Диссертация: Творческие архитектурно-градостроительные конкурсы и их влияние на генеральные планы городов (на примере Москвы)

ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ
Актуальность темы исследования. В числе наиболее острых градостроительных проблем последних десятилетий отечественные и международные эксперты выделяют нестабильное состояние системы территориального планирования в российских городах, в том числе и в Москве. Отмеченная проблема за счет накапливания нерешаемых вопросов формирует инерционное развитие городского пространства и существенно сдерживает адаптацию территориального развития к меняющимся социально-экономическим условиям. Такая практика приводит к переуплотнению отдельных зон города и неравномерному расселению, нехватке объектов социально-культурной сферы, неспособности транспортной инфраструктуры справиться с возрастающими пассажиропотоками, вызванными несбалансированностью распределения жилых территорий и мест приложения труда, экологическим проблемам, уничтожению природного и культурного наследия. Современное московское градостроительство ориентировано, в первую очередь, на сложившуюся систему административных, экономических и финансово-бюджетных отношений, что сдерживает эффективное применение инновационных инструментов управления территориальным развитием. Отсутствие системности в градостроительной деятельности является препятствием в сохранении и развитии московской среды обитания. Поэтому разработка и внедрение апробированных мировой и отечественной практикой универсальных приемов стратегического и территориального планирования может считаться сегодня приоритетной задачей. Мировой опыт свидетельствует, что территориальное развитие в современных условиях должно опираться на принципиально новые формы трансформации инновационных архитектурно-планировочных идей и проектов в согласованные управленческие решения, формирующие целостное городское пространство и создающие комфортные условия деятельности и проживания для всех экономических агентов территории. Большое значение в практическом решении проблемы территориального развития города представляют проведение творческих градостроительных и архитектурных конкурсов и разработка механизмов согласованного использования их результатов. Проводимые в настоящее время в Москве многочисленные творческие конкурсы отвлечены от проблем комплексного территориального развития столицы, акцентируя внимание на локальных вопросах формирования отдельных участков города и создания архитектурных объектов с заданными эстетико-художественными качествами. Как отечественный, так и зарубежный опыт проведения творческих конкурсов подтверждает возможность более полного достижения целей градостроительного развития посредством формирования задания на проведение конкурсов с учетом ожидаемой эффективности конкурсных решений в контексте их влияния на развитие городов. Проработанная и структурированная оценка факторов устойчивого территориального развития – градостроительных концепций, элементов градостроительной системы и т.д., предложенных в творческих архитектурно-градостроительных конкурсах и в генеральных планах, до сих пор не создана, представляя собой фрагментарные положения и подходы. По этим причинам остаются актуальными вопросы методического обеспечения определения эффективности конкурсной деятельности при принятии управленческих решений в области территориального планирования. Для решения этой задачи, в первую очередь, необходимо разработать критерии оценки влияния конкурсов на генеральные планы в увязке с социально-экономическими условиями развития города, рассмотренными в рамках актуальной периодизации московского градостроительства. Следует отметить, что отдельные вопросы градостроительной истории развития Москвы и влияния конкурсов на генеральные планы города рассмотрены во многих работах. Однако значительный массив накопленных знаний и материалов не сложился в целостную, отвечающую современным представлениям систему, объясняющую роль творческих конкурсов архитекторов и градостроителей в историческом процессе пространственной эволюции города. Отсутствие такой системы не дает возможности получить объективную оценку прошлого опыта организации конкурсов и планировать их роль в будущем развитии города, поэтому возникает необходимость пересмотреть определенные устоявшиеся представления о роли конкурсов в преобразовании Москвы, повышении эффективности проектных технологий в градостроительстве и в развитии теории города. В связи с вышесказанным представляется актуальным развернутое во времени рассмотрение влияния конкурсов на Генеральные планы Москвы и связанное с этим исследование целостного процесса конкурсной деятельности в развитии планировочной системы и градостроительного облика столицы. В методическом плане это обусловило необходимость разработки подходов к оценке влияния конкурсных решений на разработку и реализацию генеральных планов (или иных документов территориального планирования) с целью активизации потенциала творческих конкурсов, что и определило выбор темы исследования. Географические границы исследования ограничены городом Москвой и Московской агломерацией в составе ЦФО. Хронологические границы исследования относятся к практике градостроительства с 1917 г. по настоящее время (2016 г.). Пространственные границы исследования охватывают градостроительную организацию территории Москвы, рассматриваемую в пределах границ города, а также окружающих территорий Московской, Тульской, Тверской и Калужской областей («реальный город», зоны транспортной доступности, зоны влияния).
