи другие слои населения. Подобная форма правления существовала в кайзеровскойГермании (1871—1918), а сейчас в Марокко.В некоторых государствах монарх осуществляет не только светское, но одновременно и религиозное управление страной.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
