Теория государства и права Мелехин (1004455), страница 35
Текст из файла (страница 35)
В. Лазарева. М., 1994.Общая теория права: учеб. пособие / под ред. А. С. Пиголкина. М., 1994.Теория государства и права. Ч. I. Теория государства / под ред. А. Б. Венгерова. М.,1995.Жеругов Р. Т. Теория государства и права: учеб. пособие для вузов //науч. ред. проф.В.
В. Оксамытный. МоскваНальчик: Изд. центр «Эльфа», 1995.Хропанюк В. Н. Теория государства и права / под ред. В. Г. Стрекозова. М., 1993.Хропанюк В. Н. Теория государства и права / под ред. В. Г. Стрекозова. 2е изд. М.,1995.Теория государства и права / под ред. В. М. Корельского и В. Д. Перевалова. М.: Издательская группа ИНФРАМ—НОРМА, 1997.Хропанюк В.
Н. Теория государства и права: учеб. пособие для вузов. М.: ИКФ ОмегаЛ; Интерстиль. 2003.Бельский К. С. Полицейское право: Лекционный курс. М.: Издательство «Дело и Сервис», 2004.Поляков В. А. Общая теория права: Проблемы интерпретации в контексте коммуникативного подхода: курс лекций. СПб: Издательский дом С.Петербургского государственного университета. 2004.Атаманчук Г. В. Теория государственного управления: курс лекций. 2е изд., доп. М.:ОмегаЛ, 2004.Теория государства и права: курс лекций / под ред. Н. И. Матузова и А. В. Малько.
2еизд., перераб. и доп. М.: Юристъ, 2006.Марченко М. Н. Проблемы теории государства и права: учеб. М.: ТК Велби,. ИздвоПроспект, 2005.Конституция России.Лившиц Р. З. Государство и право в современном обществе: Необходимость новых подходов: // Советское государство и право. 1990. № 10.Гумплович Л. Общее учение о государстве. СПб, 1910.Морозова Л. А. «Функции Российского государства на современном этапе» // Государство и право. 1996. № 6.Общая теория права и государства // под ред. В. В. Лазарева.
М. 1996.Теория государства и права / под ред. А. Б. Венгерова. Ч. 1. М., 1989.Теория государства и права // под ред. Л. Королева, 1987.Путин В. В. Послание Федеральному собранию Российской Федерации // Российскаягазета. 2005. 26 апр.Путин В. В. Послание Федеральному Собранию Российской Федерации // Российскаягазета. 2006. 11 мая.б) дополнительнаяЧетвернин В. А. Размышления по поводу теоретических представлений о государстве // Советское государство и право. 1992. № 5.Никонов В. Стратегия Путина // Российская газета. 2004.
22 дек.Примаков Е. 2003й — итоги, 2004й — начало // Российская газета. 2004. 15 янв.Примаков Е. Россия в 2004 г.: взгляд в будущее // Российская газета. 2005. 15 янв.Примаков Е. Нам нужны стабильность и безопасность // Российская газета. 2006.13 янв.Актуальные проблемы административного и административнопроцессуального права.Сборник тезисов статей. М.: Московский университет МВД России, 2003.Актуальные проблемы административного и административнопроцессуального права.Материалы международной научнопрактической конференции (Москва.
2003. 4 апр.). М.:Московский университет МВД России, 2003.116Университетская серияЛитератураАктуальные проблемы борьбы с преступлениями и иными правонарушениями. Материалы международной научнопрактической конференции / под ред. А. Е. Чечетина. Барнаул: Барнаульский юридический институт МВД России, 2003.Актуальные проблемы конституционного и административного права на современномэтапе развития российской государственности / Материалы научнопрактической конференции юридического факультета МГУ 28 апреля 1998.Атаманчук Г. В.
Теория государственного управления: курс лекций. 2е изд., доп. М.:ОмегаЛ, 2004.Правовая реформа: проблемы, коллизии, тенденции развития: Доклады и сообщенияМеждународной научнопрактической конференции (2004. 18 мая) / под ред. А. В. Хорошилова, А. А. Романова, В. Н. Белоновского. М.: МЭСИ, 2004.Развитие публичных и частноправовых институтов в современной России: Сборникстатей по материалам V Международной научнопрактической конференции (Москва.2005.
26 мая) / под ред. А. В. Хорошилова, П. Ю. Федорова, В. Н. Белоновского. М.:МЭСИ, 2005.Право и закон в гражданском обществе и государстве: Доклады и сообщения VI Международной научнопрактической конференции (Москва. 2006. 19 мая) // под ред. А. В. Хорошилова, П. Ю. Федорова, В. Н. Белоновского. М.: МЭСИ, 2006.Совершенствование механизма реализации права как основа экономического развитияобщества: Сборник материалов 2й Международной конференции (Москва. 2006. 19 мая) //Факультет права МФПА.Бирюков М.
М. О некоторых правовых проблемах, возникающих для России в связис расширением Европейского союза // Государство и право. 2004. № 7. С. 27—35.Кокорев Р. С. Понятие и характерные черты государства как субъекта международногоправа // Государство и право. 2005. № 12. С. 71—79.Тихомиров Ю. А. О модернизации государства // Журнал Российского права. 2004. № 4.Лукашук И. И. Полномочия на заключение международных договоров // Журнал Российского права. 2004.