Степень разработанности: Исследованиям вопросов комплексного развития архитектурно-планировочной структуры городов, в том числе Москвы, посвящены труды многих отечественных и зарубежных ученых, формирующие соответствующие теоретико-методологические основы. Процесс эволюции планировочной структуры Москвы в 20-21 вв., основанный на принципах преемственности, достаточно полно исследован в трудах П.-В. Аурели, А.Ю. Беккера, В.Л. Глазычева, А.Э. Гутнова, А.В. Иконникова, Е.И. Кириченко, В.Н. Семенова, И.М. Смоляра, С.О. Хан-Магомедова и др. При этом авторами особое внимание уделено роли дискуссий о расселении 1928-1930 гг., выполнена оценка значения конкурсов, посвященных разработке концепции развития Москвы 1930- 1932 гг., и их влияния на формирование планировочной структуры столицы, программно реализованное в Генеральном плане 1935 г. Пониманию философии города как территориальной системы взаимосвязанных ценностей способствовали работы Д. Барроу, Ю.Б. Бархина, Н.А. Бердяева, Г.В. Горновой, И. Груза, М. Кантора, М. Крогеруса, Р. Чеппелера и др. История Москвы и московского градостроительства представлена в трудах И.А. Бондаренко, А.В. Бунина, Ю.П. Волчка, А.П. Гозака, Г.В. Есаулова, Н.М. Карамзина, А. де Кюстина, М.В. Нащокиной, Д.О. Швидковского. Исследование опирается на труды известных деятелей науки, работающих на стыке градостроительства и архитектуры, а также специалистов, рассматривающих экономико-градостроительные проблемы, особенности организации урбанистической среды обитания и ее восприятия: О.А. Баевского, И.А. Казуся, А.Н. Колонтая, И.Г. Лежавы, М.Г. Мееровича, И.М. Смоляра, Я. Гейла, С. Гидеона, Э. Говарда, А. Грюмбаха, Р. Колхаса, Ле Корбюзье, Д. Перро. Классические и современные подходы к экономике и социологии градостроительства рассматриваются в трудах П.О. Авена, В.Я. Беккера, Е.Т. Гайдара, И.Н. Ильиной, В.Я. Любовного, П. Поляна, Е.Г. Трубиной, В.А. Мау, Дж. Джекобс, Блэра А. Рубла и др. Отмечая многообразие фундаментальных подходов и прикладных исследований по раскрытию отдельных сторон очерчиваемой в диссертации тематики, следует подчеркнуть, что теоретические и практические аспекты влияния градостроительных решений, концепций и подходов, рассматриваемых в конкурсных проектах, (в процессе разработки и реализации генеральных планов) на архитектурно-планировочное развитие городов являются востребованными для научного поиска. Данные обстоятельства в сочетании с актуальностью исследования обусловили выбор темы диссертации, формулировку ее цели и задач.
Целью диссертационного исследования является разработка методических подходов по выявлению закономерностей эволюции градостроительных концепций развития города Москвы на стадии проведения творческих архитектурных и градостроительных конкурсов и на стадии разработки Генеральных планов Москвы, факторов влияния градостроительных концепций и градостроительных стратегий на стадии творческих архитектурных и градостроительных конкурсов на разработку и реализацию Генеральных планов развития городов на примере Москвы во взаимосвязи политических и социально-экономических условий.
Поставленная цель определила основные задачи исследования: − определить феномен и место творческих архитектурных и градостроительных конкурсов в градостроительном процессе; − исследовать и дополнить методические основы проведения ТАГК и систематизировать существующие в отечественной и зарубежной практике подходы к их организации; − раскрыть внутрисистемные и межсистемные закономерности влияния социально-экономических условий на организацию ТАГК и на их основе сформулировать и обосновать периодизацию московского градостроительства с 1917 г. по настоящее время; − выявить закономерности влияния градостроительных концепций в ТАГК, систематизировать факторы и разработать критерии оценки влияния ТАГК на разработку и реализацию Генеральных планов развития Москвы2 ; − оценить влияние ТАГК на существующую практику разработки и реализации ГП и градостроительного проектирования в городе Москве; − разработать рекомендации по повышению эффективности влияния ТАГК на документы территориального планирования с учетом выявленных факторов.
Объект исследования – творческие архитектурные и градостроительные конкурсы (ТАГК) как явление, формирующее концепции пространственного развития территориальных социально-экономических систем (городов) – феномен конкурсов.
Предмет исследования – роль конкурсов в разработке градостроительных концепций Москвы, влияние ТАГК на разработку и реализацию ГП с учетом исторической трансформации социально-экономических условий, определяющих направления градостроительного развития.
