Теория государства и права Мелехин (1004455), страница 21
Текст из файла (страница 21)
Рузвельта. Однако более масштабные изменения, совпавшие с развернувшейся научнотехнической революцией, стали происходить только после второй мировой войны. Наданном этапе существенно меняется экономическая основа государства, частнаясобственность перестает быть доминирующей. До 30% и более экономическогопотенциала развитых стран превращается в государственную собственность, быстрыми темпами развивается собственность акционеров, возникает кооперативная собственность. Экономика приобретает смешанный характер. Многообразиевидов и форм собственности придает экономике больший динамизм, способностьприспосабливаться к изменяющимся условиям.Не меньшие изменения происходят и в социальноклассовой структуре общества. Многие рабочие становятся держателями акций и вместе с другими слоями общества образуют «средний» класс — основной стабилизатор общественных отношений.Государство сохраняет буржуазноклассовые черты, но делается более демократичным и социальным.
Многие его основные функции вытекают из потребностейвсего общества — экономическая, социальная. Оно активно вмешивается в экономику путем гибкого планирования, размещения государственных заказов, кредитования и т. п.Буржуазное государство — это, прежде всего, неукоснительное распространение частной собственности на средства производства. Оно функционирует в условиях научного и технического прогресса, полного юридического равенства всех безисключения членов общества.Социалистическое государствоИдеи о подлинно демократическом, гуманном и справедливом обществе и государстве содержатся во многих мировых религиях, в частности и христианской. Онивыдвигались и развивались социалистамиутопистами, содержались в былинахи сказаниях.Основные учения о социалистическом государстве заложили в своих трудахК.
Маркс, Ф. Энгельс, В. И. Ленин. Причем К. Маркс и Ф. Энгельс свои идеи о будущем пролетарском государстве черпали из опыта Парижской Коммуны.В. И. Ленин развивал эти идеи, опираясь уже на опыт Октябрьской революциии первые годы Советской власти. Считалось, что новое антиэксплуататорское государство возникает в результате пролетарской революции и слома старой буржуазной государственности. Государственная власть в нем принадлежит трудящимсяво главе с рабочим классом. По своей сути это государство диктатуры пролетариата, призванное подавить сопротивление свергнутых эксплуататорских классов,превратить всех трудоспособных граждан в трудящихся.Марксизм утверждал, что пролетарское государство с момента своего возникновения уже не является собственно государством, а становится отмирающим «полугосударством», которое затем будет заменено коммунистическим общественнымсамоуправлением.Государства бывших социалистических стран признавались государствами высшего и исторически последнего типа.
Они противопоставлялись всем эксплуататорским государствам. В действительности это были, скорее всего, государства,отягощенные деформациями и стремившиеся перейти к социалистическому типу.Университетская серия65Раздел 3. Типология государства и праваСегодня китайские теоретики более реалистичны. Они доказывают, что для построения социализма в Китае нужны не десятилетия, а столетия. Догматизм в теории, субъективизм, волюнтаризм и необоснованное стремление к «большим скачкам» в социальном развитии, как свидетельствует не только опыт Китая, приводитк ошибкам в практике государственного строительства (например, опыт культурной революции).Социалистическое государство характеризуется следующими основными чертами: принудительная отмена частной собственности и обобществление средствпроизводства; формальное юридическое равенство граждан; декларируемая цельгосударственноправовой системы — всеобщее материальное и духовное благополучие людей.Тема 6.
ОСНОВНЫЕ ЧЕРТЫ ГОСУДАРСТВА И ПРАВА В ПЕРИОДГРАЖДАНСКОЙ ВОЙНЫ В РОССИИ (1917—1922 гг.)Практически каждое государство на протяжении своей истории знало революционные периоды, предшествующие переходу от одного состояния общества к другому. Структура и характер полномочий органов советской власти формировалисьс учетом возникающих видов угроз завоеваниям революции, которые следует рассматривать как чрезвычайные ситуации военнополитического и социального характера. Само название новых государственных структур свидетельствует о их чрезвычайном, чаще всего незаконном и временном характере действий1.В словосочетании «правовая политика» применительно к рассматриваемомувременному периоду доминирующей была политическая составляющая.
