Теория государства и права Мелехин (1004455), страница 41
Текст из файла (страница 41)
Механизм государства2) персонала по охране, транспортному хозяйству и обслуживанию зданий судов общей юрисдикции, Судебного департамента при Верховном Суде РоссийскойФедерации и его управлений (отделов) в субъектах Российской Федерации, устанавливаемой Судебным департаментом при Верховном Суде Российской Федерации в пределах ассигнований на оплату труда;3) работников Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации и его управлений (отделов) в субъектах Российской Федерации (без персонала по охране, транспортному хозяйству и обслуживанию зданий) в количестве6299 единиц, в том числе центрального аппарата — 467 единиц, из них военнослужащих — 53 единицы;4) судей Верховного Суда Российской Федерации (включая судей Военнойколлегии) в количестве 125 единиц и работников его аппарата (без персонала по охране, транспортному хозяйству и обслуживанию зданий) — 843 единиц, из них военнослужащих — 52 единицы;5) судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в количестве90 единиц и работников его аппарата (без персонала по охране, транспортному хозяйству и обслуживанию зданий) — 387 единиц;6) судей системы арбитражных судов Российской Федерации в количестве3993 единицы и работников их аппарата (без персонала по охране, транспортномухозяйству и обслуживанию зданий) — 9722 единицы».Размер средств, выделяемых из федерального бюджета Российской Федерациина 2006 г.
для обеспечения деятельности судов различного вида, составил:Конституционный Суд Российской Федерации — 582 млрд 627,9 млн руб.;Верховный Суд Российской Федерации — 1 трлн 533 млрд 335,7 млн руб.;Судебный департамент при Верховном Суде Российской Федерации —54 трлн 380 млрд 994,6 млн руб. (из них на зарплату: федеральных судей —20 594 388,7 млн руб.; военных судей — 1 360 203 млн руб.; мировых судей —4 195 749,1 млн руб.);Система арбитражных судов Российской Федерации — 9 569 304,5 млн руб.Судебная система США включает в себя федеральные суды, суды штатов и местные суды.
К федеральным судам отнесены районные, окружные (апелляционные) суды и Верховный суд США. Все судьи этой системы назначаются на своидолжности Президентом США с согласия и одобрения Сената. Численность Верховного суда США — 9 судей, назначаемых на должности без ограничения срокаполномочий. Его состав формируется по следующей схеме: по три кандидатурыпредлагают президент страны, а также обе палаты Конгресса США. Он является судом первой инстанции по наиболее важным, имеющим большой общественный резонанс делам.
Осуществляет надзор за деятельностью нижестоящих судов. Одновременно выполняет функции конституционного суда. Только он обладает правомтолкования положений конституции США.Судебная система Италии включает в себя: Высший Кассационный суд — состоит из 15 судей, которых назначают (по три человека) президент страны, обе палаты парламента, Высшие общая и административная магистратура.При всем многообразии подходов к формированию судебной системы в различных странах общим для них является принцип пожизненного назначения судей назанимаемые должности. В своей совокупности суды образуют определенное единство, судебную систему.Действующая судебная система России прежде всего определяется особенностями административнотерриториального и федеративного устройства страны.134Университетская серияТема 2.
Органы государства и их классификацияС учетом этого признака суды общей юрисдикции РФ состоят из четырехзвеннойсистемы. Верховенствующую роль в них занимает Верховный Суд РФ, а низовымзвеном является мировой суд. Структура судов общей юрисдикции имеет следующий вид:а) мировые судьи;б) районные (городские) суды общей юрисдикции — действуют на территориивсех 88 субъектов Российской Федерации. По состоянию на декабрь 2004 г. их общее количество составляло 2480 судов. Кроме того, в Вооруженных силах страныдействует 146 военных судов, из них 6 — за пределами государственной границыРоссии, т. е. там, где расположены наши войска: Грузия, Казахстан, Таджикистани Приднестровье.