Соответствие диссертации паспорту научной специальности. Диссертация по своему содержанию, предмету и методам исследования соответствует научной специальности 05.23.22 «Градостроительство, планировка сельских населенных пунктов».
Методологической и методической основой исследования послужили фундаментальные положения теории градостроительства, работы отечественных и зарубежных ученых по проблемам территориального развития социально-экономических систем. В диссертационной работе использовались различные методические подходы к исследованию проблемы влияния ТАГК на разработку и реализацию ГП, в том числе, нормативный и системный, методы логического и сравнительного анализа, метод научной абстракции и др.
Информационная база диссертационной работы, обеспечивающая достоверность данных, использованных для обоснования описанных закономерностей, надежность выводов и предложений, формируется на основе официальных материалов проведения ТАГК, монографий, научных статей по тематике исследования, интернет-ресурсов, а также результатов авторского исследования, осуществленного в области изучения ТАГК.
Научная новизна исследования заключается в разработке комплекса теоретико-методических и научно-практических подходов к оценке влияния ТАГК на разработку и реализацию ГП, на пространственное развитие территориальных социально-экономических систем (городов), в выявлении противоречий в процессе взаимовлияния ТАГК и ГП, в т.ч. несоответствия предлагаемых градостроительных идей принимаемым концепциям территориального развития города: − дополнены теоретические основы проведения ТАГК, систематизированы существующие в отечественной и зарубежной практике подходы к их организации, в том числе политические и социально-экономические причины их проведения; предложено авторское определение ТАГК; − раскрыты и доказаны внутрисистемные и межсистемные закономерности влияния социально-экономических условий на концепции развития Москвы, организацию и использование результатов (практическую реализацию) ТАГК. На их основе сформулирована и обоснована авторская периодизация московского градостроительства с 1917 г. по настоящее время; впервые выявлены и систематизированы основные признаки и характеристики периодов и этапов с позиций их влияния на концепции развития Москвы, организацию и использование результатов ТАГК, расширяющие границы применимости полученных результатов; − впервые выявлены и изложены градостроительные и архитектурно-планировочные факторы, характеризующие влияние ТАГК на разработку и реализацию ГП; впервые разработана многокритериальная система классификации ТАГК, разработаны методические подходы к оценке влияния конкурсов на генеральные планы; − выполнена систематизация ТАГК, проведенных в Москве в период с 1917 г. по настоящее время; в соответствии с авторской методикой определено их влияние на различные аспекты разработки и реализации ГП; разработана систематизированная хронологическая таблица градостроительного развития Москвы; − разработаны рекомендации по повышению эффективности ТАГК с учетом выявленных факторов; уточнены требования к проведению ТАГК для выработки градостроительной политики, выполнения миссии и достижения стратегических приоритетов развития города; сохранения и развития профессиональных традиций архитектурных и градостроительных школ.
Теоретическая значимость работы заключается в определении роли и развитии методических подходов к оценке влияния ТАГК на пространственное развитие территориальных социально-экономических систем (городов).
Практическая значимость исследования подтверждается тем, что: − разработаны и внедрены новые универсальные методические подходы к определению влияния творческих архитектурно-градостроительных конкурсов на документацию территориального планирования города Москвы; − определены перспективы практического использования результатов исследования и разработанных рекомендаций государственными, муниципальными и частными структурами: а) при дальнейшем совершенствовании организации конкурсов; б) при определении стратегий развития городов; в) при разработке и реализации Генпланов; − создана модель эффективного применения результатов исследования в учебном процессе при подготовке магистров по направлению «Градостроительство», а также при повышении квалификации государственных и муниципальных служащих; − представлены методические рекомендации по повышению эффективности архитектурно-градостроительных конкурсов и дальнейшему совершенствованию их проведения.
Положения, выносимые на защиту: 1. Классификация ТАГК, основанная на их роли в разработке и реализации генеральных планов (на примере Москвы, с. 90-101). 2. Авторская периодизация градостроительного развития Москвы, отражающая взаимосвязь социально-политической ситуации и действующих нормативных правовых актов с особенностями градостроительных концепций, градостроительной политики на стадии ТАГК и ГП, в т.ч. при реализации ГП (с. 102-119). 3. Методические подходы к оценке эволюции градостроительных концепций на стадии ТАГК и ГП в разрезе влияния ТАГК на ГП, позволяющая определять роль ТАГК в разработке и реализации ГП (с. 123-134). 4. Рекомендации по повышению эффективности ТАГК и совершенствованию организации ТГК, в первую очередь, конкурсов на концептуальные идеи развития города, предваряющие разработку генерального плана, стадийность и регламент их проведения (с. 134-139).
