Теория государства и права Мелехин (1004455), страница 32
Текст из файла (страница 32)
Она носит комплексный характер и осуществляется экономическими, политическими, военными, дипломатическими, идеологическими и инымисредствами. Нормами международного права войны, направленные на защиту Отечества, за освобождение территории своего государства признаются законнымии справедливыми.Эту функцию можно хорошо отразить на примере нашей страны.
В соответствии с законодательством Российской Федерации она базируется на военной доктрине и осуществляется по следующим направлениям:§ укрепление оборонной мощи страны;§ постоянное совершенствование вооруженных сил и повышение их боеготовности;§ деятельность по организации охраны государственной границы;§ организация мероприятий в рамках гражданской обороны;§ мероприятия, направленные на переподготовку граждан, состоящих на воинском учете в запасе.Согласно Конституции Российской Федерации «Защита Отечества являетсядолгом и обязанностью гражданина Российской Федерации. Гражданин Российской Федерации несет военную службу в соответствии с федеральным законом».Согласно этому закону все мужчины — граждане РФ, независимо от происхождения, социального и имущественного положения, места жительства, обязаны проходить действительную военную службу в рядах Вооруженных Сил РоссийскойФедерации.
На действительную военную службу призываются граждане мужскогопола, которым ко дню призыва исполняется 18 лет.В соответствии со ст. 1 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» (1998 г.) воинская обязанность граждан Российской Федерации предусматривает: воинский учет; обязательную подготовку к военной службе; призывУниверситетская серия105Раздел 5.
Функции государствана военную службу; пребывание в запасе; призыв на военные сборы и прохождениевоенных сборов в период пребывания в запасе.Все более распространенной становится практика поступления на воинскуюслужбу женщин. Национальное законодательство предусматривает возможностьнепосредственного участия женщин в выполнении оборонной функции государства.
В ряде современных государств их численность составляет 15% от общей численности вооруженных сил. В ближайшей перспективе эксперты считают, что этосоотношение достигнет 20%.О конкретной численности женщин в вооруженных силах различных государств свидетельствуют следующие данные1: США — 177 000; Россия — 90 000;Украина — 77 000; Израиль — 36 000; Великобритания — 16 400; Франция —28 000; Канада — 10800; Германия — 10 600; Япония — 10 200; Испания — 9400;ЮАР — 8600; Австралия — 7300; Греция — 5500; Нидерланды — 4200; Чехия —около 4000; Белоруссия — 4000; Южная Корея — 2200; Дания — 2000; Норвегия — 1900; Турция — 900; Киргизия — 750; Польша — 500; Молдова — 500;Кипр — 350.В государствах, где военная служба осуществляется не на профессиональнойоснове, а по призыву, существует проблема с уклонением от службы в армии.
О положении дел с этим вопросом в России свидетельствует следующая таблица, составленная по данным Министерства обороны России. Численность уклонистов дается в процентном соотношении от общего числа призванных2.Время призываГод призыва на службуКоличество уклонистов, %Весенний призывОсенний призыв19961996более 13Весенний призывОсенний призыв1997более 1321Весенний призывОсенний призыв1998около 11более 12Весенний призывОсенний призыв1999более 13более 18Весенний призывОсенний призыв2000более 13около 17Весенний призывОсенний призыв2001около 14более 14Весенний призывОсенний призыв2002более 1812Весенний призывОсенний призыв2003около 12более 101061Елков И. Миллион амазонок // Российская газета.
2005. 9 дек.2Таратута Ю., Воронов А. Явка с повинностью // Коммерсантъ. 2006. 18 апр.Университетская серияТема 2. Генезис развития функций советского государстваОкончание табл.Время призываГод призыва на службуКоличество уклонистов, %Весенний призывОсенний призыв2004более 1012Весенний призывОсенний призыв2005около 10более 12Посредством правовых средств различные государства предусматривают мерыюридического воздействия в отношении лиц, нарушающих требования национального законодательства о выполнении своей конституционной обязанности — службы в армии.В Австрии граждане, более 30 дней уклоняющиеся от службы, могут быть наказаны лишением свободы сроком до 1 года или штрафом в размере до 180 его ежедневных заработков. Кроме того, он может быть подвергнут принудительному приводу к месту военной службы.В Германии процедура призыва начинается с того, что паспортный стол, уведомив призывника, передает данные о нем в окружной военкомат. Не позднее чем зачетыре недели до призыва он получает повестку от министерства обороны и вызовна медицинский осмотр.
В отношении уклонистов может быть применено лишениесвободы на срок до 5 лет.В Израиле обязательная военная служба предусмотрена для мужчин и для женщин. За уклонение от воинской службы предусмотрена уголовная ответственностьв виде лишения свободы до 5 лет.В Финляндии призывная компания осуществляется в сентябреноябре. Призывники получают по почте повестку в призывной центр при муниципалитете, буклет об армии и анкету. Не получившие этого обязаны самостоятельно явитьсяв центр. Призывник самостоятельно должен пройти первичный медицинский осмотр в поликлинике по месту жительства.