При штатной численности 907 единиц в военных судах службупроходили 723 военных судьи (по состоянию на декабрь 2004 г.);в) Верховные суды в составе РФ, краевые, областные и им соответствующиесуды; численность судей этого звена примерно 3000 человек;г) Верховный Суд Российской Федерации.Кроме того, суды общей юрисдикции РФ следует рассматривать как системутрех судебных инстанций: первой, второй (кассационной) и надзорной.Судебная система государства — это совокупность действующих в государстве судов различных видов, создание которых предусматривается законодательством страны. Каждый из них наделяется конкретными полномочиями, позволяющими на основе единообразных принципов осуществления правосудия разрешать конфликтные ситуации.Звено судебной системы — это совокупность судов с одинаковыми структуройи характером полномочий.Суд первой инстанции — это суд, который принимает к своему производствуранее не рассматриваемые в других судах дела и выносит по ним: приговор — поуголовному делу; решение — по гражданскому делу; постановление — по делу об административном правонарушении.Суды второй (апелляционной и кассационной) инстанции — это суды, уполномоченные проверять обоснованность не вступивших в законную силу решений(приговоров) судов первой инстанции.Надзорная инстанция — это суды, уполномоченные пересматривать вступившие в законную силу решения (приговоры) на основании принесенного должностными лицами протеста или в порядке судебного контроля.
В последние годы наблюдается устойчивая тенденция роста надзорных жалоб. В 1998 г. их было 53 тыс.,а в 2000 г. — уже 74 тыс.Вышестоящие суды — это суды, рассматривающие дела в апелляционном иликассационном порядке, а также в порядке надзора — по отношению к судам, ранеепринявшим эти решения.Субъекты Российской федерации наделены правом формирования отдельныхзвеньев судебной системы в соответствии с собственным законодательством (мировые суды или уставные, а в республиках — конституционные суды субъектов Российской Федерации). В процессе формирования судов субъектов Российской Федерации принимают участие две ветви власти — исполнительная и законодательная. Это выражается в определении правовой базы; механизме функционирования;процедуре назначения на должности; выработке критериев к кандидатам на должности судей и т.
д.Например, Уставный суд г. СанктПетербурга был создан в 2000 г. в составе7 судей. Их предельный возраст вначале составлял 65 лет, а затем был повышен доУниверситетская серия135Раздел 6. Механизм государства70 лет. Срок их полномочий составляет 5 лет с возможностью повторного назначения на должность.
Решение о прекращении полномочий принимает законодательное собрание. Правом предложения кандидатур на должность судей обладает только губернатор города. В рамках его компетенции находятся вопросы толкованияположений устава города; проверка на соответствие уставу законов, принимаемыхзаконодательным собранием города, а также нормативных правовых актов губернатора, правительства и органов местного самоуправления. Законодательством г.СанктПетербурга запрещено обращение граждан в уставный суд по поводу обжалования постановлений правительства города.Далеко не во всех субъектах Российской Федерации созданы уставные суды.Задержка в этом процессе объясняется целым комплексом причин, основными изкоторых следует считать:§ сложноустроенное федеративное государственное устройство;§ новизна института судебного конституционного контроля;§ недостаточная развитость правовых систем субъектов Российской Федерации;§ незначительный объем законодательных полномочий у субъектов Российской Федерации;§ неполная загруженность уже созданных уставных судов;§ юридическая самостоятельность субъектов Российской Федерации в установлении своих судебных систем;§ политический аспект, выражающийся в отсутствии у субъектов РоссийскойФедерации желания создавать механизм власти, способный ограничивать действияи полномочия органов государственной власти субъектов;§ длительное отсутствие прямого подтверждения полномочий у субъектовРоссийской Федерации наделения своих уставных судов дополнительными полномочиями (до 6 марта 2003 г.), не отнесенными федеральным законодательствомк компетенции федеральных судов;§ наделение широкими полномочиями по осуществлению нормативного контроля федеральных судов общей юрисдикции;§ наличие в Российской Федерации достаточно развитого механизма по обеспечению контроля за соблюдением на территории страны единого правового пространства;§ сложность в подборе квалифицированных специалистов государственноправового профиля, способных на высоком профессиональном уровне осуществлять уставное правосудие;§ необходимость выделения из бюджетов субъектов Российской Федерациизначительных финансовых расходов на обеспечение функционирования деятельности нового органа государственной власти в регионах.Конституция 1993 г.














