Теория государства и права Мелехин (1004455), страница 102
Текст из файла (страница 102)
2005. № 7.Раздел 13. СИСТЕМА ПРАВАПраво может служить и как средствоограничения произвола, и как средство подавления свободы человека.И. Кант§§§§Система права и ее структурные элементыЧастное и публичное правоПравовые режимыСоотношение норм международного и национального праваТема 1.
СИСТЕМА ПРАВА И ЕЕ СТРУКТУРНЫЕ ЭЛЕМЕНТЫПод выражением «система»1 понимается «порядок расположения частей целого»2, «нечто целое, представляющее собой единство закономерно расположенныхи находящихся во взаимной связи частей»3.Система права носит объективный характер. Право, как и законодательство,в конечном счете определяется материальными и социальными условиями жизниобщества. Нередко термин «право» и «законодательство» употребляются как синонимы. Однако это не так.
Каждый из них имеет свою специфику.Под системой права понимается ее внутреннее строение, которое выражаетсяв единстве и согласованности действующих в стране правовых норм и вместе с темв разделении права на относительно самостоятельные структурные элементы.(Правовая норма — институт права — подотрасль права — отрасль права).Отрасль права — эта систематизированная совокупность основных норм, образующих самостоятельную часть системы права, которые регулируют качественносвоеобразный вид общественных отношений своим специфическим методом. Критериями деления права на отрасли являются предмет и метод правового регулирования.Предмет правового регулирования выступает основным критерием деленияправа на отрасли. Он представляет собой качественно определенный вид общественных отношений, на который направлено воздействие данной отрасли права(например, сфера управленческих отношений в административном праве).Метод правового регулирования — это дополнительный критерий, которыйпредставляет собой сочетание юридических средств и приемов, осуществляющихвоздействие права на поведение людей, общественные отношения.
Для урегулирования общественных отношений используются, главным образом, два метода: диспозитивный и императивный. Используя эти два критерия, право подразделяется1 Происходит от греческого systema и означает «целое, составленное из частей» // Большой энциклопедический словарь / под ред. А. М. Прохорова. Издание второе, переработанное и дополненное. М.: Научное издательство «Большая Российская Энциклопедия». СПб: Норинт, 2000. С. 1102.2 Даль В.
Толковый словарь живого великорусского словаря. М.: Терра — Книжный клуб.1998. С.166.3Ожегов С. И. Словарь русского языка / под ред. Н. Ю. Шведовой. М.: Русский язык, 1985. С. 624.Университетская серия319Раздел 13. Система правана следующие отрасли: государственное, административное, уголовное, гражданское, уголовнопроцессуальное и другие. Отрасль права может включать в себя подотрасли.Подотрасль права — это совокупность правовых норм, регулирующих общественные отношения определенного вида, которые составляют часть предмета правового регулирования отрасли права. Иными словами, это группа родственных институтов права в составе определенной отрасли права. Например, авторское и патентноеправо в гражданском праве.
Внутри отраслей имеются правовые институты.Правовой институт — это группа норма права, которые регулируют близкиепо своему характеру и содержанию общественные отношения, отличающиеся существенными особенностями. Например: институты права собственности в гражданском праве; в уголовном праве — институты необходимой обороны и крайней необходимости.Выделяются следующие виды правовых институтов:а) внутриотраслевые — состоят из норм одной отрасли права;б) межотраслевые — состоят из норм двух и более отраслей (институты опекии попечительства; собственности);в) простой институт;г) сложный институт, или комплексный (институт поставки — включает в себяинституты штрафа, неустойки, ответственности);д) регулятивные;е) охранительные;ж) учредительные.Тема 2.
ЧАСТНОЕ И ПУБЛИЧНОЕ ПРАВОНеобходимость деления позитивного права на частное и публичное признавалимногие представители научной мысли различных эпох: французский философШ. Л. Монтескье; английский философ Т. Гоббс; немецкий мыслитель Г. Гегельи др.