№ 4.Доронина Н. Г., Лавренов В. С. Всемирная торговая организация: история становленияи правовые аспекты вступления // Журнал российского права. 2005. № 12.Шемшученко Ю. С. Национальные интересы и экологическое право // Журнал российского права. 2005. № 12.Боголюбов С. А. Правовая защита российских природных ресурсов // Журнал российского права.
2005. № 12.Постников В. Г. Становление социального государства, его конституционноправовыеи политические характеристики // Журнал российского права. 2005. № 1.Хлестова И. О. О присоединении России к Европейской конвенции об иммунитете государства 1972 г. // Журнал российского права. 2005. № 4.Егорова Н. Е., Маринина В.
А. Правовые проблемы межгосударственной интеграции //Журнал российского права. 2005. № 5.Коллектив авторов ИЗиСП. Национальная безопасность Российской Федерации: проблемы укрепления государственноправовых основ // Журнал российского права. 2005.№ 2.Где в России жить хорошо (Основные показатели социальноэкономического положения субъектов Российской Федерации) // Российская газета. 2006. 24 марта.Караганов С. Россия — США: Обратно к мирному сосуществованию? // Российская газета.
2006. 24 марта.Раздел 6. МЕХАНИЗМ ГОСУДАРСТВА§§§§§§Понятие и содержание механизма государстваОрганы государства и их классификацияПринципы организации и деятельности механизма государстваКомпетенция органов властиГосударственная службаРоль и место бюрократии в механизме государстваТема 1. ПОНЯТИЕ И СОДЕРЖАНИЕ МЕХАНИЗМА ГОСУДАРСТВАГосударство выполняет свои функции при помощи специального механизма,представляющего собой материальную силу, посредством которой оно может успешно решать поставленные задачи и добиваться определенных целей.
Органы государства учреждаются в установленном законом порядке. Они наделяются государственновластными полномочиями. Свою деятельность осуществляют от имении по поручению государства. В своей совокупности они образуют государственныйаппарат, позволяющий осуществлять управляющее воздействие на общество, которое имеет двоякий характер: непосредственная реализация государственной власти, допускающая возможность принуждения; берет на себя финансовые обязательства по обеспечению общества набором обязательных услуг — медицина, образование, культура, местное самоуправление, правоохранительная деятельность и т. д.Механизм государства — это «набор» и структура функционально определенных органов государства, их структурных подразделений и должностей (должностных лиц и представителей власти). Механизм государства воплощается в государственном аппарате и процессе его функционирования — выполнении этим аппаратом функций государства.Государственный аппарат — сложное системное образование, дифференцированное «по вертикали» и «по горизонтали».
В первом случае это высшие федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектовРоссийской Федерации и органы местного самоуправления. Во втором — это органы власти национальногосударственных; национальноадминистративных и административнотерриториальных образований. (Подробно все это изучается в курсеадминистративного права).Конституция Российской Федерации (статья 10) закрепила три самостоятельные «ветви» власти, реализовав принцип разделения государственной власти на законодательную, исполнительную и судебную.Наряду с органами государственной власти, относящимися к одной из трехветвей власти, Конституция Российской Федерации предусматривает созданиеи функционирование еще нескольких конституционных органов государственнойвласти с особым статусом.
К ним относятся: Счетная палата Российской Федерации (ч. 5 ст. 101, п. «и» ч. 1 ст. 102, п. «г» ч. 1 ст. 103); Уполномоченный по правамчеловека в Российской Федерации (п. «д» ч. 1 ст. 103); Центральный банк Российской Федерации (п. «в» ч. 1 ст. 103); прокуратура Российской Федерации (п. «з»ч. 1 ст. 102, ст. 129); Центризбирком Российской Федерации.
Подобные органы государственной власти имеются и в других странах.118Университетская серияТема 1. Понятие и содержание механизма государстваОсобый статус этих органов государственной власти определяется не толькотем, что они не относятся ни к одной из трех ветвей власти и имеют обособленныеважные властные полномочия. Следует подчеркнуть, что их руководители нарядус немногими другими (Председатель Правительства России, состав Конституционного Суда России, председатели Верховного и Высшего арбитражного судов России) на свои должности назначаются Федеральным Собранием Российской Федерации с обязательным соблюдением определенной процедуры (по представлениюкандидатур Президентом России).Применительно к Российской Федерации следует отметить еще одну особенность в характере их полномочий в законодательной сфере.
В отличие от полномочий «классических» органов государственной власти, входящих в состав трех ветвей власти, они не обладают правом законодательной инициативы (ч. 1 ст. 104Конституции России).Важное значение для эффективного действия механизма государства имеет нетолько строгое распределение полномочий между ветвями власти, но и четкое определение предметов ведения между органами государственной власти общей компетенции различных управленческих уровней.
Особенно остро эта проблема стоит в государствах с федеративным устройством, находящихся на стадии формирования.По мнению специалистов, в договорах между федеральными органами властии органами власти субъектов Российской Федерации (1994—1995 гг.) осуществлялось не разграничение, а перераспределение предметов ведения между ними.Неоднозначность толкования взаимосвязи ст.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