Во все времена правовые предписания в той или иной степени (по ситуации) отражают идеии начала, содержащиеся в различных социальных нормах поведения — как наиболее полно соответствующих интересам (пожеланиям, воле) населения. Однако напереходных этапах основным вектором развития правовой системы, прежде всего,выступает политика, проводимая государством. Она реализуется в процессе принятия и претворения в конкретную практическую деятельность различных законодательных актов.Революционные эпохи регулируют общественные отношения по собственным законам, наполненным диктаторским содержанием.
В противном случае новую власть может ждать участь Временного правительства России. Узурпировавимператорскую власть, оно в свое время «не озаботилось сохранением российской государственности и не ввело на период до созыва Учредительного собрания диктатуру, что было бы естественно в условиях революционного изменениягосударственного строя и продолжающейся войны»2.Система органов власти Российской Республики этого периода носила двойственный и неэффективный характер.
Она включала в себя следующие элементы1 В начале 60х годов ХХ столетия на Ватиканском соборе были отменены ранее вынесенныечетыре «проклятия» — православию, протестантской реформе, французской и русской революциям // Сабов А. Папская обитель (Папа Иоанн Павел II мечтал о церкви без семи грехов) // Российская газета. 2005. № 68. 5 апр.266Краснов М. Нас примет радостно у входа // Российская газета. 1999. 11 дек.Университетская серияТема 6. Основные черты государства и права в период гражданской войны в России (1917—1922 гг.)двух блоков: органы власти Временного правительства 1; Советские органывласти2.Пришедшие к власти большевики не были намерены повторять ошибок Временного правительства. Проводимая ими политика не предусматривала места длянерешительности и терпимости к классовым врагам.
Выражение «кто не с нами, тотпротив нас» стало официальной программой действия новых властей.Даже по прошествии двенадцати лет после начала революции Президиум ЦИКсвоим постановлением от 21 ноября 1929 г. посчитал необходимым объявлять внезакона должностных лиц — граждан СССР, «перебежавших в лагерь врагов рабочего класса и крестьянства и отказывающихся вернуться в Союз ССР»3.Позже эта позиция была облечена в конкретные нормативные акты и не потеряла своей актуальности и в современных условиях4.В первые годы советской власти само государство, его институты и система законодательства находились, что вполне объяснимо, в стадии формирования. Наэтот процесс сильнейшее влияние оказывали такие обстоятельства, как:§ отсутствие преемственности в государственном строительстве («… весь мирнасилья мы разрушим до основанья, а затем…»);§ отсутствие опыта управления делами государства у руководителей партиибольшевиков, возглавивших правительство страны;§ состояние острейшего противостояния между пришедшими к власти и утратившими ее, вылившееся в гражданскую войну;§ международная интервенция, перешедшая на несколько лет (практически до1933 г., т.
е. до образования Лиги наций — прообраза ООН) в международную изоляцию.Немаловажным фактором следует считать и фактическое отрицание большевиками сначала на теоретическом уровне, а затем и в процессе осуществления практики государственного строительства роли права как универсального регулятора общественных отношений. В программных документах сначала ВКП(б), а позжеи КПСС провозглашалось поэтапное построение коммунистического обществаи постепенное отмирание государства с присущими ему признаками.1 В их состав входили: областной губернский комиссар Временного правительства — представитель высшей исполнительной власти, выполнявший функции координации, контроля и надзорав обычных условиях.
В условиях общественных беспорядков и «политических выступлений» должен был брать всю полноту власти в регионе; губернская дума — представительный орган власти натерритории губернии; городская дума (районные думы); управа — как исполнительный орган; губернские и уездные земские собрания; милиция и волостные земства (до мая 1917 г. — волостныекомитеты).
Буланов В. Б. Особенности формирования высших органов государственной власти(февраль — октябрь 1917 г.) // Проблемы правовой защиты личности. Сборник статей. М.: Микрон — принт. 2000. С. 181—188.2 В их состав входили: губернский комиссар ВЦИК; областные и губернские съезды советов;исполнительные органы съездов — исполкомы, милиция, Красная Гвардия; уездные и волостныесъезды советов.