Разделяли эту точку зрения и российские правоведы Н. М. Коркунов,П. И. Новгородцев, Л. И. Петражицкий, Г. Ф. Шершеневич и др.Древнеримский юрист Ульпиан публичным правом считал все, что относитсяк положению государства, а частным — то, что служит пользе (интересам) отдельных лиц. В качестве образца частного права он называл римское гражданское право.Идея разделения права на публичное и частное в зависимости от того, чьи интересыкаждое из них отражает, прошла через века и во многом определила юридическуюдоктрину и практику законодательства многих государств.
Это в немалой степенисвязано с рецепцией рядом государств мира основных институтов римского права.Следует отметить, что по своей сути право всегда носит официальный характери содержит в своих предписаниях государственноволевой императив по регулируемым видам общественных отношений. Поэтому в широком понимании оно имеет публичный характер. Исходя из этого в юриспруденции под публичностью понимается властноправовой характер, проявляемый государством в процессе достижения определенных целей. С учетом такого подхода понятие публичного праваможно сформулировать следующим образом.Публичное право — это часть национальной системы права, нормы которой регламентируют сферы общественных отношений, которые предназначены защищатьинтересы государства и общества.320Университетская серияТема 2.
Частное и публичное правоРеализация положений публичного права осуществляется в процессе государственновластной деятельности. Предметом публичного права является сфера публичных интересов. Для публичноправовых отношений характерно неравноправиесторон.
Это определяется тем, что государство непосредственно или через своиструктуры выступает в качестве носителя властных (публичных) полномочий, применяемых с целью обеспечения интересов всего общества или отдельных его социальных слоев.Однако это не означает игнорирование нормами публичного права интересовотдельных индивидов.
В первом случае речь идет об обеспечении: общих интересовгосударства и общества; определении функций и полномочий органов государственной власти; возложении обязанностей на граждан по отношению к государствуи др. В то же время нормы публичного права в обязательном порядке (универсальное качество права) содержит правовые предписания, предоставляющие субъектамвозможность требовать от государства и его структур право (гарантию) на реализацию провозглашаемых прав и свобод.Частное право (лат.
jus priyatum) предназначено конкретизировать субъективные права индивидов (физических и юридических лиц), возникающие на основеправоотношений общего характера. Это находит свое отражение в его принципах —независимость и автономия личности, законодательное признание защиты правачастной собственности, свобода договора.А. С. Пиголкин частное право определяет как «часть системы действующего права, которая обеспечивает интерес отдельной личности, коллективов людей, регулирует отношения граждан, их объединений, предприятий, фирм и иных хозяйственныхподразделений и основана на договоре между равноправными субъектами»1.Частное право предназначено регулировать те сферы общественных отношений, в которых непосредственное влияние государства носит ограниченный характер, позволяющий субъектам права самореализоваться исходя из предоставляемыхвозможностей: право на объединение; предпринимательская деятельность; семейные отношения и т.
д.В отличие от публичного права частное право содержит горизонтальные правоотношения, основанные на юридическом равенстве субъектов. В нем воля государства выражается в виде юридических дозволений, а не в императивных предписаниях и запретах. Частное право специалистами рассматривается как необходимаяпредпосылка (своего рода фильтр) для ограничения и установления пределов вмешательства государства в сферу непосредственных интересов индивидуальных иликоллективных субъектов права.На протяжении всего периода существования СССР категории «публичноеправо» и «частное право» были фактически изъяты из научного оборота. Официально это произошло в 1922 г.
в связи с подготовкой первого советского Гражданского кодекса. Обладающий непререкаемым авторитетом В. И. Ленин по этому поводу заявил: «Мы ничего «частного» не признаем, для нас все в области хозяйстваесть публичноправовое, а не частное»2.С распадом Советского Союза и возникновением на его основе новых государств произошли резкие (революционные) изменения в методах государственногоуправления, выразившиеся в отказе от директивного подхода к процессу планиро1 Печатается по статье: Кожевников С.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