Степень достоверности и апробация результатов исследования: − теория диссертационного исследования построена на известных, проверяемых данных о конкурсной и градостроительной деятельности в городе Москве, фактах влияния социально-экономических и политических факторов на градостроительные концепции, проведение конкурсов и разработку Генпланов; − идея диссертационного исследования базируется на анализе практики проведения творческих архитектурных и градостроительных конкурсов и систематизации существующих в отечественной и зарубежной практике передового опыта и подходов к их организации; − использованы результаты сравнения авторских данных и данных, полученных ранее отечественными и зарубежными теоретиками, практиками-градостроителями и урбанистами по проблематике периодизации градостроительного развития Москвы, проведению творческих архитектурно-градостроительных конкурсов и территориальному планированию городов; − установлено качественное совпадение авторских результатов влияния конкурсов на генеральные планы с результатами, представленными в независимых источниках по конкурсной тематике при проектировании столиц государств; − использованы современные методики сбора и обработки исходной информации с использованием информационно-компьютерных технологий, предварительные выборочные совокупности рейтингов влияния конкурсов на документы территориального планирования. • Основные положения диссертации опубликованы в научных изданиях и интернет-порталах: 13 научных публикаций, 4 из которых опубликованы в периодических научных изданиях, рекомендованных ВАК при Минобрнауки РФ. • Основные выводы и результаты диссертационного исследования служили основой докладов на научно-практических конференциях, в лекционной деятельности, экспертных комментариях и публичных выступлениях (2011-2016 гг.): − V Межрегиональный экономический форум «Самарская инициатива: кластерная политика – основа инновационного развития национальной экономики»: «Монопрофильные города: модернизация социально-экономического развития». Самара, 17-18.11.2011; − Междисциплинарная лекция в Московском Университете им. С.Ю. Витте: «Московская агломерация. Концепция развития». Москва, 22.11.2012; − VIII Международная конференция «Корпоративная социальная ответственность и этика бизнеса» в ФГБОУ ВПО «Финансовый университет про Правительстве РФ». Секция 4. Экологизация экономики в контексте устойчивого развития. Москва, 22.05.2012; − Круглый стол Общественного совета города Москвы «Роль общественности в устойчивом развитии Московской агломерации». Доклад по конкурсу на проект концепции развития Большой Москвы. Москва, 30.10.2012; − III градостроительная конференция «Архитектурный мост Екатеринбург – Москва. Городская инфраструктура». Екатеринбург, 11-12.04.2013; − Х Международная научная конференция в Московском Университете им. С.Ю. Витте: «Инновационное развитие общества: условия, противоречия, приоритеты». Москва, 27.03.2014; − Круглый стол НИУ «Высшая школа экономики» «Умные города: потенциал и перспективы развития в регионах России». Москва, 2014; − II научная конференция ФГОБУВО «Финансовый университет при Правительстве Российской Федерации» «Управленческие науки в современном мире»: «Периодизация градостроительного развития Москвы в контексте управления реализацией генеральных планов города». Москва, 25-26.11.2014; − Международная конференция института Баренца «Устойчивое развитие Арктики»: «Муниципальное и федеральное управление для устойчивого развития городов севера России». Киркенес (Норвегия), 24-26.09.2015; − XIV Общероссийский форум «Стратегическое планирование в регионах и городах России»: «Новые подходы к управлению территориальным развитием в условиях кризиса». Санкт-Петербург, 19-20.10.2015; − Научно-практическая конференция «Перспективы развития градостроительства в России: территориальное планирование, информационное моделирование и эффективная экономика». Москва, 12-13.11.2015; − IV международный форум «Умный город будущего»: «Преобразование городских территорий». Москва, 17-18.11.2015; − XIV Международный фестиваль «Дни архитектуры»: «Творческие конкурсы и проектирование исторического города на примере Москвы». Краснодар, 01-02.03.2016. Материалы диссертации были использованы в учебном процессе в Московском архитектурном институте (государственной академии) в курсовом и дипломном проектировании по направлению подготовки «Градостроительство», при обучении магистрантов (кафедра» Градостроительство») в 2005-2016 гг.
Структура и объем диссертации обусловлены логикой, целью и задачами проведенного исследования. Диссертация состоит из двух томов. Том 1 включает введение, три главы, заключение, список использованной литературы (217 наименований); основной объем диссертационного исследования составляет 160 страниц, включает 9 рисунков, 8 таблиц. Том 2 содержит 3 приложения (54 табл., 5 рис.).