Теория государства и права Мелехин (1004455), страница 34
Текст из файла (страница 34)
На территории этого союза идет сложный и активный поиск оптимальных моделей взаимодействия. В рамках СНГ на основе совпадающих интересов сторон: развиваетсяпроцесс создания Союзного государства между Россией и Белоруссией; создаетсяЕврАзЭС; формируется единое экономическое пространство. Накопленный опытпозволил Содружесту стать «…хорошей основой для формирования ОрганизацииДоговора о коллективной безопасности»1.Его участниками стали страны, реально заинтересованные в необходимоститесного военнополитического взаимодействия. СНГ стало базой для создания оптимальной для всех и для каждого государства экономической системы.Функция содружества с другими странами на современном этапе многограннаи преимущественно развивается по следующим направлениям:1. Сотрудничество с членами мирового сообщества по поддержанию мираи мирового правопорядка.
Эта функция предполагает деятельность по сохранениюмира, предотвращению войны, разоружению, ликвидации ядерного оружия. Процесс оздоровления международной обстановки, укрепление доверия между государствами сделали возможным достичь реального разоружения и договоренностиоб ограничении ядерных испытаний и др. Обеспечению мирового правопорядкаспособствует сотрудничество нашего государства с другими государствами в такихсферах, как борьба с организованной преступностью, в частности с контрабандой,наркобизнесом, терроризмом. Ни одно государство не в силах в одиночку справиться с этой проблемой.
Очевидна необходимость совместных действий государств поборьбе с международной преступностью. Конкретными действиями государствв этой области является создание международных организаций по борьбе с преступлениями. Одной из таких организаций является ИНТЕРПОЛ. Функция поддержки мирового порядка охватывает и такую сферу, как участие мирового сообществав урегулировании межнациональных конфликтов.2. Экономическое, торгово&финансовое сотрудничество. Современныйуровень развития общества требует более широкого участия государств в междуна1Путин В.
В. Послание Федеральному Собранию Российской Федерации // Российская газета. 2006. 11 мая.Университетская серия113Раздел 5. Функции государствародноэкономическом и торговофинансовом сотрудничестве. Происходит дальнейшая специализация государств на международном рынке труда, производстваи товаров.
Экономическая, финансовокредитная система любого цивилизованногогосударства постепенно становится частью международного хозяйства и финансовокредитной системы. Мировое хозяйство, наука и культура, связь и технологииразвиваются по единым рыночноэкономическим законам, подчиняя себе новыестраны и регионы. Общую координацию международноэкономического, торговофинансового сотрудничества осуществляет ООН и ее специализированные учреждения.3. Культурное и научно&техническое сотрудничество. Все растущее влияние культурного, научнотехнического процессов на жизнь людей обусловило необходимость координации деятельности государств в интересах решения глобальныхпроблем современности и социального развития.
В Организации ОбъединенныхНаций такое сотрудничество координируют специализированные учреждения повопросам образования, науки и культуры (ЮНЕСКО), Международное агентствопо атомной энергии (МАГАТЭ) и др. По инициативе этих и других специализированных органов ООН проводятся многочисленные международные фестивали, выставки, конгрессы и семинары. Осуществляются совместные разработки ученымии научными организациями многих стран. Развивается международный рынок научнотехнических знаний (купляпродажа патентов, лицензий, технологий, и др.),произведений музыкального и сценического искусства, международный книгообмен.
Происходит широкая интернализация культурных и научнотехнических достижений.4. Международная охрана окружающей среды. Эта функция выделиласьв самостоятельную сферу деятельности большинства государств современности.Экологическая обстановка с каждым годом продолжает ухудшаться и ставит подугрозу перспективу нормальной жизнедеятельности человека на Земле. Загрязнение природы «не признает» национальные границы и распространяется на всю окружающую среду, что требует координированной, целенаправленной деятельностивсех государств. Такая деятельность широко проводится как в рамках специализированных органов ООН, так и других межгосударственных организаций.Тема 4. ФОРМЫ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ФУНКЦИЙФункции государства осуществляются в определенных формах и определенными методами. Формы осуществления функций характеризуют связь государствас правом как одним из основных средств властвования. Через право государствопроводит в жизнь свои функции, решает свои экономические, политические, идеологические задачи.
В одних случаях государство издает юридические нормы, в других — организует их исполнение, в третьих — обеспечивает, охраняет их. В зависимости от этого и различают три основные формы осуществления функций:1. Правотворческая — государственная деятельность, выражающаяся в разработке и принятии юридических норм, в которых закрепляются программы деятельности людей. Она заключается в издании нормативных актов, т.
е. актов, которыеустанавливают новые нормы, изменяют или отменяют старые. Право рассматривается как функция государства. Это означает, что только государство имеет легальные полномочия по установлению правоустановок.114Университетская серияЛитература2. Правоохранительная — государственная деятельность, выражающаясяглавным образом в контроле и надзоре за соблюдением и исполнением норм, а также в применении принудительных мер к их нарушителям. В процессе осуществления данной функции решаются юридические дела, связанные с применением юридических санкций, спорами между отдельными лицами и т. д.3. Правообеспечительная — государственная деятельность, выражающаясяв принятии мер по исполнению норм права. Она состоит главным образом в издании властных индивидуальных актов, т.
е. актов, рассчитанных только на данный,индивидуальный случай (например, издание разового планового акта по строительству, назначение гражданина на должность.)Г. Ф. Шершеневич1различал следующие три основные функции государственной власти: установление норм права; охрана норм права от возможных нарушений;применение норм права к отдельным жизненным случаям. Соответственно этимфункциям ученый различал три стороны власти: законодательную, исполнительную и судебную. В этом, по его мнению, проявлялись три формы деятельности единой, неделимой государственной власти.
Точку зрения знаменитого французскогоученого ХVIII в. Монтескье о необходимости резделения властей на три ветви онсчитал «теоретически ошибочны, а потому и практически не пригодны». Свою позицию он аргументировал тем, что не может одновременно существовать три равные по силе власти. Настоящей властью может быть только одна наиболее сильная,а остальные вынуждены будут ей подчиняться.
Он считал, что государственнаявласть должна быть едина.КОНТРОЛЬНЫЕ ВОПРОСЫ1.2.3.4.5.6.7.Дайте определение понятию «функция государства».Назовите и охарактеризуйте внутренние и внешние функции государства.Какие функции советского государства носили временный характер?Как взаимосвязаны между собой понятия цель, задачи и функции государства?Охарактеризуйте основные черты форм осуществления функций государства.Охарактеризуйте современные функции Российской Федерации.В чем заключаются особенности содержания внешних функций Российской Федерации.ЛИТЕРАТУРАа) основнаяТеория государства и права / под ред. проф. А. М.
Васильева. М.: Юридическая литература. 1977.Лазарев В. В. Теория государства и права (актуальные проблемы). М., 1992.Алексеев С. С. Государство и право. Начальный курс. М., 1993.Алексеев С. С. Государство и право. Начальный курс. М., 1994.Гранат Н. Л., Лазарев В. В. Теория права и государства: учеб.метод. пособие. М., 1993.Общая теория права: курс лекций / под ред. В.
К. Бабаева. Нижний Новгород, 1993.Лившиц Р. З. Теория права: учеб. М., 1994.1Шершеневич Г. Ф. Общее учение о праве и государстве: Лекции. М.: Типография ТваИ.Д.Сы тина, 1911.Университетская серия115Раздел 5. Функции государстваОсновы государства и права: учеб. пособие / под ред. О. Е. Кутафина. М., 1994.Общая теория права и государства: учеб. / под ред. В.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