Само поступление на службу осуществляется в январе или июле. Уклонисты могут быть привлечены к лишению свободына 197 дней при сроке службы в 180 дней.В Южной Корее призывник обязан явиться на призывной пункт после получения повестки. Желающие служить вместе с товарищем должны подать заявлениес просьбой заранее. Призыву на воинскую подлежат лица (в том числе и иностранцы), зарегистрированные в Корейском своде семейной переписи. За уклонение отпризыва на вонскую службу для граждан Кореи предусматривается лишение свободы на срок до 3 лет, а в отношении иностранных граждан — депортация из страны.В Турции ежегодно (апрель) в мэриях вывешиваются списки юношей призывного возраста.
Лица, не обнаружившие своих фамилий в списке, обязаны сообщитьоб этом в призывной пункт. В июлеоктябре все призывники призываются повесткой на проверку образовательного уровня и прохождение медкомиссии. Прошедшие ее обязаны явиться в воинскую часть для прохождения службы. В отношенииуклонистов предусмотрена уголовная ответственность в виде лишения свободы насрок до 3 лет. В случае членовредительства или симуляции с целью избежания воинской службы — до 10 лет лишения свободы.Начиная с конца 90х годов ХХ столетия и по настоящее время политика России в военной сфере (и не только в ней) становится не как в начале перестройки(конец 80х начало 90х ХХ столетия), наивноромантичной, а более реальнойУниверситетская серия107Раздел 5. Функции государстваи прагматичной.
Как и прежде приоритетными становятся задачи обеспечения собственной (национальной) безопасности. Для этого имеются довольно веские основания.После распада Советского Союза США его союзники, да и другие государстване только не уменьшили, а постоянно увеличивают свои расходы на оборону. На долю США приходится 47% всех мировых расходов, тратящихся на военные цели.Только дополнительные расходы США на войну с терроризмом с 2002 по 2004 гг.составили около 238 млрд долл. Это больше военных расходов всех развивающихсястран вместе взятых вместе с Китаем.США не только не уменьшили, а постоянно увеличивают свой военный бюджет. В 2002 г.
он составлял 371 млрд долл., в 2004 г. — 401 млрд, в 2005г. — 420, а в2006 г. — 439,3 млрд долл. (это 16% от объема бюджета США). Кроме этого, на ведение военных операций в Ираке и Афганистане в 2006 г. было дополнительно выделено еще 120 млрд долл. В связи с вступлением ряда бывших социалистическихстран в блок НАТО — эта военная организация вплотную приблизилась к границамРоссии.В 2006 г. в США был принят рассчитанный на четырехлетний срок военныйплан QDR (Quadrennial defence review). Он исходит из того, чтобы страна была готова к затяжной войне.
В нем все угрозы для безопасности США разбиты на следующие четыре категории1:1. Традиционные угрозы, к которым отнесена возможность ведения войныпротив другого государства с использованием обычных вооружений.2. Нетрадиционные угрозы, к которым отнесены терроризм и повстанческоедвижение.3. Угрозы глобальных катастроф, которые могут быть вызваны возможностьюприменения оружия массового уничтожения террористическими организациямиили странамиизгоями.4.
Угрозы, способные возникнуть с использованием в преступных целях достижений высоких технологий (например, атаки хакеров).Аналитики военного ведомства США самой серьезной и реальной рассматривают третий вид угроз для безопасности США. Для этого у них имеются достаточновеские основания.
Например, в традиционно «мусульманских» государствах миранаселение весьма критически относится к действиям США в отношении Ирака.Проводимые социологические опросы показывают2, что в Пакистане благоприятноотносятся к США только 5% населения, в Ливане — 0%, в Иордании — 0%, в Марокко — 8%, а в Индонезии — 13%.Поэтому они предложили сосредоточить усилия и тратить средства на подготовкусил быстрого реагирования для выполнения задач по обеспечению безопасности СШАв любой точке земного шара. Также предусматривается создание специальных отрядовпо обнаружению и обезвреживанию ядерного оружия. План предусматривает возможность ведения США одновременно двух войн. Подготовка солдат должна предусматривать комплекс мер, направленных на овладение ими навыков ведения возможныхпродолжительных боевых действий в условиях партизанского сопротивления на территории иностранного государства.1 Соловьев В.
Иран пустят в расходы (Джордж Буш представил конгрессу военный бюджет) //Коммерсантъ. 2006. 7 февр.2108Невидимый халифат // Коммерсантъ. 2006. 7 февр.Университетская серияТема 2. Генезис развития функций советского государстваВ своем послании Федеральному Собранию Российской Федерации 2006 г.Президент России обратил внимание на необходимость быть в постоянной готовности отразить «…потенциальную внешнюю агрессию и акты международного терроризма. Должны быть способны отвечать на чьи бы то ни было попытки внешнеполитического давления на Россию, в том числе с целью добиться укрепления своих собственных позиций за наш счет»1.В 2004 г. суммарные расходы на военные расходы во всем мире составили 1035триллиона долларов.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
