MENEG (Стратегическое планирование), страница 3

тавление людям дешевого транспорта.Он правильно отмечал,что,если кто-то

это делает,то прибыль едва ли пройдет мимо. Выбор такой узкой миссии ор-

ганизации,как прибыль,ограничивает возможность руководства изучать до-

пустимые альтернативы при принятии решения.В результате ключевые факторы

могут быть не рассмотрены и последующие решения могут привести к низкому

уровню эффективности организации. _Например .,Теодор Ливитт предполагает,что

железные дороги не смогли сохранить высокую конкурентоспособность и при-

быльность,потому что их руководство определило свою миссию как железно-

дорожное,а не транспортное предприятие.Они не увидели и не учли измене-

ния в технологии и конкуренции, _например .,развитие грузового автотранспор-

та,возможного транспорта и контейнерных морских перевозок.Хотя имелись и

другие факторы,но основной причиной банкротства гиганта"Пенн Сентрал

Рейлроуд" стала ориентация только на железнодорожные перевозки.

 _МИССИЯ НЕКОММЕРЧЕСКИХ ОРГАНИЗАЦИЙ . 2.  0Многие некоммерческие организа-

ции имеют так много различных "клиентов",что им трудно представить под-

ходящую формулировку цели.Хорошие примеры могут дать учреждения феде-

рального правительства.Предполагаеться,что министерство торговли должно

способствовать торговле.Но,в дополнение к удовлетворению потребностей

американского предпринимательства,министерство торговли должно также

- 8 -

удовлетворять нужды конгресса,президента и американской общественнос-

ти.Аналогичным образом больница должна обеспечивать своих пациентов,вра-

чей,медицинских сестер,технических работников и местное сообщество,в ко-

тором она осуществляет свою деятельность.Несмотря на эти трудности,не-

коммерческая организация должна сформулировать подходящую,ориентирован-

ную на "клиента" миссию для себя самой.

 _МИССИЯ МАЛЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ. .Предыдущие примеры относятся к крупным ор-

ганизациям,но небольшие организации также нуждаются в соответствующей

сформулированной миссии.Несомненно,наличии миссии является причиной,по-

чему такие фирмы,как "Форд","МакДоналдс" и "Ай Би Эм", достигли своей

сегодняшней величины.Опасность для малой организации заключается в выбо-

ре слишком сложной миссии.В то время как гигант "Ай Би Эм" может и дол-

жен определять свою миссию как удовлетворение информационных потребнос-

тей,новичок в отрасли ЭВМ может ограничить свою цель сначала предостав-

лением программного обеспечения,совместимого с "Ай Би Эм",или оборудова-

ния для обработки текстов,или микро-ЭВМ для бытовых целей и малых предп-

риятий. Компания "Эм энд Эм Продактс" является одним из наиболее преус-

певающих предприятий в США,принадлежащим неграм. Она продает 65 видов

изделий для ухода за волосами чернокожего населения во всем мире.Корнелл

МакБрайд и Терман Мак Кензи,соучредители организации,не решились выбрать

в качестве миссии стремление стать крупнейшей в мире косметической фир-

мой.Наоборот,они предпочли скромно начать работать в отрасли изделий для

ухода за волосами,предназначенных для определенной этнической группы.

 _ 2РЕАЛИЗАЦИЯ СТРАТЕГИЧЕСКОГО ПЛАНА  . 0Стратегическое планирование приоб-

ретает смысл тогда,когда оно реализуется.По этому вопросу Питер Друкер

считает,что пробным камнем для плана будет желание руководства предоста-

вить ресурсы для его выполнения. Светлые участки представляют добавления

к исходной модели. Обоснованные цели являются важнейшим компонентом эф-

фективного планирования,но они не обеспечивают полностью адекватных ори-

ентиров для принятия решения и поведения.Цель устанавливает,что органи-

зация хочет достичь и когда она хочет получить желаемый результат.Метод

достижения цели-как-рассматривается только в общем смысле,а именно-каким

бизнесом занимается организация.Такой подход дает огромную свободу дейс-

твий.Работники,ответственные за достижение целей,движимые даже наилучши-

ми намерениями,могут легко выбрать такой образ действий или вести себя

таким образом,что фактически не обеспечит достижение целей.Чтобы избе-

жать подобной дезориентации и неправильного толкования,руководство долж-

но разрабатывать дополнительные планы и конкретные

указания по обеспечению целей и наладить процесс реализации стратегичес-

- 9 -

кого плана.

Основной задачей этих директив является ориентация будущих решений

и поведения на реализацию альтернатив,которые,по мнению руководства,яв-

ляется благоприятными для достижения общей цели.Основная идея заключает-

ся в более тесной увязке действий,а не в применении какой-то интеллекту-

альной смирительной рубашки.Основными компонентами формального планиро-

вания будут тактика,политика,процедуры и правила.

 _ТАКТИКА .. Подобно тому как руководство вырабатывает краткосрочные

цели,согласующиеся с долгосрочными и облегчающие их достижение,оно также

часто должно разрабатывать краткосрочные планы,согласующиеся с его общи-

ми долгосрочными планами.Такие краткосрочные стратегии называются такти-

кой.Например,конкретный игровой ход представляет собой тактику,согласо-

ванную общей стратегией.Реклама "Фотомата" в фотомагазинах будет такти-

кой,согласующей со стратегией компании,направленной на увеличение ее до-

ли рынка по обработке 35-мм пленки.Вот некоторые из характеристик такти-

ческих планов: 1.Тактику разрабатывают в развитие стратегии. 2.В то вре-

мя как стратегия почти всегда разрабатывается на высших уровнях руко-

водства,тактика часто вырабатывается на уровне руководства среднего зве-

на. 3.Тактика рассчитана на более короткий отрезок времени,чем страте-

гия. 4.В то время как результаты стратегии не могут быть полностью обна-

ружены в течение нескольких лет,тактические результаты,как правила,про-

являются очень быстро и легко соотносятся с конкретными действиями.

 _ПОЛИТИКА .. После составления долгосрочных и тактических планов руко-

водство должно приступить к разработке дополнительных ориентиров,чтобы

избежать дезориентации и неправильного толкования этих планов.Таким эта-

пом в процессе реализации является выработка политики.

ПОЛИТИКА представляет собой общее руководство для действий и приня-

тия решений,которое облегчает достижение целей. Политика обычно формули-

руется высшими управляющими на длительный период времени.По словам Штей-

нера и Майнера:"Политику можно рассматривать в качестве"Кодекса зако-

нов",который определяет,в каком направлении могут осуществляться дейс-

твия...Политика направляет действие на достижение цели или выполнение

задачи.Она объясняет,каким образом должны быть достигнуты цели,устанав-

ливая вехи,которым нужно следовать.Она предназначена для сохранения пос-

тоянства целей,а также для того,чтобы избежать принятия близоруких реше-

ний,основанных на требованиях данного момента. Политика предоставления

равных возможностей трудоустройства для национальных меньшинств и женщин

способствует, _например .,решению задач социального обеспечения и лучшего

использования трудовых ресурсов.Проведение и поддержка такой политики

- 10 -